【摘要】：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)管進(jìn)出境貨物和人員,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置,減少有害生物的傳播,保障國(guó)門(mén)衛(wèi)生安全,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的公平;業(yè)務(wù)范圍主要包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、出入境動(dòng)植物檢疫、出入境公共衛(wèi)生檢疫等。現(xiàn)如今,我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展,貿(mào)易額不斷勇創(chuàng)新高,出入境檢驗(yàn)檢疫作為我國(guó)外貿(mào)治理體系的重要組成部分,起到保護(hù)著國(guó)民健康安全、國(guó)家生態(tài)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用,同時(shí)也起到維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,保障對(duì)外貿(mào)易中各方的合法權(quán)益的作用。2015年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入“新常態(tài)”,但貨物進(jìn)出口量仍保持快速增長(zhǎng),檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也持續(xù)增長(zhǎng),現(xiàn)有的工作機(jī)制存在流程繁瑣,通關(guān)時(shí)間較長(zhǎng),進(jìn)出口企業(yè)意見(jiàn)較大的情況,亟需提高工作效率,提升執(zhí)法能力。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示,原國(guó)家質(zhì)檢總局全力推行檢驗(yàn)檢疫流程管理改革,力爭(zhēng)提高貿(mào)易和投資自由化、便利化水平。建立審單放行制度是檢驗(yàn)檢疫流程管理改革的重中之重,它運(yùn)用合格評(píng)定程序和風(fēng)險(xiǎn)管理理念,針對(duì)進(jìn)口流程繁瑣堵點(diǎn),簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程,建立審單放行工作機(jī)制,與抽批檢驗(yàn)檢疫相結(jié)合,提升貿(mào)易便利化水平。2017年,在對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信用實(shí)施分類管理的基礎(chǔ)上,原國(guó)家質(zhì)檢總局集中發(fā)布了《出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》《關(guān)于簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序提高通關(guān)效率的公告》,運(yùn)用合格評(píng)定程序科學(xué)簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程。此舉充分利用審單放行模式,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上設(shè)定科學(xué)的檢驗(yàn)檢疫流程,降低流程時(shí)限和抽批比例。根據(jù)估算,八成入境貨物在通過(guò)審單合格評(píng)定后,將不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查或者實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),而直接通關(guān)放行。但全新的工作流程也帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)因素。在2018年新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,原國(guó)家質(zhì)檢總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍全部劃入了海關(guān)總署,原四川出入境檢驗(yàn)檢疫局已并入成都海關(guān)。本文擬以成都海關(guān)為例,介紹實(shí)施審單放行后的工作現(xiàn)狀,分析發(fā)生的典型案例,對(duì)審單放行模式下的風(fēng)險(xiǎn)管控的意義、背景、預(yù)期效果,查找成都海關(guān)檢驗(yàn)檢疫審單放行模式的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出解決辦法及對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F752.5

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 任U

本文編號(hào)：2766885