【摘要】：檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)管進(jìn)出境貨物和人員,通過風(fēng)險防控、應(yīng)急處置,減少有害生物的傳播,保障國門衛(wèi)生安全,維護(hù)對外貿(mào)易的公平;業(yè)務(wù)范圍主要包括進(jìn)出口商品檢驗、出入境動植物檢疫、出入境公共衛(wèi)生檢疫等�，F(xiàn)如今,我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對外貿(mào)易迅猛發(fā)展,貿(mào)易額不斷勇創(chuàng)新高,出入境檢驗檢疫作為我國外貿(mào)治理體系的重要組成部分,起到保護(hù)著國民健康安全、國家生態(tài)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用,同時也起到維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序,保障對外貿(mào)易中各方的合法權(quán)益的作用。2015年以來,我國經(jīng)濟(jì)邁入“新常態(tài)”,但貨物進(jìn)出口量仍保持快速增長,檢驗檢疫業(yè)務(wù)也持續(xù)增長,現(xiàn)有的工作機(jī)制存在流程繁瑣,通關(guān)時間較長,進(jìn)出口企業(yè)意見較大的情況,亟需提高工作效率,提升執(zhí)法能力。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示,原國家質(zhì)檢總局全力推行檢驗檢疫流程管理改革,力爭提高貿(mào)易和投資自由化、便利化水平。建立審單放行制度是檢驗檢疫流程管理改革的重中之重,它運(yùn)用合格評定程序和風(fēng)險管理理念,針對進(jìn)口流程繁瑣堵點(diǎn),簡化檢驗檢疫流程,建立審單放行工作機(jī)制,與抽批檢驗檢疫相結(jié)合,提升貿(mào)易便利化水平。2017年,在對貨物風(fēng)險、企業(yè)信用實(shí)施分類管理的基礎(chǔ)上,原國家質(zhì)檢總局集中發(fā)布了《出入境檢驗檢疫流程管理規(guī)定》《關(guān)于簡化檢驗檢疫程序提高通關(guān)效率的公告》,運(yùn)用合格評定程序科學(xué)簡化檢驗檢疫流程。此舉充分利用審單放行模式,在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上設(shè)定科學(xué)的檢驗檢疫流程,降低流程時限和抽批比例。根據(jù)估算,八成入境貨物在通過審單合格評定后,將不再進(jìn)行現(xiàn)場抽查或者實(shí)驗室檢測,而直接通關(guān)放行。但全新的工作流程也帶來了新的風(fēng)險因素。在2018年新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,原國家質(zhì)檢總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍全部劃入了海關(guān)總署,原四川出入境檢驗檢疫局已并入成都海關(guān)。本文擬以成都海關(guān)為例,介紹實(shí)施審單放行后的工作現(xiàn)狀,分析發(fā)生的典型案例,對審單放行模式下的風(fēng)險管控的意義、背景、預(yù)期效果,查找成都海關(guān)檢驗檢疫審單放行模式的問題,有針對性的提出解決辦法及對策建議。
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F752.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2766885