本文關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化研究；字數(shù)：2497；來源：商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展2014年7期字體：；【摘要】本文首先分析了我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和問；【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范化；工程項目建設(shè)單位委托具有足夠資質(zhì)的監(jiān)理單位，根據(jù)；1我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題；1.1部分工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)差；1.2工程監(jiān)理招標導致惡性低價競爭；1.3部分工程監(jiān)

建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化研究

字數(shù)：2497

來源：商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展 2014年7期 字體：大 中 小 打印當頁正文

【摘 要】 本文首先分析了我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題，然后分別從建立機構(gòu)、質(zhì)量控制、投資控制和進度控制等四個方面探討了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范化。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范化

工程項目建設(shè)單位委托具有足夠資質(zhì)的監(jiān)理單位，根據(jù)國家工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)，工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同經(jīng)建設(shè)主管部門批準，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理，即建設(shè)工程監(jiān)理。其包含工程物資和設(shè)備的管理與監(jiān)督，以及從施工前期到后期的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，如工程的咨詢、招標投標、勘察設(shè)計、施工驗收、運轉(zhuǎn)保修。在二十多年前，國家已經(jīng)引入并開展了建設(shè)工程監(jiān)理，在國民經(jīng)濟建設(shè)中建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)揮著不可低估的作用，作為一種先進的工程管理模式，它的貢獻是相當顯著的，體現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量的提高和社會資源浪費的減少還有不合格建筑以及建筑工程造價的節(jié)省等等。

1 我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題

1.1部分工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)差。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著掛靠、借用資質(zhì)等不好的現(xiàn)象。有些人手里掌握著一家甚至幾家監(jiān)理企業(yè)，通過串標違法手段或低價中標等惡性競爭來承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。一旦接到業(yè)務(wù)就臨時找一些剛畢業(yè)的沒有實踐經(jīng)驗的學生或不愿意干施工的、認為監(jiān)理工程師有“油水”的工程人員拼湊一個項目監(jiān)理機構(gòu)，優(yōu)秀監(jiān)理工程師掛名，低劣人員監(jiān)理。這樣的監(jiān)理機構(gòu)在人員數(shù)量配備方面、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)及執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)等方面都存在著很大的缺陷。從而導致應(yīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)停工的不能停工，應(yīng)積累的索賠資料沒有積累，應(yīng)糾正的進度偏差沒有糾正，應(yīng)審核的質(zhì)量、安全方案沒有審核等監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實等監(jiān)理工程師服務(wù)不到位的情況時有發(fā)生。導致工程建設(shè)監(jiān)理在很多項目上只是流于形式。

1.2工程監(jiān)理招標導致惡性低價競爭。自從工程監(jiān)理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。很多建設(shè)單位不是以考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)作為優(yōu)選條件，而是以最低的工程監(jiān)理費作為選擇的唯一標準。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓價，從而致使惡性低價競爭。導致監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)質(zhì)量普遍下降，嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量，從而影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。對工程建設(shè)監(jiān)理乃至整個建筑市場的規(guī)范化都非常地不利。

1.3部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)外部形象差。有些監(jiān)理人員急功冒進，不認真分析工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)象與本質(zhì)，能力不足以服眾，與施工單位發(fā)生抵觸；有些監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團和氣，不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的嚴肅性，不能令行禁止；有些監(jiān)理人員奇裝異服、散漫自由，“吃、拿、卡、要”。還有些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場和公司辦公環(huán)境零亂，資料不齊全，由施工單位代做監(jiān)理資料等不規(guī)范行為。一個監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個項目監(jiān)理部的形象，一個項目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個監(jiān)理企業(yè)的形象，形象的缺失意味著企業(yè)無形資產(chǎn)和信任度的下降（監(jiān)理合同是委托合同。信任是委托的前提）。 2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范化研究

按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及GB50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，我國建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是“三控、三管、一協(xié)調(diào)以及合同約定的相關(guān)服務(wù)”，規(guī)范化開展監(jiān)理工作，對提高監(jiān)理服務(wù)水平、提升行業(yè)社會信譽度和社會地位、保障項目的綜合效益具有決定性作用。由于在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題，造成了許多不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)，

需要社會各方加強共識，共同努力，在解決發(fā)展中遇到的問題同時，規(guī)范監(jiān)理行為。

2.1建立專業(yè)配套齊全的項目監(jiān)理機構(gòu)是開展規(guī)范化監(jiān)理的基礎(chǔ)

建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后的首要工作就是要組建項因監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)齊全的項目監(jiān)理機構(gòu)是規(guī)范幵展監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保障。為了滿足施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)選派資質(zhì)符合要求的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師（專業(yè)配套）為骨干，根據(jù)監(jiān)理工作的需要配備一定數(shù)量的監(jiān)理員、安全員、見證員及資料員組成項目監(jiān)理機構(gòu)，，進駐施工現(xiàn)場實施監(jiān)理。根據(jù)工程實際情況，總監(jiān)理工程師必須為在本公司注冊的國家注冊監(jiān)理工程師；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)為具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，3年以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的相關(guān)人員擔任，同時應(yīng)經(jīng)監(jiān)理公司級項目總監(jiān)工程師授權(quán)；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)為應(yīng)為具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，2年以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的相關(guān)人員擔任；監(jiān)理員、安全員、見證員及資料員應(yīng)由參加過相關(guān)培訓并取得上崗證的人員擔任。其中，總監(jiān)理工程師（限在本公司監(jiān)理項目兼職）每周在施工現(xiàn)場工作的時間不少于監(jiān)理合同約定的時間，總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全員、見證員及資料員等應(yīng)全職在現(xiàn)場工作。

2.2質(zhì)量控制規(guī)范化

2.2.1對承包單位資質(zhì)與保證體系的控制

對承包單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場組織管理體系、質(zhì)量保證體系和安全保證體系等認真審查，對承包單位的專職管理人員的資質(zhì)和特殊崗位人員的上崗證進行了驗證，即驗原件留存復印件，并且要求施工單位在復印件上加蓋公章。在項目實施過程中，及時對有關(guān)證件的有效期進行復核，對于過期的證件及時要求施工單位補充完善。

2.2.2施工過程的質(zhì)量控制

開工前，審查施工單位的施工測量放線記錄，檢查軸線及水準樁的設(shè)置是否合理，控制樁的保護是否可靠；對重要部位的軸線、水平進行復測；督促與檢查施工單位在施工前做好各級技術(shù)交底工作，審查確定了委托試驗單位。

在材料控制方面，堅持查驗產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件，檢查外觀質(zhì)量，符合要求后按規(guī)定見證取樣送檢或檢測，合格后方可用于工程；在施工過程中，采取巡檢、旁站、平行檢驗等方式監(jiān)督施工單位嚴格按照設(shè)計要求、施工驗收規(guī)范的規(guī)定和經(jīng)批準的施工方案組織施工，對不符合要求者責令及時糾正。

在驗收程序上，要求承包單位首先進行三級自檢，在此基礎(chǔ)上，專業(yè)監(jiān)理工程師再進行認真核對、實地檢測，確認施工項目符合設(shè)計與規(guī)范要求后，予以簽認；專業(yè)監(jiān)理工程師認為不符合要求需要整改的部位，必須在整改完畢重新驗收合格后方可進行下道工序施工。

2.3投資控制規(guī)范化

建設(shè)單位始終都想花最少的錢辦最好的事�；诖�，在工程投資控制中，進場后就和建設(shè)單位一起根據(jù)已有的設(shè)計文件和部分不可預見的費用進行核算，設(shè)置項目總的投資控制目標。緊接著，為了更好的做好投資控制，將總目標進一步細化，分解到各個施工階段，以便于更好的實行過程控制。細化后的目標包括樁基施工階段、基坑支護和降水、基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、鋼結(jié)構(gòu)施工階段、

玻璃幕墻施工階段、安裝工程、電梯工程、節(jié)能工程、裝飾裝修工程等；同時，又根據(jù)工程進度計劃，將總目標分解成年計劃、月計劃、周計劃等，達到從不同角度控制投資。

在項目實施過程中，始終以施工圖預算作為投資控制的基本目標，因部分專業(yè)工程設(shè)計與工程進展不同步，所以在實施中對預算也分階段進行了調(diào)整。工程實行分階段結(jié)合工程進度支付工程款的形式，所以，在每次到支付節(jié)點時，施工位就要向監(jiān)理部報送工程款支付證書，監(jiān)理機構(gòu)的造價控制人員就要對其報送的工程量進行復核，并對典工程款支付進行審核。在審核中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，施工單位有時會將未完工或未經(jīng)驗收合格的工程量提前報送。

2.4進度控制規(guī)范化

時間就是金錢，時間就是效益。項目監(jiān)理部安排專人負責協(xié)調(diào)控制工程施工進度，監(jiān)理工程師根據(jù)工程條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、施工現(xiàn)場條件，施工隊伍素質(zhì)等因素），全面分析承包單位所編制的施工總進度計劃，尤其是其中關(guān)鍵線路的合理性、可行性。同時，對施工措施、材料供應(yīng)、季節(jié)影響、天氣影響、人員因素等綜合分析，對影響進度目標實現(xiàn)的風險因素逐一預測，排查和分析，制定預防措施。

在施工過程中，我們根據(jù)施工合同約定的工期、經(jīng)批準的施工總進度網(wǎng)絡(luò)計劃，對施工單位報送的年、月、周進度計劃認真審批并跟蹤檢查進度計劃的實施過程。在進度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師對實際進度進行跟蹤監(jiān)督、檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對工程進度情況進行分析和評估。若出現(xiàn)偏離，則應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位及時采取趕工措施，將滯后的工期趕上；通過每周召開一次協(xié)調(diào)會議，及時排除不利因素，采取一系列措施，如對按時或提前完成者給子獎勵；延期完工者給予處罰；經(jīng)與建設(shè)單位商妥，合理支付趕工措施費等，保證進度計劃的實現(xiàn)。我們嚴格按照工程合同、招投標文件、國家關(guān)于工程索賠的政策規(guī)定，現(xiàn)場詳勘實況，確定責任的歸屬，本著公正、公平的原則，及時處理工期索賠事宜，報建設(shè)單位。

3 結(jié)語

工程監(jiān)理作為一個行業(yè)，為提高工程項目建設(shè)和科學管理水平起到了極其重要的作用。從根本上保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。監(jiān)理工作是全方位的，監(jiān)理任務(wù)是艱巨的，監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)業(yè)務(wù)，熟悉掌握監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且要有一定管理能力，具備法律、合同、安全等方面的知識，處理好與建設(shè)、設(shè)計、施工單位的工作關(guān)系。

參考文獻：

[1]朱明.項目管理型監(jiān)理公司研究[D]上海交通大學，2007.

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[3]劉再春，張巖.監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的思路[J].科技信息，2007，（05）.

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