本文關(guān)鍵詞：工程造價計價模式的理論與實證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

簡述工程造價計價模式的理論與實證研究

摘要 在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中，定額幾乎無處不在，不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域存在各種定額，在 工程建設(shè)領(lǐng)域也存在各種定額，它們是工程造價計價的重要依據(jù)。 關(guān)鍵詞 工程造價 計價模式 理論研究 實證研究 一、概述 定額是一種規(guī)定的額度， 也可以成為是處理特定事物的數(shù)量界限。 在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活 中，定額幾乎無處不在，不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域存在各種

定額，在工程建設(shè)領(lǐng)域也存在各種定額， 它們是工程造價計價的重要依據(jù)。 但相對于工程量清單計價方式來說， 定額計價方式屬于傳 統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，定額中規(guī)定的人材機(jī)等消耗量是按社會平均水平計算編制的， 以此為依據(jù)形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格。 這種平均價格可作為市場競爭的參 考價格， 但不能真正反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平， 在一定程度上限制了企 業(yè)的競爭。隨著中國加入 WTO，為了使我國工程造價管理迅速與國際慣例接軌，并使我國工 程造價管理面向市場， 建設(shè)部于 2003 年 7 月頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn) 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī) 范》，實行工程量清單計價，并于 2009 年 8 月修訂了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。 工程量清單計價方式是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式， 是一種主要由市場定價的計 價模式，，是由建筑產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價， 從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。現(xiàn)筆者就定額計價與工程量清單計價談幾點思考。 二、工程造價管理中的定額計價 1.工程定額在工程價格形成中的應(yīng)用。在市場經(jīng)濟(jì)中，信息是其中的不可或缺的要素， 它的可靠性、 完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標(biāo)志。 建設(shè)工程定額把經(jīng)過處理的工 程造價數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成一種工程造價信息，即資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施 工機(jī)械的消耗量。定額管理實際上是對大量市場信息進(jìn)行加工、傳遞、反饋的過程。 2.工程造價計價的基本程序。 我國在很長一段時間內(nèi)采用單一的定額計價模式形成工程 價格，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估 價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤

和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底則 作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。 以定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制 度。 定額計價實際上是國家通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標(biāo)， 對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃的 管理。通過編制建設(shè)工程造價必須經(jīng)過兩個過程，一是計算工程量，二是工程計價。為統(tǒng)一 口徑， 工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算。 也就是說定額計價是一 個量與價的結(jié)合。 概預(yù)算的單位估價表的形成過程， 就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘 以單價或市場價形成的分部分項工程直接費單價，然后經(jīng)過不同層次的計算得到工程造價。 三、工程造價管理中的工程量清單計價 工程量清單計價的基本過程可以描述為： 在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則基礎(chǔ)上， 制定工程量 清單項目設(shè)置規(guī)則， 根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各清單項目的工程量， 再根據(jù)各種渠道 所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。 工程量清單計價編制可以分為兩個階 段：一是工程量清單格式的編制，二是利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主 提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編 制得出的。 四、工程造價計價與工程量清單計價各自不同的特點 1. 兩種模式的最大差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段。定額計 價模式反映了國家定價或國家指導(dǎo)價； 而清單計價模式則反映了市場定價階段， 此時的工程 造價是根據(jù)市場的具體情況，有競爭形成、自發(fā)波動和自發(fā)調(diào)節(jié)。 2.兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同。定額計價模式的主要計價依據(jù)為國家、省、 有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，其性質(zhì)為指導(dǎo)性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每 個分項工程項目所含的工程內(nèi)容一般是單一的。 清單計價模式的主要計價依據(jù)為“清單計價 規(guī)范”， 其性質(zhì)是含有強(qiáng)制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)， 清單項目劃分一般按“綜合實體”進(jìn)行分項 的，每個分項工程一般包含多項工程內(nèi)容。

3.編制工程量的計算規(guī)則不同。 定額計價方法是按定額工程量計算規(guī)則， 由招標(biāo)人和投 標(biāo)人分別按圖計算工程量； 而清單計價方法是按清單工程量計算規(guī)則， 由招標(biāo)人統(tǒng)一計算或 委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位統(tǒng)一計算。 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分， 各投標(biāo) 人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、 管理水平自主填寫單價與合計。 4.單價與報價的組成不同。定額計價法的單價包括人工費、材料費、機(jī)械費。清單計價 方法采用綜合單價，綜合單價包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因 素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預(yù)留金、材料購置費和零 星工作項目費等。 5.合同價格的調(diào)整方式不同。 定額計價方法形成的合同價格主要調(diào)整方式有： 設(shè)計變更 簽證、隱蔽資料簽證、政策性調(diào)整。工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的， 減少在合同實施過程中預(yù)留的活口，能夠保證合同價格基本沒有調(diào)整，保證了穩(wěn)定性，便于 業(yè)主進(jìn)行資金準(zhǔn)備和籌劃。 6.工程風(fēng)險不同。定額計價方法的工程量由投標(biāo)人計算和確定，材料價差一般可調(diào)整， 故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計算風(fēng)險， 不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。 清單計價方法是招標(biāo)人編制工 程量清單，計算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)量差的風(fēng)險，投標(biāo) 人報價應(yīng)考慮多種因素，故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格的全部因素風(fēng)險。 五、工程造價計價向工程量清單計價過渡的意義 工程造價計價從產(chǎn)生到完善的幾十年中， 對我國的工程造價管理發(fā)揮了巨大作用， 為政 府進(jìn)行工程項目的投資控制提供了很好的工具。 但是隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深度和廣 度不斷增加， 傳統(tǒng)的定額計價制度受到了沖擊。 由于我們長期使用定額計價法是按社會平均 水平確定編制的， 不能真實地反映參與競爭的企業(yè)在相同工程實際消耗水平、 技術(shù)管理和先 進(jìn)施工技術(shù)水平， 在很大的程度上扼制了施工企業(yè)的公平競爭能力， 遏制了施工企業(yè)的積極 性。為此，國家出版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是國際通行的計價做法，是根據(jù)我國 的實際情況制定的。推行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》打破了我國長期以來工程計價管

理“量價合一”的計劃經(jīng)濟(jì)管理，形成了“量價分離”，企業(yè)自主定價、市場形成價格的新 格局，真正把工程計價由政府統(tǒng)一管理移交給市場、移交給企業(yè)，使市場和企業(yè)有了真正的 自主權(quán)和生命力，完全發(fā)揮了企業(yè)技術(shù)、管理水平的整體實力，充分發(fā)揮工程建設(shè)市場主體 的主動性和能動性，是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計價方式。推行工程量清單計價，有利 于規(guī)范市場計價行為，規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑市場有序競爭；有利于企業(yè)健康發(fā)展； 有利于控制建設(shè)項目投資，合理利用資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率；有利于提高造 價師素質(zhì)，使其必須成為懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的全面復(fù)合人才；有利于適應(yīng)我國加入世 貿(mào)組織和與國際慣例接軌的要求， 提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與競爭的能力， 全面提高我國工 程造價管理水平。



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