本文關鍵詞：基層國庫集中支付制度存在問題及對策研究

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【摘要】：隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展,原有的財政資金管理方式存在多重賬戶、管理分散、資金沉淀、監(jiān)管失靈等問題,弊端日益顯現(xiàn)。國庫集中支付制度的改革將資金收歸國庫統(tǒng)一管理,使用時預算單位開具支付申請,由國庫統(tǒng)一撥付給供應商或個人,從根本上提高了資金的使用效率和透明度,增強了政府的宏觀調控能力,既幫助政府建立了切實有效的監(jiān)督預警機制,又強化了政府預算執(zhí)行的剛性。這項制度是一項管理技術的創(chuàng)新,同時也符合我國在市場經濟條件下建立公共財政框架的訴求,因此,國庫集中支付制度改革勢在必行。本文首先從公共財政視角出發(fā),以公共管理理論為指導,運用文獻研究法對我國國庫集中支付制度推行的背景、目的、意義以及理論依據進行了系統(tǒng)地闡述。其次本文作者結合上海的實際情況,介紹了PD區(qū)推進國庫集中支付制度改革所帶來的變化及取得的成效。再次,本文從多個方面剖析了該制度在推行過程中所遇到的問題,主要包括：部門預算難以完全滿足國庫集中支付改革要求、專用存款戶管理有待加強、預算單位財務人員對預算了解不深、預算單位資金類目混用問題、直接支付總量偏低、代理銀行服務問題、信息化建設問題。針對這些問題的主要成因本文做出分析：一是政府公共財政的思想不統(tǒng)一、二是法律法規(guī)不夠健全；三是部門預算與國庫集中支付改革要求不統(tǒng)一；四是缺乏了解財政知識與信息化建設的復合型人才。同時運用比較分析法對法國、美國、巴西、匈牙利的集中支付制度運作模式進行分析,為我國推行國庫集中支付制度改革提供借鑒。最后,為解決上述問題,本文作者提出了一些對策,其具體內容包括：加強宣傳、深化部門預算改革、管理專戶、健全法律法規(guī)、規(guī)范支付方式的支付內容、加強培訓,提高財務人員素質及完善信息系統(tǒng)。
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.2

【參考文獻】

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2 劉鳳彩;;關于我國國庫現(xiàn)金管理問題的研究[J];大慶社會科學;2014年05期

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中國碩士學位論文全文數據庫 前1條

1 王易聞;陜西省國庫集中支付制度改革問題及對策研究[D];西北大學;2009年

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本文編號：1194547