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摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，作為國家重要經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)行政管理面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。為了不斷提高國有企業(yè)的適應(yīng)力和競爭力，不斷提高其綜合實(shí)力，本文通過對行政管理在國有企業(yè)中的重要意義的分析，進(jìn)而分析了當(dāng)前國有企業(yè)行政管理存在的問題，并積極尋找有效的策略進(jìn)行改善。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；行政管理；新體制；構(gòu)建

　　隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)分工日趨深化，整個(gè)社會(huì)通過廣泛的分工協(xié)作關(guān)系使得各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)十分緊密地聯(lián)系在一起，成為一個(gè)有機(jī)的整體，這就要求各個(gè)環(huán)節(jié)必須最大可能保證協(xié)凋一致。企業(yè)要有效的組織內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營，就必須具有高效的管理體制，這種管理體制需要具備一定的強(qiáng)制力和權(quán)威性，以保障企業(yè)生產(chǎn)決策得到徹底地服從并且執(zhí)行。行政管理就是具備這些優(yōu)點(diǎn)的管理體制。

一、行政管理在我國國有企業(yè)發(fā)展中的重要性
　　(一)加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠提高企業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)能力。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要支柱，而企業(yè)行政管理是企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的中樞神經(jīng)，在企業(yè)發(fā)展中的意義重大，涉及到企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過程，是行政管理者和企業(yè)員工相互聯(lián)系和溝通的橋梁。面對不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)，在改革過程中如何加強(qiáng)國有企業(yè)管理，提高國有企業(yè)適應(yīng)和生存能力，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是國企領(lǐng)導(dǎo)者們面臨的首要問題。企業(yè)行政管理成為了解決企業(yè)問題的有力手段。如今國有企業(yè)管理以現(xiàn)代化企業(yè)管理理念為指導(dǎo)思想，以現(xiàn)代企業(yè)管理方法為主要手段，通過企業(yè)管理來積極高效地實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目的，成為了國企改革的方向。簡而言之，新型的行政管理模式在我國國有企業(yè)中會(huì)更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，能夠極大地增強(qiáng)我國國有企業(yè)的競爭力和生存能力。
　　(二)加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠提高企業(yè)的綜合競爭力。

通常情況下，在企業(yè)運(yùn)行過程中，企業(yè)行政管理具有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)控制的功能。企業(yè)行政管理的計(jì)劃功能就是確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)；組織功能就是企業(yè)行政管理通過完善企業(yè)不同級別之間的職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效合作，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行；指揮功能就是采取具體措施，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作；控制功能就是對指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部行政管理系統(tǒng)為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而通過一定的法律、原則、制度和方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理，通過以上各個(gè)功能的有效組合，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

二、當(dāng)前我國國有企業(yè)行政管理存在的問題
　　(一) 國有企業(yè)行政管理模式僵化

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，當(dāng)前國有企業(yè)行政管理容易受到以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，尤其是在當(dāng)前我國企業(yè)行政管理的實(shí)際操作過程中，還仍然存在著一些黨政機(jī)關(guān)的習(xí)氣，企業(yè)行政管理人員不顧及國有企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)的特點(diǎn)，完全照搬套用黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，特別是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理過程中，違背企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義，不講實(shí)效，華而不實(shí)，死板僵化，脫離實(shí)際，造成大量浪費(fèi)，企業(yè)管效率低下，這嚴(yán)重影響了員工的積極性，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二) 國有企業(yè)行政管理意識缺乏

我國國有企業(yè)普遍存在著企業(yè)行政管理意識缺乏的現(xiàn)象。許多國有企業(yè)的行政管理人員由于不熟悉和不了解自己企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營情況，在進(jìn)行管理時(shí)推行的政策與企業(yè)實(shí)際情況脫離，與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相背離，不但不能起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用，反而制造出不應(yīng)有的混亂，導(dǎo)致企業(yè)員工反感并且排斥行政管理人員的指揮，根本不能保證行政管理措施的有效實(shí)施，發(fā)揮不了行政管理應(yīng)該具有的職責(zé)和作用。

(三) 國有企業(yè)行政管理體制不完善

當(dāng)前在國有企業(yè)并沒有建立起適合各企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的行政管理體系，導(dǎo)致管理過程混亂。有的企業(yè)職能分配重疊，導(dǎo)致對事物處理效率低下。一方面，企業(yè)管理是一個(gè)簡單的行政機(jī)關(guān)管理的副本。不重視管理的具體內(nèi)容和工作，這是膚淺的。往往脫離企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不知道所謂的管理程序的實(shí)施情況的具體情況。另一方面，各部門的行政主管部門職權(quán)相當(dāng)，在管理上容易產(chǎn)生沖突，容易出現(xiàn)工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)工作職能重疊，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)行政管理的效率。

   （四）部分管理人員素質(zhì)有待提高

    國有企業(yè)中有一部分行政管理干部，不能把國家和企業(yè)的利益放在第一位，利用職權(quán)從個(gè)人利益出發(fā)，拉關(guān)系、走后門、以權(quán)謀私，給國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，嚴(yán)重地歪曲了企業(yè)的形象。特別在一些基層單位中，部分行政管理干部既不懂業(yè)務(wù)也不懂管理。使行政科室成為安排閑雜人員的地方，也有的是只懂業(yè)務(wù)而不懂管理，造成管理與業(yè)務(wù)工作脫離，有的行政領(lǐng)導(dǎo)干部工作不深入實(shí)際，無計(jì)劃，更沒有檢查，有的管理干部基本素質(zhì)差，不主動(dòng)，形成事事必請示，件件聽匯報(bào)、下級依賴上級、官僚主義作風(fēng)使行政管理工作漏洞百出，給單位工作帶來人為的混亂。

    （一）創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制

首先，積極優(yōu)化企業(yè)行政管理規(guī)章制度。在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行中，現(xiàn)代行政管理最為核心的特征是法制化的管理。依法行政是現(xiàn)代行政管理發(fā)展的大趨勢，健全行政管理法規(guī)是提高行政效率的法律保證。所以必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)；其次，大力深化企業(yè)行政管理體制改革，建立企業(yè)行政管理新體制，就是要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)原理，，按照科學(xué)化、市場化和規(guī)范化的要求，從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以自身的發(fā)展目標(biāo)為立足點(diǎn)，不斷完善企業(yè)自身的行政管理體制；再次，要積極完善行政機(jī)構(gòu)。在企業(yè)的發(fā)展過

程中，要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，精簡機(jī)構(gòu)和人員，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

   （二）創(chuàng)新企業(yè)行政管理方式

在當(dāng)前企業(yè)的運(yùn)行中，一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，在實(shí)施管理時(shí)，難以結(jié)合部門實(shí)際。同時(shí)，企業(yè)行政管理的方法還比較陳舊，不能夠適應(yīng)當(dāng)前新形勢的發(fā)展變化。因此，在當(dāng)前的企業(yè)行政管理過程中，要不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理的方式方法，加快企業(yè)行政管理工作的開展�？梢圆捎矛F(xiàn)代科技手段提高行政效率，行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，必須利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，用電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和人工智能設(shè)備處理公文、傳遞儲(chǔ)存信息。推進(jìn)電子政務(wù)來提高行政效率、降低行政成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

  （三）創(chuàng)新企業(yè)行政管理體系

首先，完善企業(yè)行政管理的權(quán)力體系。在企業(yè)運(yùn)行過程中，對企業(yè)行政框架進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織力量的有效整合，完善各種職能劃分和崗位設(shè)置，保證企業(yè)行政管理權(quán)力體系的有效運(yùn)作；其次，完善企業(yè)行政管理的技術(shù)體系。企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效溝通，加強(qiáng)企業(yè)行政的監(jiān)督和控制；再次，完善企業(yè)行政管理的事務(wù)體系。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會(huì)議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理。通過不斷優(yōu)化企業(yè)行政管理體系，為企業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)�？偠灾�，加強(qiáng)企業(yè)行政管理的作用是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場運(yùn)作的客觀要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下，不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)束語

　　行政管理體制是國有企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的客觀要求，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)行政管理工作顯得更加重要，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中必須得到加強(qiáng)。要做好企業(yè)行政管理工作，必須從國有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立和完善與本企業(yè)實(shí)際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理體制，做到條款清晰，有條可依，有章可循。這無疑是一項(xiàng)巨大的工程，但是對于提高國有企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)其適應(yīng)能力和生存能力，確保其穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

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