本文關鍵詞：我國對在華境外非政府組織稅收政策研究

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【摘要】：20世紀60年代以來,非政府組織(NGO)在全球范圍內迅速崛起。20世紀80年代開始,中國的非政府組織發(fā)展也變得十分迅速,成為社會生活中不可或缺的重要組成部分,而開放的中國迎來了世界各地的在華境外NGO。隨著在華境外NGO種類的增多,不管是對我國的公益事業(yè)還是國家安全等各方面,它們都是我國將要重點關注的對象。新的事物的到來,意味著我國在其涉及的社會各方面都要進行有效的監(jiān)管,以及在某些有利于社會發(fā)展和國家利益的方面要進行適度的扶持。作為我國經濟政策中非常重要的稅收政策是其中的研究重點,如何從稅收角度進行分類管理,制定相關的稅收政策,間接地對在華非政府組織進行有效地引導和監(jiān)管都是目前研究比較迫切的課題。目前我國對在華境外NGO稅收政策研究并沒有形成一套完整的研究系統(tǒng)。很多學者只從單一的方面對在華境外NGO中的公益性NGO或稅收政策中的優(yōu)惠政策進行分析。對于如何對其分類管理,如何進行稅收方面的立法,完善稅制,對在華境外NGO進行全方位的稅收管理,目前的研究還比較缺乏。所以,本文立足于國內外學者對關于NGO、國際NGO、境外在華NGO的綜合研究基礎上,深入分析我國國內的華境外非政府組織稅收政策的現(xiàn)狀、問題,并提出自己對在華境外非政府組織稅收政策制定方面有益的建議,文章認為,在華境外NGO在我國以各種不同的形式活動著,涉及行業(yè)領域之多,目前難以有一個精確的統(tǒng)計。文章主張對在華境外NGO進行分類管理,從公益型和互益型入手。建立一套針對在華境外NGO完整的法律體系,提高稅收在對在外境外NGO資金監(jiān)管與稅收優(yōu)惠方面的制衡與促進作用。為我國全面建設法制國家,依法管理在華境外非政府組織提供理論上的參考。本文主要運用文獻分析法、比較分析法等,厘清在華境外非政府組織理論與實踐方面的諸多關系,在志愿失靈理論、準公共產品理論和稅收最優(yōu)等理論的基礎上,從稅收優(yōu)惠、公益性捐贈、稅務登記等三大方面對我國在華境外非政府組織的稅收政策現(xiàn)狀進行了詳盡的分析,并在此基礎上分析了我國政府對在華境外非政府組織稅收政策中存在的稅收政策不科學、不完善等問題,并進行了針對性的原因分析。同時,充分借鑒美國、英國和日本等國的先進經驗,為完善我國政府對在華境外非政府組織的稅收政策提出了針對性的建議。
【關鍵詞】：公共管理 NGO 在華境外NGO 稅收政策
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D632.9
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-21
• 1.1 選題背景與研究意義10-13
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-13
• 1.2 國內外文獻綜述13-19
• 1.2.1 在華境外NGO基礎理論研究綜述13-18
• 1.2.2 我國對境外在華NGO的法律規(guī)制現(xiàn)狀18
• 1.2.3 在華境外NGO對我國的影響18-19
• 1.2.4 我國對在華境外NGO的稅收政策19
• 1.3 主要研究內容與方法19-21
• 1.3.1 研究內容19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第2章 在華境外非政府組織稅收政策研究基本理論分析21-32
• 2.1 在華境外非政府組織(NGO)稅收政策研究基本概念界定21-28
• 2.1.1 在華境外非政府組織21-24
• 2.1.2 稅收政策24-26
• 2.1.3 在華境外非政府組織稅收政策的內涵26
• 2.1.4 稅收政策的構成要素26-28
• 2.2 在華境外非政府組織稅收政策研究理論依據(jù)28-32
• 2.2.1 志愿失靈理論28-29
• 2.2.2 準公共產品理論29-30
• 2.2.3 最優(yōu)稅收理論30-32
• 第3章 在華境外NGO稅收政策的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題分析32-40
• 3.1 在華境外NGO稅收政策現(xiàn)狀及問題32-37
• 3.2 我國NGO的稅收政策現(xiàn)存問題的原因37-40
• 第4章 國外NGO稅收政策經驗借鑒與啟示40-42
• 4.1 國外NGO稅收政策借鑒40-41
• 4.1.1 美國40
• 4.1.2 日本40
• 4.1.3 英國40-41
• 4.2 國外NGO稅收政策的啟示41-42
• 第5章 關于在華境外NGO稅收政策的建議42-46
• 5.1 在華境外NGO稅收政策的價值取向和原則42-44
• 5.1.1 在華境外NGO稅收政策的價值取向42
• 5.1.2 在華境外NGO稅收政策的原則42-44
• 5.2 稅收優(yōu)惠方面44
• 5.2.1 加大對在華境外NGO稅收優(yōu)惠范圍與力度44
• 5.2.2 提高稅收立法層次,建立專門針對NGO的稅收制度44
• 5.3 公益性捐贈44-45
• 5.3.1 完善稅收捐贈制度44
• 5.3.2 合理確定受贈主體范圍44
• 5.3.3 鼓勵在華境外NGO捐贈44-45
• 5.4 稅務登記45-46
• 5.4.1 建立專門針對在華境外NGO的稅務登記制度45
• 5.4.2 嚴格定義,規(guī)范清晰45
• 5.4.3 嚴格認定免稅資格45
• 5.4.4 情報交換,信息公開45-46
• 結論46-48
• 參考文獻48-51
• 致謝51

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本文編號：1114585