【摘要】：出租車客運是我國城市客運交通的重要有機組成部分,是各個城市經(jīng)濟社會進步、改善城市交通狀況、提升民眾出行效率和提高道路客運現(xiàn)代化水平的有生力量。出租汽車行業(yè)的發(fā)展狀況雖然在國家宏觀范圍內(nèi)有很多共性,但是在各地的發(fā)展和管理中卻有著較大的差別。在不同城市中,對客運出租車行業(yè)的有著不同的定位和理解,因而產(chǎn)生不同的管理措施和辦法。出租車作為城市公共交通的重要組成部分,為不特定的社會公眾提供出行服務,與公共利益具有很大關(guān)系,以公共利益為宗旨的管制必須對出租車行業(yè)給予應有的關(guān)注,切實保障好出租車服務水平,維護好出租車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶、從業(yè)人員,特別是出租車乘客的合法權(quán)益,推進城市交通客運事業(yè)的發(fā)展。自1995年下半年,普洱市思茅區(qū)開始出現(xiàn)出租車。思茅區(qū)的出租車行業(yè)在思茅區(qū)人民政府的領(lǐng)導和交通運輸部門的統(tǒng)一管理下,經(jīng)過20余年的迅速發(fā)展,從無到有、從小到大,已形成一定規(guī)模,基本滿足了市民的出行乘車需求,促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展,但在發(fā)展的過程中,消費者反映“打車難”、“出租車經(jīng)營不規(guī)范”,企業(yè)及從業(yè)人員反應的“經(jīng)營效益差”、“非法營運沖擊”、“掛靠經(jīng)營收費高”,及社會層面反應的“停運罷運”等種種的問題,其產(chǎn)生問題根源,有出租車行業(yè)存在的歷史性問題,其根源主要在于政府如何行使出租車管理職能的問題。本文在出租車客運政府管理國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上,以云南省普洱市思茅區(qū)出租車客運政府管理為研究對象,立足公共管理專業(yè)理論,結(jié)合當?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)實際情況,分析普洱市思茅區(qū)出租車行業(yè)及政府管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀和歷史演變過程,探討其在政府機構(gòu)職能設(shè)置、管制措施、法律保障和日常監(jiān)管手段等方面的基本狀況及其存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合國外如紐約、新加坡和國內(nèi)城市北京、上海和昆明城市出租車客運政府管理模式特點,提出政府作為出租汽車客運管理者如何在“以人為本”和建立“科學交通”理念指導下,以強化政府綜合協(xié)調(diào)職能建設(shè)和出租車管理機構(gòu)改革為重點,積極穩(wěn)妥地構(gòu)建好符合出租車客運政府管理機構(gòu)職能設(shè)置,以放寬出租車經(jīng)營模式限制、實行出租車數(shù)量投放彈性管控、強化出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包監(jiān)管、對運價實行動態(tài)調(diào)整為主的行業(yè)政府管制手段,推動加快地方立法保障。另外,本文還對思茅區(qū)政府如何構(gòu)建出租車長效管理措施等進行淺要分析,提出以牽頭建立行業(yè)管理自律機構(gòu)、引入第三方評估加強日常監(jiān)管、強化宣傳和信息溝通機制、建立科技化信息管理平臺的長效工作機制可行性對策和建議。
【圖文】：

圖１．１論文研宄路線圖逡逑Ｆｉｇｌ．ｌ邋Ｒｅｓｅａｒｃｈ邋Ｒｏａｄ邋Ｍａｐ逡逑

邐普洱市思茅區(qū)出租車客運政府管理研宄邐逡逑為北汽純電、比亞迪Ｅ６，大通Ｇ１０，其余滴滴平臺網(wǎng)約車東風日產(chǎn)軒逸、東風起亞Ｋ３、逡逑一汽豐田卡羅拉、一汽大眾高爾夫車型偏多。據(jù)思茅區(qū)道路運輸管理所統(tǒng)計，約２０％的逡逑網(wǎng)約車參與日常運營。６家巡游出租車車公司和呼我出行、悅途科技２家網(wǎng)約出租車公逡逑司有統(tǒng)一噴涂車身標識，６家巡游車公司己全部完善出租車車身內(nèi)部安全防范、計價和逡逑公示設(shè)施設(shè)備［６］。逡逑
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F572.88;D630

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本文編號：2676286