張有山 劉岳峰 秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院

320）階段性成果。

摘要：信息高度集中并對(duì)信息高度依賴是旅游業(yè)特征之一。信息是旅游業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今，旅游信息化發(fā)展水平已成為衡量目的地旅游發(fā)展水平的標(biāo)志之一。文章在對(duì)秦皇島智慧旅游城市建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了建議舉措。建設(shè)舉措不僅可以為秦皇島智慧旅游城市建設(shè)提供幫助,對(duì)國內(nèi)其他智慧旅游城市建設(shè)也具借鑒意義。

關(guān)鍵詞：智慧旅游城市  措施  信息化

一、秦皇島智慧旅游城市建設(shè)背景

秦皇島為中國首批優(yōu)秀旅游城市，素有“京津后花園”之美譽(yù)。該市于2012年12月被國家旅游局確定確定為“第二批國家智慧旅游試點(diǎn)城市”，是目前河北省唯一的智慧旅游試點(diǎn)城市。

智慧旅游試點(diǎn)城市融合了信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)一體化等內(nèi)容，是國家旅游局結(jié)合十八大精神，促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)提升的試點(diǎn)工程。智慧旅游城市的建設(shè)，，不應(yīng)該只是信息化廠商的盛宴，更應(yīng)該是中國旅游業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)化與信息化兩化融合方面做的更進(jìn)一步的探索，是區(qū)域通過信息化來提升整體旅游行業(yè)服務(wù)水平的有益嘗試。

二、秦皇島智慧旅游城市建設(shè)基礎(chǔ)

秦皇島旅游信息化工作已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在一些制約因素

1.旅游資源分散、行業(yè)協(xié)同度不高

由于旅游資源信息化建設(shè)落后，沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)資源缺乏標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致旅游資源相互協(xié)同度低、宣傳度不夠。

2.資金投入不足，旅游信息化基礎(chǔ)薄弱

首先，大部分涉旅單位都沒有自己獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)域名，無法開展電子商務(wù)，旅客更無法及時(shí)獲取產(chǎn)品和活動(dòng)信息。其次，網(wǎng)上信息更新較慢，信息的發(fā)布時(shí)效性滯后，實(shí)用性和準(zhǔn)確定比較弱。根據(jù)旅游者的特點(diǎn)和需求組合定制旅游產(chǎn)品、提供個(gè)性化旅游線路建議等方面普遍做得不夠，旅游產(chǎn)品適應(yīng)性低。此外，缺少實(shí)時(shí)的旅游監(jiān)管系統(tǒng)，以致在消費(fèi)者的旅途中，很難進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量投訴、反饋。

3.缺乏具有知名度的權(quán)威網(wǎng)上旅游平臺(tái)

目前，有少部分企業(yè)已經(jīng)在通過在線旅游網(wǎng)站進(jìn)行營銷，但大部分旅游企業(yè)是運(yùn)用傳統(tǒng)的人商業(yè)模式，信息服務(wù)能力差，不能滿足旅游者的需求。已經(jīng)建設(shè)的部分旅游網(wǎng)站都以信息發(fā)布為主，不能提供在線咨詢互動(dòng)、產(chǎn)品實(shí)時(shí)預(yù)訂支付、規(guī)�；\(yùn)營的在線旅游服務(wù)平臺(tái)。

4.旅游信息化專業(yè)人才匱乏

旅游主管部門及涉旅企業(yè)缺乏具備網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、市場(chǎng)營銷等方面知識(shí)的專業(yè)人才，旅游網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)營和管理受到制約。

三、秦皇島智慧旅游城市建設(shè)的措施

通過對(duì)智慧城市建設(shè)的理論研究和相關(guān)城市實(shí)踐調(diào)查，在秦皇島建設(shè)智慧旅游城市過程中應(yīng)采取以下措施：

1.探索運(yùn)營模式、創(chuàng)新選擇智慧旅游城市的服務(wù)主體

信息化是智慧旅游城市的核心。旅游行業(yè)管理部門、旅游企業(yè)、智慧旅游服務(wù)提供商及智慧旅游規(guī)劃提供商是旅游信息化建設(shè)的主體。

旅游信息化建設(shè)成果不僅體現(xiàn)公共價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，還體現(xiàn)在帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值這種情況下，要充分研究旅游信息化帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。      

2.引導(dǎo)社會(huì)力量、快速形成智慧城市建設(shè)與運(yùn)營合力

在我國，智慧旅游城市建設(shè)的主導(dǎo)力量還是政府，智慧旅游的建設(shè)也主要集中在電子政務(wù)和公共服務(wù)范疇。而旅游產(chǎn)業(yè)化與信息化的兩化融合，就必須讓旅游企業(yè)成為信息化的主導(dǎo)力量，讓智慧旅游服務(wù)廠商成為智慧旅游建設(shè)的主要推動(dòng)力量。所以，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)做好信息化建設(shè)，引導(dǎo)更多智慧旅游服務(wù)廠商投入公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。

鑒于智慧旅游的系統(tǒng)運(yùn)行與持續(xù)服務(wù)非常重要，所以秦皇島在組織智慧旅游建設(shè)的時(shí)候，即要考慮國內(nèi)的一流的智慧旅游服務(wù)商，也要充分考慮本地旅游信息化廠商的培育，要通過智慧旅游建設(shè)來帶動(dòng)本地信息化企業(yè)的發(fā)展，并借助本地化服務(wù)來實(shí)現(xiàn)智慧旅游的持續(xù)運(yùn)營。

2.以發(fā)展為目標(biāo)、合理實(shí)現(xiàn)智慧旅游建設(shè)的有序推進(jìn)

智慧旅游城市建設(shè)的核心是通過信息化來實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)的提升，方便旅游者，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高。秦皇島在智慧旅游城市建設(shè)中，要汲取其他城市在建設(shè)中普遍存在的持續(xù)建設(shè)無法保證、運(yùn)營無承擔(dān)主體等問題，要找到合理、科學(xué)的智慧旅游推進(jìn)策略，保證建設(shè)工作有序開展。

3.明確定位目標(biāo)，分段逐步實(shí)施

推進(jìn)智慧旅歐城市建設(shè)的基本前提要明確與城市地位相匹配的定位和分階段目標(biāo)，選準(zhǔn)近期突破重點(diǎn)。因此，對(duì)于秦皇島而言，要先搞好城市信息化和數(shù)字城市建設(shè)，再考慮向智慧城市邁進(jìn)。

4.搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好大項(xiàng)目引進(jìn)

建設(shè)智慧城市，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)成新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施；要落實(shí)諸如智慧交通、智慧事務(wù)服務(wù)管理運(yùn)營項(xiàng)目等；要發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、“云計(jì)算”相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；要全力抓好大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，發(fā)揮大項(xiàng)目的支撐、集聚效應(yīng)效用。

5.加大整合提升力度，完善支撐服務(wù)平臺(tái)

秦皇島市要在人才引進(jìn)、要素保障與公共服務(wù)等方面加大整合提升力度。應(yīng)出臺(tái)更有競(jìng)爭(zhēng)力的鼓勵(lì)政策，以吸引、留住人才。要?jiǎng)?chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等，為建設(shè)提供研發(fā)支持、資金保障等支撐服務(wù)。

6.探索特色發(fā)展新模式，舉全市之力搞建設(shè)。

智慧旅游城市的建設(shè)沒有可套用的萬能模式。秦皇島市要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極探索符合自身的發(fā)展模式。形成符合自身發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)方案。

建設(shè)智慧旅游城市是加快秦皇島市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，也是一個(gè)難得的發(fā)展新機(jī)遇。因此，應(yīng)全力以赴，進(jìn)一步匯集資源，整合力量，舉全市之力投身智慧旅游城市建設(shè)。

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