本文關鍵詞：工程造價計價模式的理論與實證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

簡述工程造價計價模式的理論與實證研究

摘要 在現代社會經濟生活中，定額幾乎無處不在，不僅在生產領域存在各種定額，在 工程建設領域也存在各種定額，它們是工程造價計價的重要依據。 關鍵詞 工程造價 計價模式 理論研究 實證研究 一、概述 定額是一種規(guī)定的額度， 也可以成為是處理特定事物的數量界限。 在現代社會經濟生活 中，定額幾乎無處不在，不僅在生產領域存在各種

定額，在工程建設領域也存在各種定額， 它們是工程造價計價的重要依據。 但相對于工程量清單計價方式來說， 定額計價方式屬于傳 統的計劃經濟體制下的產物，定額中規(guī)定的人材機等消耗量是按社會平均水平計算編制的， 以此為依據形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格。 這種平均價格可作為市場競爭的參 考價格， 但不能真正反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術管理水平， 在一定程度上限制了企 業(yè)的競爭。隨著中國加入 WTO，為了使我國工程造價管理迅速與國際慣例接軌，并使我國工 程造價管理面向市場， 建設部于 2003 年 7 月頒發(fā)了國家標準 《建設工程工程量清單計價規(guī) 范》，實行工程量清單計價，并于 2009 年 8 月修訂了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。 工程量清單計價方式是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式， 是一種主要由市場定價的計 價模式，，是由建筑產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價， 從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法�，F筆者就定額計價與工程量清單計價談幾點思考。 二、工程造價管理中的定額計價 1.工程定額在工程價格形成中的應用。在市場經濟中，信息是其中的不可或缺的要素， 它的可靠性、 完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標志。 建設工程定額把經過處理的工 程造價數據積累轉化成一種工程造價信息，即資源要素消耗量的數據，包括人工、材料、施 工機械的消耗量。定額管理實際上是對大量市場信息進行加工、傳遞、反饋的過程。 2.工程造價計價的基本程序。 我國在很長一段時間內采用單一的定額計價模式形成工程 價格，即按預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價（或單位估 價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤

和稅金，加上材料調差系數和適當的不可預見費，經匯總后即為工程預算或標底，而標底則 作為評標定標的主要依據。 以定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經濟相適應的工程造價管理制 度。 定額計價實際上是國家通過頒布統一的計價定額或指標， 對建筑產品價格進行有計劃的 管理。通過編制建設工程造價必須經過兩個過程，一是計算工程量，二是工程計價。為統一 口徑， 工程量的計算均按照統一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算。 也就是說定額計價是一 個量與價的結合。 概預算的單位估價表的形成過程， 就是依據概預算定額所確定的消耗量乘 以單價或市場價形成的分部分項工程直接費單價，然后經過不同層次的計算得到工程造價。 三、工程造價管理中的工程量清單計價 工程量清單計價的基本過程可以描述為： 在統一的工程量計算規(guī)則基礎上， 制定工程量 清單項目設置規(guī)則， 根據具體工程的施工圖紙計算出各清單項目的工程量， 再根據各種渠道 所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。 工程量清單計價編制可以分為兩個階 段：一是工程量清單格式的編制，二是利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業(yè)主 提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結合企業(yè)定額編 制得出的。 四、工程造價計價與工程量清單計價各自不同的特點 1. 兩種模式的最大差別在于體現了我國建設市場發(fā)展過程中的不同定價階段。定額計 價模式反映了國家定價或國家指導價； 而清單計價模式則反映了市場定價階段， 此時的工程 造價是根據市場的具體情況，有競爭形成、自發(fā)波動和自發(fā)調節(jié)。 2.兩種模式的主要計價依據及其性質不同。定額計價模式的主要計價依據為國家、省、 有關專業(yè)部門制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每 個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的。 清單計價模式的主要計價依據為“清單計價 規(guī)范”， 其性質是含有強制性條文的國家標準， 清單項目劃分一般按“綜合實體”進行分項 的，每個分項工程一般包含多項工程內容。

3.編制工程量的計算規(guī)則不同。 定額計價方法是按定額工程量計算規(guī)則， 由招標人和投 標人分別按圖計算工程量； 而清單計價方法是按清單工程量計算規(guī)則， 由招標人統一計算或 委托有資質的工程造價咨詢單位統一計算。 工程量清單是招標文件的重要組成部分， 各投標 人根據招標人提供的工程量清單，結合自身的技術裝備、施工經驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、 管理水平自主填寫單價與合計。 4.單價與報價的組成不同。定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械費。清單計價 方法采用綜合單價，綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤，并考慮風險因 素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零 星工作項目費等。 5.合同價格的調整方式不同。 定額計價方法形成的合同價格主要調整方式有： 設計變更 簽證、隱蔽資料簽證、政策性調整。工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的， 減少在合同實施過程中預留的活口，能夠保證合同價格基本沒有調整，保證了穩(wěn)定性，便于 業(yè)主進行資金準備和籌劃。 6.工程風險不同。定額計價方法的工程量由投標人計算和確定，材料價差一般可調整， 故投標人一般只承擔工程量計算風險， 不承擔材料價格風險。 清單計價方法是招標人編制工 程量清單，計算工程量，數量不準會被投標人發(fā)現并利用，招標人要承擔量差的風險，投標 人報價應考慮多種因素，故投標人要承擔組成價格的全部因素風險。 五、工程造價計價向工程量清單計價過渡的意義 工程造價計價從產生到完善的幾十年中， 對我國的工程造價管理發(fā)揮了巨大作用， 為政 府進行工程項目的投資控制提供了很好的工具。 但是隨著中國市場經濟體制改革的深度和廣 度不斷增加， 傳統的定額計價制度受到了沖擊。 由于我們長期使用定額計價法是按社會平均 水平確定編制的， 不能真實地反映參與競爭的企業(yè)在相同工程實際消耗水平、 技術管理和先 進施工技術水平， 在很大的程度上扼制了施工企業(yè)的公平競爭能力， 遏制了施工企業(yè)的積極 性。為此，國家出版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》是國際通行的計價做法，是根據我國 的實際情況制定的。推行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》打破了我國長期以來工程計價管

理“量價合一”的計劃經濟管理，形成了“量價分離”，企業(yè)自主定價、市場形成價格的新 格局，真正把工程計價由政府統一管理移交給市場、移交給企業(yè)，使市場和企業(yè)有了真正的 自主權和生命力，完全發(fā)揮了企業(yè)技術、管理水平的整體實力，充分發(fā)揮工程建設市場主體 的主動性和能動性，是一種與市場經濟相適應的工程計價方式。推行工程量清單計價，有利 于規(guī)范市場計價行為，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑市場有序競爭；有利于企業(yè)健康發(fā)展； 有利于控制建設項目投資，合理利用資源，促進技術進步，提高勞動生產率；有利于提高造 價師素質，使其必須成為懂技術、懂經濟、懂管理的全面復合人才；有利于適應我國加入世 貿組織和與國際慣例接軌的要求， 提高國內建設各方主體參與競爭的能力， 全面提高我國工 程造價管理水平。



  本文關鍵詞：工程造價計價模式的理論與實證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。