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建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法研究
作者:不詳 更新時(shí)間:2012-9-16 21:55:58
摘 要:近幾年,我國建筑行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,與此同時(shí)施工企業(yè)也將面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)的施工效率,同時(shí)對工程的安全與質(zhì)量也有一定的影響。筆者結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn),針對工程造價(jià)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),,提出幾點(diǎn)建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;對策
工程造價(jià)指的是用于工程項(xiàng)目投資所使用的全部費(fèi)用,即通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需要的一次性費(fèi)用總和。在我國,盡管建筑工程造價(jià)在管理方面已經(jīng)取得了一定的成績,但是相應(yīng)的管理職能還有很多的不足之處,需要進(jìn)行全面的改善。
一、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄
當(dāng)前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)還未能對工程造價(jià)所存在的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的認(rèn)識,嚴(yán)重阻礙了風(fēng)險(xiǎn)管理。許多建筑施工企業(yè)未能充分將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估與計(jì)算,只是象征性的計(jì)取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),這樣做很有可能造成對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估不足,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用過低。而在日后的實(shí)際施工過程中,如果施工企業(yè)不能承擔(dān)所增加的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià),則會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算工作,造成極大的不便,具體來說體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,施工企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)通過索賠的形式向業(yè)主索要補(bǔ)償;第二,業(yè)主已經(jīng)通過合同的形式將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè),對結(jié)算中可能增加的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)估不足,造成投資超預(yù)算的結(jié)果。
2.建筑市場不成熟
與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國的建筑市場管理體制還不夠完善,具體表現(xiàn)在發(fā)包與承包方的合同意識不足,誠信有所欠缺,整體行業(yè)的行為規(guī)范尚不完善。一方面體現(xiàn)在,投資商的過分壓價(jià)、回扣、墊資行為沒有得到有效控制。另一方面,承包方嚴(yán)重存在轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料等問題,而且拖欠施工人員工資,拖欠施工材料供應(yīng)商貨款的行為也屢禁不止。
3.工程保險(xiǎn)尚在發(fā)展中階段
在我國,保險(xiǎn)公司在工程保險(xiǎn)方面的研究還不夠成熟,實(shí)際保險(xiǎn)操作缺乏靈活性,難以適應(yīng)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性,還有待進(jìn)一步完善。另外,保險(xiǎn)公司在與建筑相關(guān)方面缺乏專業(yè)人才,對于建筑工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)與對應(yīng)的保險(xiǎn)解決方式的專業(yè)問題解決方面存在著嚴(yán)重的問題,不能及時(shí)、有效的提供專業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù),解決問題。以至于,除非是合同中明確約定必須承保時(shí),施工單位才會(huì)與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議,否則對保險(xiǎn)的購買沒有任何興趣,對于保險(xiǎn)公司對工程風(fēng)險(xiǎn)帶來的擔(dān)保效益無法預(yù)見,認(rèn)為購買工程保險(xiǎn)是一種浪費(fèi)。
4.風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后
直到上世紀(jì)80年代,我國才逐步引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論,同時(shí)在一些大型的重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行運(yùn)用。相較于國外發(fā)達(dá)國家工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理均具備專門的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告,我國的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理手冊的意識。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)識別能力,不能準(zhǔn)確預(yù)估潛在的風(fēng)險(xiǎn),缺乏前瞻性和判斷力,而且我國工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一,難以面對越來越多樣化的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法
1.建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、負(fù)責(zé)的管理工作,包含了工程招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目施工一直到工程結(jié)束等全部工作在內(nèi)的管理過程。只有通過良好的組織系統(tǒng)才能將施工過程中所有控制的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門的核心任務(wù)是從項(xiàng)目開始初期伊始,首先進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告的編制,并制定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的程序與管理體系。具體的管理規(guī)范如下:
第一,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估,確定潛在的損失因素,以及由此因素所引發(fā)的損失大。
第二,針對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)制定財(cái)務(wù)對策;
第三,做好預(yù)防措施,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;
第四,針對不同的風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)的保護(hù)方案;
第五,承擔(dān)一切可索賠事項(xiàng)的準(zhǔn)備、談判等工作,同時(shí)簽訂與索賠相關(guān)的所以協(xié)議和文件;
第六,負(fù)責(zé)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)、保費(fèi)的分配,對造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
風(fēng)險(xiǎn)管理部門的工作除上述內(nèi)容之外,還應(yīng)積極地與施工企業(yè)其它部門保持良好的溝通與密切的聯(lián)系,例如市場部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理等,同時(shí)還應(yīng)保證與保險(xiǎn)公司、代理公司等外部機(jī)構(gòu)的溝通渠道暢通。
另外,根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)制定分散或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方案,確保施工企業(yè)的合法利益。例如,在簽訂分包合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同時(shí),要注意保護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益,不能在分散或轉(zhuǎn)移義務(wù)與權(quán)利的同時(shí),卻將風(fēng)險(xiǎn)留給了自己。
2.設(shè)立項(xiàng)目專屬的工程造價(jià)管理部門
在過去,項(xiàng)目管理工作存在著一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū),即單純地認(rèn)為工程造價(jià)只是概預(yù)算的編制,沒有必要設(shè)立專門的造價(jià)管理部門。往往一個(gè)專職預(yù)算人員同時(shí)監(jiān)管著多個(gè)項(xiàng)目,對項(xiàng)目造價(jià)難以進(jìn)行全面、細(xì)致的管理,F(xiàn)在的工程項(xiàng)目對合約管理、造價(jià)控制管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求,因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對項(xiàng)目全過程的合約管理、造價(jià)管理等工作加以監(jiān)管,從而有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
3.降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)
在施工過程中,對資金的不合理使用會(huì)造成工程斷檔,影響施工進(jìn)度,造成人力、財(cái)力、物力的極大浪費(fèi)。在正式開工之前,商務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工期計(jì)劃、勞務(wù)使用計(jì)劃等內(nèi)容作出與之相適應(yīng)的合理計(jì)劃,計(jì)劃中應(yīng)包括施工合同成本控制要求、預(yù)期施工進(jìn)度安排和業(yè)主支付計(jì)劃等。同時(shí)確定資金的使用計(jì)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、分包合同以及物資采購合同安排。所有開支都應(yīng)做到以收定支,確保資金的合理分配而保證工程的順利進(jìn)行。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制管理,全面履行工程合同
作為工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將企業(yè)總部針對工程所安排的各項(xiàng)管理目標(biāo)細(xì)化,將不同的責(zé)任都落實(shí)到具體人頭,例如工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等各項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)。而且要注意風(fēng)險(xiǎn)的控制,將各項(xiàng)義務(wù)與效益、與企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制掛鉤,從而提高全體施工人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。施工過程中,要以商務(wù)人員為主線履行施工合同,項(xiàng)目全體責(zé)任人在分配日常工作時(shí)要嚴(yán)格按照施工合同中的條款進(jìn)行,使得項(xiàng)目管理做到有法可依、有理可循。在確保本企業(yè)的所有行為都符合合同條款時(shí),根據(jù)合同條款向建設(shè)單位提出正常的管理需求,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與建設(shè)單位的工作人員溝通,以期降低施工過程中的一切風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
作為工程價(jià)格管理的重要組成部分,施工企業(yè)
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