關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；控制；分析

一、前言

    隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的推行，我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，預(yù)算管理在預(yù)算管理中的作用越來越受到重視。我國借鑒國外企業(yè)管理方法打破本國傳統(tǒng)預(yù)算管理體制，把企業(yè)看成一個整體，在企業(yè)帶領(lǐng)下對企業(yè)內(nèi)部進行完善管理和協(xié)調(diào)，重視企業(yè)組織、預(yù)算控制、預(yù)算指導(dǎo)、公司計劃的綜合化。企業(yè)預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)未來動向進行完善管理的表現(xiàn)，其表現(xiàn)為企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)邁步的主要管理工具，對企業(yè)了解各部門相關(guān)工作、完善管理機制、和企業(yè)目標(biāo)有重要作用性質(zhì)。把預(yù)算進行編排、控制執(zhí)行、把預(yù)算最終結(jié)果進行分析叫做預(yù)算控制，也可以說對項目成績和活動開支進行合理控制。把需要預(yù)算的目標(biāo)進行合理的監(jiān)督和檢驗，根據(jù)執(zhí)行結(jié)果和把之前的預(yù)算目標(biāo)進行對比，可以明確發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中是否出錯并及時更改，保證達到預(yù)算結(jié)果。

二、企業(yè)預(yù)算管理與控制存在的問題

2.1預(yù)算管理組織架構(gòu)不建全

很多企業(yè)存在“預(yù)算管理是財務(wù)部門的事，其他部門只需要在編制預(yù)算時提供一些數(shù)據(jù)而已”這一錯誤認(rèn)識，沒有全員的參與意識，同時在預(yù)算管理的組織架構(gòu)體系中缺少一個有權(quán)力的機構(gòu)來協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好各部門之間的利益關(guān)系，往往會造成預(yù)算在實際工作中無法保證會得到落實及執(zhí)行；再者存在對處于預(yù)算管理組織架構(gòu)中的不同崗位人員職責(zé)定位不清晰，往往會導(dǎo)致一些關(guān)鍵性的指標(biāo)是通過“拍腦袋”定下來的，缺乏科學(xué)的評估審核程序。

2.2預(yù)算考核機制不完善

    主要表現(xiàn)有：一是預(yù)算考核方法較單一，如：預(yù)算考核只有一個預(yù)算與實際差異金額、考核沒有劃分可控與不可控因素等；二是公司沒有建立相應(yīng)的激勵制度，預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果沒有落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，缺乏應(yīng)有的激勵機制，其結(jié)果往往是預(yù)算流于形式；三是預(yù)算控制手段落后低效；四是在實行預(yù)算考核中，只重視最終考核結(jié)果，不重視考核過程；五是部分企業(yè)預(yù)算考核機制過于傳統(tǒng)，只注重生產(chǎn)利潤和公司利益，忽視企業(yè)的非財務(wù)與戰(zhàn)略意義

2.3缺少戰(zhàn)略指導(dǎo)

實際上，企業(yè)在預(yù)算中實施管理和合理的對預(yù)算進行控制，是對企業(yè)未來進行合理規(guī)劃主要環(huán)節(jié)之一，是長期發(fā)展戰(zhàn)略方式。就是在企業(yè)原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有的狀況，通過對問題的分析尋找解決辦法，并對預(yù)算管理進行合理控制。因此，預(yù)算是存在一定的優(yōu)越性，只有合理分析問題運用已有的資料、資金等對企業(yè)未來發(fā)展情況實行預(yù)測，才可以為企業(yè)進行戰(zhàn)略指導(dǎo)，并通過指導(dǎo)工作把握運算管理控制的精髓。但是，現(xiàn)在大部分企業(yè)缺少戰(zhàn)略指導(dǎo)，只是把企業(yè)現(xiàn)有的情況進行簡單分析，沒有對企業(yè)實際問題進行考慮，使用不科學(xué)的方式去對資金進行管理和控制，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞、錯誤的信息。加上沒有及時制定戰(zhàn)略指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算問題的嚴(yán)重化，使問題不斷擴散。

2.4預(yù)算管理信息反饋不及時，預(yù)算執(zhí)行過程不能及時有效監(jiān)控

主要表現(xiàn)有：一是預(yù)算執(zhí)行部門每次要待財務(wù)做預(yù)算執(zhí)行情況審核時才發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況，缺乏及時有效的信息反饋機制，喪失了預(yù)算管控的事前控制效果，二是在超預(yù)算情況發(fā)生時，沒有制定有效的預(yù)算控制權(quán)限，降低了預(yù)算執(zhí)行的效率；三是預(yù)算執(zhí)行單位（部門）沒有有效的建立其自我監(jiān)控機制，完全依靠財務(wù)等外部對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，有違全員參與預(yù)算管理的原則，從而使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果大打折扣。

三、對企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對方法

3.1合理改進預(yù)算控制，適應(yīng)市場經(jīng)濟

    如今國際市場競爭激烈，我國信息科技的快速發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)之間相互競爭，帶動信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)在管理技術(shù)上加入高科技元素完善預(yù)算管理，，合理控制預(yù)算。新技術(shù)的應(yīng)用管理使產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中形成使用期限過短，企業(yè)產(chǎn)品過剩和員工生產(chǎn)能力過時，為滿足顧客需求，企業(yè)應(yīng)該降低產(chǎn)品價格和運用更多方式對產(chǎn)品進行改良，提高企業(yè)形象。所以，企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟改善預(yù)算控制，目前部分企業(yè)面對市場變化，不能及時對企業(yè)進行有效預(yù)算管理控制。企業(yè)面對市場要有過硬的組織能力，根據(jù)組織員工建立起預(yù)算控制模式，使員工形成充實自我、完善自身的機制結(jié)構(gòu)。使預(yù)算人員關(guān)注市場產(chǎn)品變化、了解顧客動態(tài)，完善技術(shù)的同時改善產(chǎn)品，減少生產(chǎn)成本，使企業(yè)各個預(yù)算部門可以快速做出預(yù)算管理控制，降低企業(yè)支出，控制產(chǎn)品預(yù)算，提高企業(yè)的適應(yīng)能力達成技術(shù)上的一致性。

3.2制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

    企業(yè)的戰(zhàn)略方向是根據(jù)預(yù)算控制管理機制進行治理，以企業(yè)發(fā)展作為基點，要使企業(yè)預(yù)算管理和操作過程上得到相互融合，要把企業(yè)的可利用價值與不可利用價值相結(jié)合，對企業(yè)的流動資金、流動信息、人物資源管理、業(yè)務(wù)管理流動等都要全面配合。全面發(fā)展成合理的管理經(jīng)營方式，在預(yù)算過程中要制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略目標(biāo)去控制預(yù)屬于缺乏契約經(jīng)營管理模式，很難實現(xiàn)企業(yè)的核心價值與員工的競爭力，對公司開支要制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能合理控制預(yù)算，制定管理模式要具備防空洞、實質(zhì)操作性的戰(zhàn)略，制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是為了合理控制預(yù)算，要企業(yè)高層進行組織和實施管理，然后由專門部門進行預(yù)算管理，再由各部門業(yè)務(wù)員對預(yù)算進行執(zhí)行控制，在進行控制的過程中我們要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，了解目標(biāo)的層次性、操作性質(zhì)、引導(dǎo)作用等，在對預(yù)算管理時重視各部門之間相互了解溝通、調(diào)節(jié)加強合作交流，使全部員工夠參加進來，要得到公司的大力支持，保證在預(yù)算管理控制上達到一致戰(zhàn)略目標(biāo)，把企業(yè)工作人員、部門、每個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員的意見統(tǒng)一起來。

3.3制定合理的預(yù)算管理方法

增量預(yù)算就是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實際業(yè)績作為基礎(chǔ)來編制，在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。零基預(yù)算方法就是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”，需要分析企業(yè)中每個部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。方法二；有彈性進行預(yù)算和固定方式進行預(yù)算，固定預(yù)算也叫靜態(tài)預(yù)算法，根據(jù)固定的業(yè)務(wù)量，在固定業(yè)務(wù)上實施預(yù)算得出預(yù)算值，其預(yù)算不隨業(yè)務(wù)量的增加而改變。主要特點是：預(yù)算時不考慮業(yè)務(wù)量的改變和根據(jù)業(yè)務(wù)量不變，對業(yè)務(wù)進行了研究考察，也可以只把實際確定的預(yù)算和預(yù)計出來的數(shù)據(jù)進行比較，如果預(yù)算的實際預(yù)算的相差太遠(yuǎn)，預(yù)算控制就不能完全發(fā)揮出來。方法三：流動預(yù)算和規(guī)定預(yù)算；企業(yè)的預(yù)算規(guī)定好就叫定期預(yù)算，就是會計的時間和預(yù)算時間相同。采用規(guī)定式預(yù)算有助于對預(yù)算進行合理控制，對預(yù)算結(jié)果進行考察和了解。制定合理的預(yù)算方法有利于對預(yù)算進行合理的控制。

3.4完善信息反饋機制，加強預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控

建議以下幾個方面入手：一是對預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋溝通要做到及時有效，及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況并反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以便及時加以控制；二是對超預(yù)算開支的控制與審批應(yīng)建立嚴(yán)格的控制流程及審批權(quán)限；三是要重視預(yù)算執(zhí)行差異分析與評價通過有效的分析方法找出原因，由相關(guān)預(yù)算管理機構(gòu)針對差異因素情況做出相應(yīng)評價，并將其作為部門業(yè)績考核的依據(jù)；四是要做到外部控制與自我控制相結(jié)合，只有預(yù)算執(zhí)行單位（部門）自我控制意識提高，從而減少后續(xù)上報審批等程序，才能實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率的整體提升。

四、結(jié)束語

    完善企業(yè)預(yù)算編制，有利于解決預(yù)算管理中的缺陷，只是制定管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)自身不足從中進行改良、得到合理的解決方法，把不良缺陷剔除，企業(yè)進行管理控制時，把管理方法和工作人員相結(jié)合，合理安排企業(yè)管理，從經(jīng)濟管理上揚長補短，消除預(yù)算缺陷完善戰(zhàn)略目標(biāo)，把預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合起來，發(fā)揮控制預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算平衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技進步。企業(yè)對管理要求也相對提高，對管理企業(yè)也漸漸重視，為保障公司利益完善管理體制，控制企業(yè)預(yù)算管理將成為企業(yè)發(fā)展方法的方向。

參考文獻

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