本文關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

出處：陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào), Journal of Shaanxi Administration School, 編輯部郵箱 2009年 01期 期刊榮譽(yù)：ASPT來源刊 CJFD收錄刊 很有用的一篇文章,轉(zhuǎn)過來供大家參考

2009年2月第23卷第1期

陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)JournalofShaanxiAdministrationSchool

Feb.,2009Vol.23,No.1

專題研究

公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路

余敏江

（蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州215006）

摘要：公共事業(yè)管理專業(yè)是我國(guó)近年來開辦的新專業(yè)，培養(yǎng)的是復(fù)合型、應(yīng)用型的管理人才。目前，該專業(yè)在建設(shè)過程中面

臨專業(yè)定位不太清晰、專業(yè)特色不夠明顯、課程設(shè)置較為混亂、就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻等諸多問題。公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)應(yīng)適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)定位專業(yè)方向，合理設(shè)置課程體系，注重專業(yè)教材建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極探索學(xué)生實(shí)踐模式，并可嘗試開辦“社區(qū)管理與服務(wù)”專業(yè)方向，以解除公共事業(yè)管理專業(yè)目前存在的危機(jī)。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；危機(jī)；出路

中圖分類號(hào)：G521

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9973(2009)01-0008-04

CrisisandWay-outofPublicAffairsManagement

YUMin-Jiang

（CollegeofPoliticsandPublicManagement,SuzhouUniversity,Suzhou215006,China）

Abstract:PublicaffairsmanagementisanewspecialtystartedinrecentyearsinChina,whichaimedindevelopingcomplextalentandpracticalmanagementtalent.Atpresent,thismajorisfacingmanydifficultiesinvagueorientation,unclearfeatures,messycourseinstallation,andcomparativepoorcompetencyinjobhuntingetc.Publicaffairsmanagementshouldcontrolthesizeofschooling,andmanagetotakemeasuresinscientificallyspecializing,reasonablecoursesdesigning,emphasizingtextbookcomposing,enhancingteachereducation,effectivelyexploringstudents'practicemodel,andtryingtospecializingin"communitymanagementandservice",inordertotacklecrisisofPublicaffairsmanagement.

Keywords:publicaffairsmanagement；crisis；way-out

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)加入WTO，我國(guó)政府體制改革也在向縱深推進(jìn)，其中最為突出的是，許多社會(huì)事務(wù)將由公共管理組織來完成。此類變化給我國(guó)政府管理工作帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，公共事務(wù)管理人才的嚴(yán)重缺乏已日益顯現(xiàn)，同時(shí)也為公共事業(yè)專業(yè)教育提供了極大的發(fā)展空間。受社會(huì)需求和國(guó)外新公共管理改革的影響，我國(guó)開始重視不同于“行政管理”的“公共事業(yè)管理”的研究與教育，并由東北大學(xué)、云南大學(xué)率先開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，培養(yǎng)包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的專業(yè)管理人才。作為一門新興專業(yè)，公共事業(yè)管理在發(fā)展過程中暴露了許多問題，出現(xiàn)了“合法性”危機(jī)。因此，通過對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的規(guī)范性特征進(jìn)行分析，找出我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)存在的主要問題，并對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決方案，有利于為政府確定科學(xué)合理的公共事業(yè)管理體制提供建設(shè)性意見，有利于培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復(fù)合型專業(yè)管理人才，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的要求，滿足公民的合理期待。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才的特征

公共事業(yè)管理是社會(huì)組織為了滿足社會(huì)全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程，是管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科在較高層次上的交叉、綜合運(yùn)用的一個(gè)管理過程。21世紀(jì)我國(guó)公共事業(yè)的改革與發(fā)展離不開具有一定管理意識(shí)、較強(qiáng)管理能力的專業(yè)人才。

公共事業(yè)管理專業(yè)的人才應(yīng)具有以下特征：

1.具有公共服務(wù)意識(shí)。推進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展、實(shí)

現(xiàn)公民的整體利益、協(xié)調(diào)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境是公共事業(yè)管理組織的宗旨。這要求從事公共事業(yè)管理工作的人員要具有為公共事業(yè)服務(wù)的意識(shí)，將服務(wù)公民與社會(huì)作為公共事業(yè)管理工作的核心。

2.具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體行

為與公民整體利益之間存在著目標(biāo)的一致性與實(shí)現(xiàn)方式的矛盾與沖突，，個(gè)人利益在實(shí)現(xiàn)過程中，主觀上有追

收稿日期：2008-12-02

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“公共事業(yè)民營(yíng)問題研究”（07CZZ014）；湖南省教改課題“地方綜合性大學(xué)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體

系的構(gòu)建與實(shí)施研究”（0329/2904027）

作者簡(jiǎn)介：余敏江（1977-），男，江西九江人，博士后流動(dòng)站研究人員，管理學(xué)博士，主要從事公共管理理論與實(shí)踐研究。

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