張莉    南通通源建設(shè)監(jiān)理有限公司

易太平  南通市水利勘測設(shè)計研究院有限公司

摘要：本文針對標準GB/T19001—2008《質(zhì)量管理體系  要求》對勘察設(shè)計過程的質(zhì)量控制要求，結(jié)合我公司質(zhì)量體系認證文件，從七個環(huán)節(jié)分析每一環(huán)節(jié)對勘察設(shè)計質(zhì)量的控制要求，提出只有認認真真、腳踏實地做好每一步，才能完善勘察設(shè)計過程的質(zhì)量控制，若某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏或松懈都將產(chǎn)生質(zhì)量隱患。

關(guān)鍵詞：標準、文件、質(zhì)量、控制

前言

目前我國在勘察設(shè)計咨詢行業(yè)逐漸推廣質(zhì)量體系認證，目的就是要提高勘察設(shè)計咨詢行業(yè)的管理水平，加強勘察設(shè)計咨詢的質(zhì)量控制，為社會提供更好的服務(wù)。下面就我公司通過質(zhì)量體系認證對勘察設(shè)計過程的質(zhì)量控制談寫個人看法。

標準ISO9000族引入我國已多年，目前的最新版本2008版，對應(yīng)勘察設(shè)計咨詢行業(yè)適用于ISO9001—2008，標準翻譯到我國的編號為GB/T19001—2008《質(zhì)量管理體系  要求》，標準對“設(shè)計過程控制”有專門的要求，即標準7.3設(shè)計和開發(fā)。我公司針對新標準在換版時設(shè)計過程控制由以下七個環(huán)節(jié)組成：設(shè)計策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認和設(shè)計更改。

一、設(shè)計策劃

公司承擔(dān)的各類建設(shè)工程的勘察設(shè)計項目均以“任務(wù)通知單”的形式下達�！叭蝿�(wù)通知單”的內(nèi)容主要包括：項目名稱、任務(wù)來源、工作階段、承擔(dān)部門、工程編號、項目概況、交付時間、項目分管人及項目負責(zé)人、設(shè)計輸入文件（設(shè)計大綱）的下達時間、對需要編制質(zhì)量計劃的項目予以明確等內(nèi)容。

設(shè)計策劃中對“勘察設(shè)計過程的質(zhì)量控制”起重要作用就是確定項目分管人和項目負責(zé)人。項目分管人（審定人）一般情況下由主任工程師或具有高級工程師職稱以上人員擔(dān)任；我公司要求由公司領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師以上人員擔(dān)任，這就提高了質(zhì)量管理的級別，目的就是確�？辈煸O(shè)計過程的質(zhì)量控制。項目負責(zé)人（審查人）由工程師以上人員擔(dān)任并具有較強的責(zé)任心；公司對工程師的要求是必須是擔(dān)任該類項目主設(shè)多年并積累了豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗，同時具有較強的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。

二、設(shè)計輸入

設(shè)計輸入文件的形式一般表現(xiàn)為“設(shè)計大綱”，，對各不同階段/不同工程項目設(shè)計輸入內(nèi)容應(yīng)有不同的側(cè)重點，項目分管人在設(shè)計工作開展前，安排并具體指導(dǎo)項目負責(zé)人編制本項目設(shè)計大綱；項目負責(zé)人根據(jù)任務(wù)通知書的要求以及設(shè)計大綱編制內(nèi)容和本行業(yè)現(xiàn)行有效的規(guī)范對不同設(shè)計階段編制規(guī)定的要求，匯集各專業(yè)輸入內(nèi)容，編制項目設(shè)計大綱。

設(shè)計大綱的主要內(nèi)容為：①設(shè)計依據(jù)、②項目的質(zhì)量特性、功能及參數(shù)指標、③計劃安排、④質(zhì)量目標、⑤設(shè)計輸出文件要求、⑥項目組成員及職責(zé)分工、⑦內(nèi)部接口協(xié)作要求、⑧適合設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認活動的安排、⑨以前類似設(shè)計成功的或需要改進的有關(guān)信息、⑩顧客的特殊要求。

設(shè)計大綱應(yīng)包括充分性和適宜性兩個方面，即內(nèi)容是否完整、清楚和充分；內(nèi)容是否適宜，有無矛盾。項目負責(zé)人編制設(shè)計大綱后，各專業(yè)負責(zé)人傳閱并提出意見，項目負責(zé)人根據(jù)專業(yè)負責(zé)人意見修改后交項目分管人審批。對于不符合要求的設(shè)計大綱應(yīng)退回項目負責(zé)人重新編制并按原審批程序?qū)徟?span lang="EN-US">

本人認為設(shè)計大綱對一個項目的設(shè)計質(zhì)量相當重要，是勘察設(shè)計工作的重要一環(huán)，體現(xiàn)了設(shè)計人員的工作態(tài)度，它反映了設(shè)計者對該項目的理解、設(shè)計方案的擬定、設(shè)計深度的把握、計算公式的確定、計算參數(shù)的選定、遵循的設(shè)計規(guī)范及標準。項目負責(zé)人編制前應(yīng)深入現(xiàn)場踏勘與業(yè)主單位溝通，了解業(yè)主的需要及隱含的需求，并在設(shè)計方案上達成一致。一個好的工作計劃能很好的指導(dǎo)設(shè)計人員工作達到事倍功半的效果，并能很好把握設(shè)計的質(zhì)量。

三、設(shè)計輸出

設(shè)計輸出的形式和內(nèi)容應(yīng)按照《設(shè)計大綱》的安排要求進行，各階段的輸出應(yīng)能與設(shè)計輸入進行對照驗證。一般為設(shè)計報告、概（預(yù)、估）算書、設(shè)計圖紙及各專業(yè)計算書等。

設(shè)計輸出強調(diào)的是是否按照《設(shè)計大綱》的安排要求進行，是否輸出與輸入保持一致性；專業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目分管人對設(shè)計輸出的文件進行檢查驗證，是否滿足了輸入要求，最終是否滿足業(yè)主的要求。

四、設(shè)計評審

設(shè)計評審是質(zhì)量體系文件中重要的一個組成部分，我公司質(zhì)量體系文件對設(shè)計評審活動的時機和內(nèi)容都有具體的要求。

1、規(guī)劃報告審定前擬對水文分析成果、方案比較結(jié)果、近期工程選擇、環(huán)境和經(jīng)濟效益分析成果、文字報告等進行正式評審。

2、對項目建議書、可行性研究報告審定前，擬進行水文分析成果、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)報告、水土保持實施方案，正常水位及選址、選型分析、拆遷移民安置、環(huán)境影響評價大綱/報告書/報告表、可行性研究報告等系統(tǒng)評審。

3、初步設(shè)計階段成果審定前，擬對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、裝機容量及機組、機型選擇、工程總體布置、主要結(jié)構(gòu)形式、擬采用的“四新”技術(shù)及施工方案選擇，移民安置規(guī)劃方案及初步設(shè)計方案進行正式評審。

4、工業(yè)民用建筑及其有關(guān)項目擬對方案設(shè)計成果，初步/擴大初步設(shè)計成果，環(huán)境影響評價大綱/報告/報告表等進行審定前的評審。

5、施工圖設(shè)計擬根據(jù)項目需要在提交項目分管人審定前組織設(shè)計評審。

評審的目的在于審查業(yè)主的要求是否得到滿足、規(guī)劃設(shè)計成果是否符合有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和行業(yè)有關(guān)的要求。通過評審檢查成果是否經(jīng)過必要的驗證，質(zhì)量是否達到輸入時要求的目標；通過評審發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的方法，把問題消滅在萌芽中，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，項目分管人對評審結(jié)論的實施情況進行驗證。

四、設(shè)計驗證

公司的所有設(shè)計項目都應(yīng)按《設(shè)計大綱》的安排要求進行校核、審查、審定的一校二審方法進行設(shè)計驗證。項目負責(zé)人根據(jù)設(shè)計大綱策劃的驗證方式組織實施設(shè)計驗證，具體為：

設(shè)計人在設(shè)計完成并經(jīng)自校后將設(shè)計成果及相關(guān)資料提交校核人。

校核人校核后，應(yīng)將校核意見填寫在“設(shè)計產(chǎn)品校審意見單”中，并送交設(shè)計人；設(shè)計人應(yīng)認真分析校核意見，以確定是否修改，同意修改的經(jīng)修改后在產(chǎn)品校審意見單“處理結(jié)果”欄注明，不同意修改的亦應(yīng)說明理由。當設(shè)計人與校核人意見不能統(tǒng)一時，由審查（或?qū)彾�，下同）人（項目負�?zé)人或?qū)I(yè)負責(zé)人）進行裁決并按審查人意見執(zhí)行。設(shè)計人、校核人均應(yīng)在“設(shè)計產(chǎn)品校審意見單”上簽署，并由校核人對處理結(jié)果進行驗證并簽字確認。

經(jīng)校核并修改后的設(shè)計成果及相關(guān)資料（包括“設(shè)計產(chǎn)品校審意見單”）由設(shè)計人提交給專業(yè)負責(zé)人/項目負責(zé)人、所長/主任工程師進行審查，并填寫“設(shè)計產(chǎn)品校審意見單”。

經(jīng)審查合格的設(shè)計產(chǎn)品及相關(guān)資料交由總工程師/項目分管人審定，審定人應(yīng)將意見記錄在“設(shè)計產(chǎn)品校審意見單”后送交審查人/設(shè)計人進行修改。經(jīng)審定為合格的設(shè)計產(chǎn)品方可提交公司董事長/總經(jīng)理或公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署批準。

未經(jīng)校核或無校核記錄的產(chǎn)品不予審查，未經(jīng)審查或無校核、審查記錄的產(chǎn)品不予審定，未經(jīng)審定或無一校二審記錄的產(chǎn)品不予批準交付。

六、設(shè)計更改

在工程項目的建設(shè)過程中，由于業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計等原因，工程變更不可避免。對于設(shè)計單位提出的變更，我公司質(zhì)量體系文件中對設(shè)計變更有專門的規(guī)定：設(shè)計產(chǎn)品交付后至工程實施完成期間，發(fā)生設(shè)計更改需求時，項目分管人應(yīng)在正式更改前，根據(jù)擬更改的具體情況識別設(shè)計更改的性質(zhì)、更改原因、必要性和可行性，并在“工程設(shè)計更改通知單”中予以確認。對一般設(shè)計更改由項目分管人或各所所長批準；重大更改須由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準。設(shè)計更改的結(jié)果應(yīng)及時交付顧客，并根據(jù)更改性質(zhì)和內(nèi)容，必要時提請顧客或上級機關(guān)予以確認或批準。對于在施工現(xiàn)場發(fā)生的更改，設(shè)計代表應(yīng)及時報項目分管人確認和授權(quán)；并按授權(quán)實施修改，回公司后補辦“工程設(shè)計更改通知單”的校審、批準及蓋章手續(xù)。更改時應(yīng)評審并落實對已交付產(chǎn)品、其他專業(yè)、部位或已施工、安裝等實施部分產(chǎn)生的影響，并在更改通知單中應(yīng)予以明確。設(shè)計更改后的修改圖應(yīng)在其圖號后加注“修”字，以作為與原圖的區(qū)別。

對于設(shè)計單位提出的“工程設(shè)計更改通知單”在設(shè)計流程里都有相應(yīng)的規(guī)定，簽署內(nèi)容包括三級校審簽署。然而，在工程的實施過程中，存在著現(xiàn)場施工單位或總承包項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，為縮短工期、保證質(zhì)量、減少投資、材料代換、修正設(shè)計錯誤等進行變更，此類變更通常會以“聯(lián)絡(luò)單”的形式出具，并要求設(shè)計單位進行確認和蓋章。經(jīng)設(shè)計單位簽字確認并蓋章的“聯(lián)絡(luò)單”，進行了技術(shù)和設(shè)計把關(guān)，再由相關(guān)單位進行確認，“聯(lián)絡(luò)單”即可生效，這類變更圖紙的管理與正式圖紙一樣都需要嚴格的審查，同時應(yīng)注意與上下之間、左右之間的關(guān)系，不要再有任何的沖突，防止發(fā)生二次變更。

勘察設(shè)計單位采用標準規(guī)定的質(zhì)量管理體系，是單位的一項戰(zhàn)略性決策，是企業(yè)的自主行為。事實證明，勘察設(shè)計單位通過有效應(yīng)用質(zhì)量管理體系的要求，而且得到不斷的改進，不同程度地提高了保證勘察設(shè)計質(zhì)量的能力，增強了顧客滿意度。