摘要：氣候變化使人們更加認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，低碳建筑的發(fā)展作為推廣低碳經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，對推動我國低碳排放問題的解決具有巨大的現(xiàn)實意義。本文將從低碳建筑的概念和特點入手，研究低碳建筑發(fā)展的重要性和必要性，分析當前我國低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應的解決措施，，為低碳建筑的發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；低碳建筑發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；應對策略

降低二氧化碳的排放量是當今國際社會的共同要求，我國政府也采取了一系列措施發(fā)展低碳經(jīng)濟。建筑是社會發(fā)展的產(chǎn)物，其規(guī)劃設計到施工、裝修以及入住等環(huán)節(jié)，都伴隨著資源的利用，如水、點、天然氣的使用和廢物的排放等。社會的快速發(fā)展，使城市建筑進程不斷加快，隨之帶來了較為嚴重的環(huán)境問題，使人們越來越認識到發(fā)展低碳建筑的重要性。當前我國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵階段，且處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍然存在這一定的矛盾，室內(nèi)氣體排放還處于增長的趨勢，建筑溫室氣體排放形勢嚴峻。我國在2009年召開的國務院常務會議中做出了降低二氧化碳排放的規(guī)劃：到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放要比2005年降低40%~45%，使其成為真正約束性的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展指標。

一、低碳經(jīng)濟和低碳建筑概述

（一）低碳經(jīng)濟概述

低碳經(jīng)濟是在《京都議定書》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等國際制度框架下由英國最先提高的概念，英國的低碳經(jīng)濟主要是利用政府的引導和商業(yè)激勵的形式，在市場發(fā)展中積極鼓勵各個行業(yè)使用低碳技術(shù)，從而促進整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。目前國際社會中對低碳經(jīng)濟形成了較為一致的共識：利用最新的科學技術(shù)和對制度的創(chuàng)新，采取一系列的措施最大程度地降低溫室氣體的產(chǎn)生與排放，從而使全球氣候變化得到一定的減緩，達到社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標。低碳經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟形態(tài)與發(fā)展模式，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（二）低碳建筑概述

低碳建筑的內(nèi)涵和目標與綠色建筑基本相同，要求在建筑設計過程中，通過對太陽能、風能及地熱能等能源的使用，能源多為可再生的清潔能源，使之能夠滿足建筑內(nèi)部資源的循環(huán)使用，是降低建筑能源消耗的直接因素。在建筑工程施工過程中，積極采用低碳材料和技術(shù)，使建筑能源消耗和二氧化碳的排放降到最低。同時在低碳建筑的使用過程中，努力改變原有的生活方式和消費觀念，盡量使用能源消耗低的節(jié)能家電和設施，提倡建筑內(nèi)各個生活用品的重復使用和循環(huán)使用，最大限度地降低建筑的碳排放。

二、低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，在低碳建筑的設計階段，建筑的設計思路與以往差別不大，由于加入建筑物的平立造型、結(jié)構(gòu)、高度或內(nèi)部水暖設計等節(jié)能設計，會增加建筑設計的難度，導致設計時間過長，影響設計出圖進度。因此，許多建筑的設計都不愿采取節(jié)能設計的設計思路。

第二，在審查施工圖的階段，一些審查機構(gòu)缺乏對施工圖的嚴格審查，不能依據(jù)低碳建筑節(jié)能標準對施工圖進行有效審查，使建筑節(jié)能制度得不到有效地落實。

第三，在建筑施工階段，施工單位對低碳建筑的節(jié)能技術(shù)缺乏足夠的了解，不清楚建筑節(jié)能的具體施工程序和方法。由于工期的限制，開展節(jié)能施工可能會導致工期延長，降低施工單位的經(jīng)濟利潤，許多施工單位不愿嘗試建筑節(jié)能施工。

三、低碳建筑發(fā)展中存在的問題

（一）社會認識和參與程度不夠

隨著全球氣候的不斷惡化，環(huán)境問題和氣候問題逐漸成為人們關(guān)注的重點，但從整體上來講，社會公眾對于環(huán)境的認識和關(guān)注度不高，參與低碳生活的意識不強。當前我國民眾參與環(huán)境保護的主動性不夠，大多數(shù)人只是“光說不練”，許多人對于環(huán)境問題不知如何參與，人們對于建筑施工和使用過程中如何降低二氧化碳的排放及能源消耗知之甚少。社會公眾參與最多的低碳環(huán)保形式是宣傳教育方面，缺乏具體的參與行為，即使參加了，也多是能夠在較短時間內(nèi)對環(huán)境加以改善或可以從中獲取利益的環(huán)保活動，對有意識地降低二氧化碳的排放和主動參與的公益低碳環(huán)保行為缺乏積極性。同時，低碳建筑概念沒有得到廣泛地普及，使人們對低碳建筑的認識理解不夠。

（二）政府部門的問題

第一，低碳建筑政策體系不完善。政府部門對于低碳建筑的發(fā)展沒有制定一定的標準，低碳建筑應滿足多大的碳排量才能符合建設要求，沒有明確的數(shù)值規(guī)定，導致低碳建筑的設計施工缺乏有效的依據(jù)。我國的建筑節(jié)能標準和政策體系不夠完善，建筑政策多是一些規(guī)制性政策，對低碳建筑的長遠發(fā)展沒有起到實質(zhì)性的作用。行業(yè)標準內(nèi)沒有明確且有效的管理機制與監(jiān)督體系，現(xiàn)行的節(jié)能標準只是針對低碳建筑的供暖、空調(diào)等規(guī)劃設計階段，而建筑是否真正達到低碳建筑的要求卻沒有具體的檢驗標準。

第二，低碳建筑鼓勵政策與監(jiān)管機制不完善。由于我國的低碳建筑發(fā)展仍處于初級階段，政府部門沒有制定相應的低碳經(jīng)濟鼓勵機制。為解決我國能源結(jié)構(gòu)的不平衡性，政府制定了一系列節(jié)能減排措施，但對于低碳建筑的發(fā)展卻沒有相應的政策機制，在管理機制不完整的同時，也沒有一定的激勵性政策，容易導致許多建筑企業(yè)降低建筑碳排放的主動性和積極性受到極大的影響。

第三，政府部門的宣傳力度不夠。社會民眾對于低碳建筑的認識和了解大多都來自政府的宣傳和社會的輿論，如果沒有足夠的宣傳，民眾很少接觸到低碳建筑，會降低民眾對低碳建筑的購買欲望，也可能影響建筑開發(fā)商對低碳建筑發(fā)展前景的態(tài)度，一定程度上會對低碳建筑的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

（三）低碳技術(shù)和資金的問題

1、低碳技術(shù)問題

我國當前的整體科技水平和技術(shù)研發(fā)能力有限，低碳建筑的建設沒有行之有效的低碳技術(shù)，建筑的施工建設大多還處于高能耗和高排放的建設階段。目前我國大規(guī)模使用的技術(shù)只有太陽能熱水器和墻體保溫系統(tǒng)等，技術(shù)含量不高，且可選擇性有限，過于高昂的技術(shù)造價使建筑開發(fā)商難以接受，消費者也不愿承擔過大的技術(shù)經(jīng)濟壓力。目前的低碳技術(shù)水平較低，還不夠成熟，需要采取一定的措施促進低碳技術(shù)的研發(fā)和應用。

2、資金問題

低碳技術(shù)的開發(fā)或引進，都需要大量的資金作為支撐。我國目前的低碳技術(shù)研發(fā)還處于起步階段，對研發(fā)資金和成本需求非常大，在低碳建筑的推進和發(fā)展中，可能會采用新型的低碳材料或技術(shù)才能滿足建設的需要，這勢必會增加成本。資金的投入直接影響著低碳建筑的質(zhì)量和使用舒適度，對低碳建筑的發(fā)展具有一定的制約作用。

四、低碳建筑發(fā)展中問題的應對策略

（一）提高民眾低碳意識，轉(zhuǎn)變生活方式

低碳建筑的發(fā)展要充分發(fā)揮宣傳的作用，使人們的低碳意識能夠得到有效地提升，強化對低碳生活的宣傳，積極推行低碳的生活方式和消費理念。通過宣傳，讓民眾真正了解低碳建筑的概念，并能積極參與到低碳行為的行列中，積極改變民眾的能源消耗方式，從而實現(xiàn)民眾生活的低碳化。

（二）建立和完善低碳建筑政策機制

一方面，政府部門要建立健全低碳建筑相關(guān)的政策與規(guī)范標準，主要包含低碳建筑的基礎(chǔ)標準、施工技術(shù)標準、工程管理標準、能源利用標準以及質(zhì)量標準等各項規(guī)范，在低碳建筑的施工過程中，根據(jù)建筑施工要求和實際情況，可適當對相關(guān)規(guī)范標準加以調(diào)整，從而提升建筑的節(jié)能效率。另一方面，建立長效的激勵機制，在市場經(jīng)濟體制下，需要在實行限制性政策的同時實施一定的鼓勵性政策。要準確把握低碳建筑激勵政策的對象，才能更好地激發(fā)激勵對象的主動性和積極性。

（三）積極利用市場作用，創(chuàng)新融資方式

政府要積極進行專項資金的引導，設置低碳建筑項目啟動的專項資金，大力支持低碳技術(shù)的開發(fā)和應用，對民間或企業(yè)采取資金貼息和補貼的方式，吸引民間或企業(yè)對低碳建筑的投資。建立統(tǒng)一的公開招標方式，實現(xiàn)各類企業(yè)公平、公正的投資競爭，不斷提高低碳建筑的投資與運營收益，鼓勵民間資本與國有資本進行合資，加強合作，并對民間資本在低碳建筑領(lǐng)域的投資實行稅收優(yōu)惠。

結(jié)束語：

低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要將低碳政策落實到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域之中，由于建筑行業(yè)是二氧化碳排放中所占比重非常大的一項行業(yè)，需要做好低碳建筑的發(fā)展工作，清楚認識當前低碳建筑發(fā)展中存在的問題，規(guī)制有效可行的解決措施，才能保障低碳建筑的可持續(xù)發(fā)展。

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