一、 礦山企業(yè)綠色成本管理概述

綠色成本又稱為環(huán)境成本，生態(tài)成本 ，關(guān)于綠色成本的定義，1998年5月聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》中曾經(jīng)提出，“環(huán)境成本是指，本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)而要求所付出的其他成本。比如，避免和處置廢物、保持和提高空氣質(zhì)量、清除泄漏油料、去除建筑物中貔石棉、開發(fā)更有利于環(huán)境的成本、開展環(huán)境審計(jì)和檢查等方面的成本。罰款、罰金、賠償?shù)葘⒁暈榕c環(huán)境相關(guān)的成本，不屬于這一環(huán)境成本的定義范圍，但應(yīng)予以披露�！边@一定義，以明確企業(yè)的環(huán)境責(zé)任為中心，將企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響發(fā)生的預(yù)防措施費(fèi)用及保護(hù)環(huán)境發(fā)生的費(fèi)用列入核算對(duì)象，提出環(huán)境成本的目標(biāo)是管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響及執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求。綠色成本管理是將資源的有限性，社會(huì)的效益性，環(huán)境的保護(hù)性以及企業(yè)的盈利性綜合考慮的一種財(cái)務(wù)成本管理，其目的是在保持和改善生態(tài)資源環(huán)境的情況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化以及企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。綠色成本管理是從資金運(yùn)動(dòng)的角度考慮企業(yè)的目標(biāo)與社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一種財(cái)務(wù)管理．

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。“既要金山銀山，更要綠水青山”，建設(shè)綠色礦山是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇；是促進(jìn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的必然要求；是保證礦山企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。企業(yè)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中會(huì)加重企業(yè)成本，利潤(rùn)下降，加重籌資負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 也包括社會(huì)的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，兩者都要兼顧，不能顧此失彼。 礦山企業(yè)加強(qiáng)綠色成本管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山的需要，是支持礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要財(cái)務(wù)決策，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合價(jià)值最大化目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，實(shí)施綠色成本管理是促進(jìn)礦山企業(yè)資源優(yōu)化配置的重要舉措。

二、礦山企業(yè)綠色成本管理的內(nèi)容

礦山企業(yè)綠色成本管理內(nèi)容包括如下幾方面：

 (2)環(huán)境支出成本。為礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中降低排放污染物的成本及對(duì)排放物回收利用的成本，如礦山企業(yè)采取尾礦回收利用，達(dá)到資源的重復(fù)利用。如尾礦壩的建設(shè)，資源廢棄物不致于隨意流失破壞環(huán)境。

三、實(shí)施綠色成本管理存在的問(wèn)題分析

長(zhǎng)期以來(lái)，自然資源和環(huán)境因素是很難進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，無(wú)法使其商品化，會(huì)計(jì)很難將其完全納入計(jì)量范圍，造成綠色成本管理的不確定性.這主要來(lái)源于環(huán)境成本的時(shí)間因素和空間因素。環(huán)境成本的時(shí)間因素是指環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對(duì)某一污染物所造成損失的因子考慮周全。企業(yè)的綠色管理中生態(tài)效益是一個(gè)隱形的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，所以相對(duì)于實(shí)體的物品來(lái)說(shuō)，生態(tài)效益難以計(jì)量，所以綠色成本管理量化有一定的難度。

目前，在我國(guó)已經(jīng)制定了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)財(cái)務(wù)通則，會(huì)計(jì)制度等，但這些制度文件都是基于規(guī)范的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)行為傳統(tǒng)意義上的。還沒(méi)有建立一個(gè)“綠色會(huì)計(jì)”、“綠色成本” 、“綠色財(cái)務(wù)制度” 的規(guī)范。由于沒(méi)有綠色財(cái)務(wù)成本管理制度指導(dǎo)和約束，礦山企業(yè)很難自愿實(shí)施綠色財(cái)務(wù)成本管理。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，環(huán)境保護(hù)的興起，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系也應(yīng)逐漸完善，才能適應(yīng)。

從本質(zhì)上說(shuō)，綠色成本管理是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展、成本管理學(xué)等多門學(xué)科交叉滲透而成，這就要求綠色成本管理的推行者和運(yùn)用者不僅要掌握綠色成本管理的基本理論與方法，還要掌握與其交叉的相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。然而現(xiàn)實(shí)中，由于與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)較少，企業(yè)缺少綠色會(huì)計(jì)的專業(yè)人才，更加缺少成本管理的專業(yè)人才，這成為我國(guó)企業(yè)中實(shí)行綠色成本管理的障礙。

礦山企業(yè)節(jié)能減排、治污、防污技術(shù)落后、成本高，無(wú)形中增加了企業(yè)的成本。礦山企業(yè)在尾礦庫(kù)、農(nóng)田復(fù)墾、示范工程、水土保持等綠色都需要大量資金，完全靠自有資金，無(wú)法有效的實(shí)施綠色成本管理。政府和社會(huì)及礦區(qū)居民對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色成本管理的支持力度還很不夠，這給企業(yè)為此立項(xiàng)申請(qǐng)融資造成困難，這也成為企業(yè)進(jìn)行綠色成本管理的一大障礙。

從發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色成本管理的來(lái)看，政府對(duì)礦山企業(yè)不僅需要發(fā)揮監(jiān)督作用，還需要發(fā)揮支持指導(dǎo)作用，還有資金、政策等支持，更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。例如.西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)或者制定綠色稅收政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理;通過(guò)政府的綠色采購(gòu)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)。通過(guò)建立綠色認(rèn)證標(biāo)識(shí)和綠色來(lái)規(guī)范企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理等。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，，政府對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的支持力度還很不夠，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。礦區(qū)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不夠，起不到應(yīng)有的監(jiān)督和推動(dòng)作用.

四、完善礦山企業(yè)綠色成本管理的對(duì)策建議

戰(zhàn)略綠色成本管理就是將企業(yè)的綠色成本管理提升到戰(zhàn)略管理的高度，通過(guò)對(duì)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面分析、控制與改善，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。樹立戰(zhàn)略綠色成本管理是在綠色理念下以環(huán)境為考量標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)成本管理方法的基礎(chǔ)上增加對(duì)資源開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、回收等每一流程所耗用無(wú)效資源的核算，如生產(chǎn)廢品、排放或處理污染物等無(wú)法產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)成品的活動(dòng)所耗用的物料或能源，并將其貨幣化為能夠識(shí)別的成本，進(jìn)而為企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略管理的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供完全地戰(zhàn)略成本信息，便于企業(yè)在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下打造核心競(jìng)爭(zhēng)力以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色的綠色成本會(huì)計(jì)體系早日與國(guó)際慣例接軌，借鑒西方綠色會(huì)計(jì)理論方法和企業(yè)的成功案例結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，加速建立綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，建立規(guī)范的綠色成本核算體系及綠色財(cái)務(wù)報(bào)告形式。

政府應(yīng)健全和完善有關(guān)環(huán)境資源法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)環(huán)保投入和環(huán)境成本核算，嚴(yán)格環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保樣品等標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)環(huán)保投入作為一項(xiàng)指標(biāo),落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

政府應(yīng)給予礦山企業(yè)尾礦庫(kù)建設(shè)補(bǔ)貼、尾礦回收利用技術(shù)補(bǔ)貼、農(nóng)田復(fù)墾補(bǔ)貼及綠色信貸方面利息補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色成本管理，走可持續(xù)發(fā)展道路，同時(shí)給予稅收方面的支持。

嚴(yán)懲污染破壞環(huán)境行為獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)治理污染的企業(yè)和人，環(huán)境審計(jì)可以促進(jìn)企業(yè)更好的加強(qiáng)環(huán)保工作改善保護(hù)環(huán)境有效利用資源。實(shí)施綠色激勵(lì)政策。政府可以設(shè)立專項(xiàng)，針對(duì)落實(shí)綠色財(cái)務(wù)管理措施的礦山企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)讓構(gòu)建模式的腳步加快。

5. 銀行重視綠色信貸支持

綠色信貸是環(huán)保部門和銀行業(yè)聯(lián)手抵御企業(yè)環(huán)境違法行為,促進(jìn)節(jié)能減排,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)濟(jì)手段。本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極開展綠色信貸，培養(yǎng)信貸環(huán)境，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持：（1）進(jìn)一步完善環(huán)保與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通與共享機(jī)制（2）建立協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制。（4）銀行要加強(qiáng) “綠色信貸”能力建設(shè)。（5）切實(shí)把可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任提升到銀行的戰(zhàn)略層面。（6）發(fā)揮金融監(jiān)管部門和環(huán)保主管部門政策指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)銀行履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)