本文關(guān)鍵詞：論公共危機(jī)管理中政府與媒體的溝通，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海交通大學(xué)》 2007年

論公共危機(jī)管理中政府與媒體的溝通

蘇國(guó)平  

【摘要】： 在國(guó)際社會(huì)秩序的動(dòng)蕩不安,國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)期,危機(jī)事件已經(jīng)成為我們生活的一部分。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,危機(jī)的爆發(fā)、影響的形式和范圍都有了新的變化�，F(xiàn)代危機(jī)較以往相比有以下的特點(diǎn):全球性,未知性和開(kāi)放性。其中,公共危機(jī)由于其自身涉及面之廣,影響之巨大而顯得格外重要。因此,有效的公共危機(jī)管理,也成為考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要課題。 中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,一系列社會(huì)問(wèn)題有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì),一些突發(fā)事件引發(fā)地區(qū)性或全國(guó)性的公共危機(jī)。如何有效、及時(shí)、和平地處理這些公共危機(jī)事件已經(jīng)成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)各級(jí)政府必須高度重視的重大問(wèn)題。在公共危機(jī)管理中,政府作為危機(jī)管理的主體,正確的溝通是危機(jī)管理的核心。媒體作為社會(huì)公器,對(duì)公共危機(jī)的有效預(yù)防與控制具有不可推卸的責(zé)任,而且媒體的正當(dāng)干預(yù)又是化解此類危機(jī)的有效手段。本文研究在公共危機(jī)處理過(guò)程中政府和媒體的危機(jī)溝通,對(duì)危機(jī)的反映,并有效地控制、消除危機(jī)有何影響。 從當(dāng)前世界各國(guó)處理危機(jī)的實(shí)踐來(lái)看,有效的危機(jī)溝通具有關(guān)鍵的作用,即:在危機(jī)管理過(guò)程中信息的公開(kāi)、透明。危機(jī)一旦發(fā)生,驚慌、恐懼等情緒籠罩整個(gè)社會(huì),甚至理性的對(duì)話與分析都被忽視。這時(shí)客觀信息發(fā)布和評(píng)價(jià)就顯得格外重要。政府是權(quán)威的信息發(fā)布者,通過(guò)與媒體的良性溝通,掌握控制輿論導(dǎo)向,對(duì)危機(jī)解決至關(guān)重要。如果不能進(jìn)行有效的溝通,通過(guò)媒體對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行恰如其分的和客觀的公布,不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)的混亂,貽誤危機(jī)處理的時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重的后果和損失。而且還損害“有責(zé)任政府”的形象,關(guān)乎政府的“公信力”,并且直接影響著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展,進(jìn)而關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的生死存亡。 本研究主要通過(guò)危機(jī)發(fā)展階段理論和混沌理論為基礎(chǔ),研究在政府危機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)作時(shí),對(duì)政府與媒體的溝通過(guò)程進(jìn)行討論。通過(guò)回顧比較國(guó)內(nèi)外政府與媒體危機(jī)溝通的狀況,尤其重點(diǎn)對(duì)我國(guó)非典其間政府與媒體的溝通情況的分析,揭示與評(píng)析政府與媒體的溝通對(duì)公共危機(jī)干預(yù)的現(xiàn)狀與水平,進(jìn)而提出而今后在這過(guò)程中政府與媒體溝通的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：D630;G219.2
【目錄】：

摘要2-3

ABSTRACT3-8

緒論8-15

一、研究背景8-10

二、研究意義10-12

三、研究現(xiàn)狀12-13

四、論文創(chuàng)新點(diǎn)13-15

第一章 公共危機(jī)溝通管理概述15-26

第一節(jié) 公共危機(jī)15-19

一、危機(jī)界定15-17

二、公共危機(jī)概念與特性17-19

第二節(jié) 公共危機(jī)管理階段19-22

一、危機(jī)管理19

二、危機(jī)管理與危機(jī)處理19-20

三、公共危機(jī)管理周期20-21

四、公共危機(jī)的組織應(yīng)對(duì)21-22

第三節(jié) 公共危機(jī)中政府與媒體的溝通22-26

一、溝通及公共危機(jī)溝通22-23

二、政府與媒體危機(jī)溝通的重要性23-24

三、政府與媒體危機(jī)溝通的原則24-26

第二章 公共危機(jī)管理中與媒體溝通的理想模式26-36

第一節(jié) 媒體在危機(jī)溝通中的作用26-29

一、媒體具有社會(huì)告知與趨吉避兇的功能27

二、媒體報(bào)導(dǎo)具有議題設(shè)定功能27-28

三、媒體加速危機(jī)擴(kuò)散、加深危機(jī)處理難度28-29

第二節(jié) 公共危機(jī)中政府與媒體溝通29-32

一、政府與媒體溝通的目的29-30

二、政府與媒體溝通的功能30-31

三、政府與媒體溝通主要模式31-32

第三節(jié) 公共危機(jī)中政府與媒體溝通過(guò)程32-34

一、危機(jī)信息處理32-33

二、危機(jī)新聞信息發(fā)布33-34

三、危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變指揮34

第四節(jié) 政府與媒體危機(jī)溝通策略34-36

第三章 中國(guó)政府與媒體危機(jī)溝通及存在問(wèn)題36-43

第一節(jié) 中國(guó)政府與媒體的危機(jī)溝通36

第二節(jié) 存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)36-39

一、缺乏有效溝通機(jī)制37

二、缺乏溝通的制度保障37-38

三、缺乏成熟的溝通組織文化38-39

第三節(jié) 個(gè)案分析：我國(guó)應(yīng)對(duì)SARS 情況39-43

一、基本情況39

二、各階段的危機(jī)溝通情況39-42

三、分析42-43

第四章 發(fā)達(dá)國(guó)家政府與媒體危機(jī)溝通實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)43-49

第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家政府與媒體危機(jī)溝通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)43-45

一、體制確保溝通的制度化43

二、擁有高效溝通機(jī)制43-44

三、擁有多元化的溝通平臺(tái)44-45

第二節(jié) 個(gè)案分析45-49

一、美國(guó)“9·11”恐怖事件45-47

二、日本應(yīng)對(duì)地震47-49

第五章 建構(gòu)互動(dòng)和諧的政府與媒體溝通新機(jī)制49-58

第一節(jié) 構(gòu)建政府與媒體溝通的公共空間49-52

一、提高公眾的知情權(quán)50-51

二、推進(jìn)新聞管理體制為主的改革51-52

第二節(jié) 構(gòu)建有效的良性激勵(lì)約束機(jī)制52-54

一、形成媒體積極干預(yù)危機(jī)的新理念52-53

二、改革政府績(jī)效考核體系53-54

第三節(jié) 構(gòu)建高效的溝通運(yùn)行機(jī)制54-55

一、遵循法律原則54

二、完善信息溝通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制54-55

三、培育溝通的組織文化55

第四節(jié) 增強(qiáng)媒體軟實(shí)力體現(xiàn)公信力55-58

一、堅(jiān)持正當(dāng)性55-56

二、力求真實(shí)性56

三、體現(xiàn)獨(dú)立性56-57

四、承擔(dān)社會(huì)擴(kuò)散責(zé)任57-58

參考文獻(xiàn)58-60

附錄60-65

致謝65-66

發(fā)表論文66-68

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