本文關(guān)鍵詞：新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包案例研究

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【摘要】：政府購買公共服務(wù)作為一種“舶來政策”,是西方國家社會公共服務(wù)制度改革的產(chǎn)物,也是目前許多國家和地區(qū),轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、支持社會組織和優(yōu)化社會資源的最佳選擇。改革開放以來,隨著我國公共服務(wù)體系日漸完善,政府部門提供公共服務(wù)的方式也向多元化發(fā)展,初步形成了“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制。然而,公共服務(wù)需求的多樣性和專業(yè)性與政府部門的提供能力、提供效力逐漸開始不匹配,迫切需要政府轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式,依靠社會組織的專業(yè)力量,提高行政效能,實現(xiàn)“小政府、大社會”目標。對此,本文選取新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包作為研究對象,旨在通過對技術(shù)檢查服務(wù)外包操作實踐的總結(jié)分析,運用公共管理理論、公共治理理論以及公共決策理論對相關(guān)要素進行剖析,期望這一研究能提高政府公共服務(wù)外包實踐過程中的整體運作水平。本文通過定性研究法、文獻歸納法和調(diào)查法對新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包購買的背景、購買動因、購買內(nèi)容和資金來源等主要做法進行了系統(tǒng)梳理,歸納總結(jié)了其經(jīng)驗和成效。其后,對新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的決策因素選擇、過程管理和監(jiān)督評估等三個創(chuàng)新關(guān)鍵點進行系統(tǒng)分析,總結(jié)歸納了每一個創(chuàng)新層面取得的成效和啟示。本文對新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包案例的研究,并不僅僅是對這種監(jiān)管模式創(chuàng)新進行簡單的歸納總結(jié),而是從新津縣安監(jiān)局創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制需要的政治、經(jīng)濟、技術(shù)等層面的實踐方向,進行了分析研究,期望通過這種研究破解大部分政府公共服務(wù)外包實踐探索中的現(xiàn)實困局,對于全國各地在安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包或其它公共服務(wù)外包工作提供參考。本文仍存在一些分析研究上的不足之處,如對安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的評估指標體系、績效管理體系沒有深入展開,這也將是以后的研究方向。
【關(guān)鍵詞】：政府購買 安全生產(chǎn) 技術(shù)檢查
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：X922.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-20
• 1.1 問題的提出11
• 1.2 研究的背景11-13
• 1.2.1 研究的理論背景11-12
• 1.2.2 研究的現(xiàn)實背景12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14
• 1.4 安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)檢查服務(wù)外包相關(guān)理論依據(jù)及發(fā)展趨勢14-18
• 1.4.1 新公共管理理論14-15
• 1.4.2 新公共服務(wù)理論15
• 1.4.3 公共治理理論15
• 1.4.4 委托代理理論15-16
• 1.4.5 公共選擇理論16
• 1.4.6 安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)檢查服務(wù)外包的發(fā)展趨勢16-18
• 1.5 論文研究工作思路及內(nèi)容框架18-19
• 1.5.1 研究思路18
• 1.5.2 研究方法18
• 1.5.3 論文的框架結(jié)構(gòu)18-19
• 1.5.4 論文的創(chuàng)新點和不足之處19
• 1.6 研究的意義19-20
• 第二章 我國政府公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程和總體情況20-29
• 2.1 我國政府公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程和實踐20-25
• 2.1.1 我國政府公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程20-22
• 2.1.2 我國政府公共服務(wù)外包的實踐22-25
• 2.2 我國政府公共服務(wù)外包面臨的主要問題25-27
• 2.2.1 權(quán)力尋租25-26
• 2.2.2 程序缺失26
• 2.2.3 監(jiān)管不力26-27
• 2.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包探索的價值與意義27-29
• 2.3.1 提高了公共服務(wù)外包的科學決策水平27
• 2.3.2 提升了公共服務(wù)外包的過程管理能力27-28
• 2.3.3 完善了公共服務(wù)外包監(jiān)督與評估體系28-29
• 第三章 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的案例描述29-40
• 3.1 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包案例的背景29-30
• 3.2 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的實際做法30-38
• 3.2.1 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的具體內(nèi)容30-35
• 3.2.2 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的組織實施35-36
• 3.2.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的績效目標36-37
• 3.2.4 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的監(jiān)督與評審37-38
• 3.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包實施的經(jīng)驗和成效38-40
• 第四章 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包決策選擇分析40-55
• 4.1 影響公共服務(wù)外包決策的關(guān)鍵因素40-44
• 4.1.1 外部政策環(huán)境40-41
• 4.1.2 財政資金支持41
• 4.1.3 市場成熟度41-42
• 4.1.4 主體間關(guān)系42
• 4.1.5 外包風險度42-43
• 4.1.6 成本與效益43-44
• 4.2 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包決策選擇因素分析44-53
• 4.2.1 良好的外部政策環(huán)境44-46
• 4.2.2 穩(wěn)定的經(jīng)費保障環(huán)境46-47
• 4.2.3 市場競爭環(huán)境成熟47-49
• 4.2.4 主體間關(guān)系獨立49
• 4.2.5 外包風險度較小49-51
• 4.2.6 社會效益值明顯51-53
• 4.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包決策取得的成效53-55
• 4.3.1 推進政府職能轉(zhuǎn)變53-54
• 4.3.2 減少服務(wù)外包風險54
• 4.3.3 提高服務(wù)外包質(zhì)量54-55
• 第五章 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包過程管理分析55-62
• 5.1 影響公共服務(wù)外包過程管理的現(xiàn)實障礙55-57
• 5.1.1 內(nèi)部購買問題嚴重55-56
• 5.1.2 購買流程不規(guī)范56
• 5.1.3 需求評估缺失56-57
• 5.2 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包的過程管理57-60
• 5.2.1 服務(wù)需求調(diào)查機制健全57-58
• 5.2.2 科學合理設(shè)計購買過程58-59
• 5.2.3 購買的招投標機制健全59
• 5.2.4 動態(tài)項目管理機制完善59-60
• 5.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包過程管理取得的成效60-62
• 5.3.1 有助于消除內(nèi)部購買等現(xiàn)象61
• 5.3.2 提升了公共服務(wù)的整體績效61
• 5.3.3 篩選出服務(wù)能力強的承包商61-62
• 第六章 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包監(jiān)督與評估分析62-70
• 6.1 影響公共服務(wù)外包監(jiān)督與評估的現(xiàn)實障礙62-64
• 6.1.1 監(jiān)督主體不明確，責任不清晰62-63
• 6.1.2 注重事后監(jiān)督，過程監(jiān)督薄弱63
• 6.1.3 監(jiān)督主體和評估方式過于單一63-64
• 6.2 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包項目的監(jiān)督64-66
• 6.2.1 外包服務(wù)監(jiān)督主體體系相對完善64-65
• 6.2.2 外包服務(wù)客體監(jiān)督體系相對完善65-66
• 6.3 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包項目的評估66-68
• 6.3.1 引入第三方公司進行評估66-67
• 6.3.2 評估范圍和對象覆蓋性廣67
• 6.3.3 評估指標體系完善67-68
• 6.3.4 評估方式多元化68
• 6.4 新津縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)檢查服務(wù)外包監(jiān)督與評估取得的成效68-70
• 6.4.1 促進公共服務(wù)質(zhì)量的提高68-69
• 6.4.2 促進公共服務(wù)規(guī)范化水平69-70
• 第七章 借鑒與啟示70-72
• 第八章 結(jié)論72-73
• 致謝73-74
• 參考文獻74-77

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 王春婷;;政府購買公共服務(wù)研究綜述[J];社會主義研究;2012年02期

2 齊海麗;;我國政府購買公共服務(wù)的研究綜述[J];四川行政學院學報;2012年01期

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本文編號：1033600