縣（區(qū)）作為新時(shí)代我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基本單元,已成為推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主戰(zhàn)場。本文以"黃三角"地區(qū)的東營市利津縣為例,首先梳理了新時(shí)代下縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化的主要內(nèi)容與發(fā)展目標(biāo),在分析了利津縣城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的城鎮(zhèn)職能不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)薄弱、土地供需失衡等3大客觀現(xiàn)實(shí)問題后,提出以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級城鎮(zhèn)職能、以村點(diǎn)重組集并完善鄉(xiāng)村建設(shè)、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增進(jìn)空間聯(lián)系、以"三區(qū)三線"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間管制的縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化機(jī)制。同時(shí),對利津縣城鄉(xiāng)空間提出分層次組織優(yōu)化模式,分別為功能區(qū)主導(dǎo)的縣域片區(qū)集聚化發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的"鎮(zhèn)區(qū)+園區(qū)"組合式城鎮(zhèn)空間布局與中心社區(qū)引領(lǐng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等3大優(yōu)化模式。本文研究通過調(diào)研現(xiàn)場、處理地理信息數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料閱讀等多途徑開展,可為未來平原地區(qū)縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化發(fā)展提供一定的實(shí)證研究基礎(chǔ)與理論研究思路。 

【文章來源】：現(xiàn)代城市研究. 2020,(07)CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

圖１、２?），導(dǎo)致＂黃??三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人均水平雖位??于國家級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的中間層，但??與同級經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相比仍存較大差距（圖??３）

新時(shí)代＂黃三角”縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化研究——以東營市利津縣為例丨黃亞平趙天如??苒他城區(qū)路網(wǎng)??！?９??充電站??ｎ頭??火車站??黃河大＊??汽車站??－??過兩》＃??墨讓主裏道路??縣觼其他道路??圖１２利津縣道路交通系統(tǒng)優(yōu)化圖??資料來源：根據(jù)《利津縣縣城總體規(guī)劃（２０１８－２０３５年）＞?編制項(xiàng)目組資料改繪。??鄉(xiāng)空間眹系過程中如何構(gòu)建通達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)顯??得尤為重要。??利津縣在縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化的過程中應(yīng)深??化新時(shí)代下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵，結(jié)含現(xiàn)狀肌理與??各鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，通過強(qiáng)化縣域南北交通、優(yōu)化東??西交通提升縣域交通網(wǎng)絡(luò)一體化水平，從而有助于??利津縣打破省道３１０單一軸線發(fā)展模式，打造方格??網(wǎng)式全域交通網(wǎng)絡(luò)格局（圖１２?），并且結(jié)含縣域主??要道路規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、鐵路倉儲物流園等，形成＂兩??園四區(qū)＂，打造規(guī)�；�、組織化的產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)基地，??促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)縣域內(nèi)農(nóng)村居??民點(diǎn)向縣域主要道路集并，強(qiáng)化對外聯(lián)系，促進(jìn)城??鄉(xiāng)空間聯(lián)系。??２．４以“三區(qū)三線”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間管制??新時(shí)代城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化應(yīng)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)??展要求，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)空間節(jié)約集約發(fā)展，加大城鄉(xiāng)空??間管制力度，保證城鄉(xiāng)空間發(fā)展生態(tài)化，守住綠水??青山�；谖覈傄�(guī)改革力促＂多規(guī)含一＂，推動全??國空間規(guī)劃體系創(chuàng)新，提升國土空間治理能力與效??率。強(qiáng)化各部門協(xié)作的發(fā)展背景，通過＂三區(qū)（城??鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)空間）三線（生態(tài)保護(hù)紅線、永久??基本農(nóng)田及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）”明確縣域空間性質(zhì)、可??開發(fā)范圍與發(fā)展控制要求等（圖１３?），實(shí)現(xiàn)剛彈結(jié)含、??差異化的城鄉(xiāng)空間管理與管控，從而統(tǒng)籌全域城

新時(shí)代＂黃三角”縣域城鄉(xiāng)空間組織優(yōu)化研究一一以東營市利津縣為例Ｉ黃亞平趙天如??ＨＴ：中心社區(qū)?－＾―海岸線（利津海新區(qū)）??國道及高速公路?皂界??鐵路??圖１６規(guī)劃打造３５個(gè)中心社區(qū)示意圖??區(qū)域內(nèi)部工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在潛在的惡性??競爭關(guān)系，難以有機(jī)協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)城??鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造成“城難哺農(nóng)、農(nóng)??難饋城＂的尷尬局面，城鄉(xiāng)脫軌發(fā)展局??面難以得到突破。因此，利津縣各城鎮(zhèn)??生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、居住等功能布局雖基??本完整，但質(zhì)量低、集聚能力不足，缺??乏對固邊農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動。??由此，分析各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，??秉持彰顯比較優(yōu)勢、挖掘特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)??展思路打造特色小城鎮(zhèn)，形成以特色產(chǎn)??業(yè)為引導(dǎo)的＂鎮(zhèn)區(qū)＋園區(qū)”的城鎮(zhèn)空間??布局模式。例如，利津縣明集鄉(xiāng)現(xiàn)狀城??鎮(zhèn)空間沿利沾路展開，形成典型的線性??空間布局模式，但其建設(shè)規(guī)模孝質(zhì)量??低，對四固農(nóng)村居民點(diǎn)集聚力不足。由??此，在充分分析明集鄉(xiāng)區(qū)位條件與相關(guān)??專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，優(yōu)化路網(wǎng)??格局，建設(shè)利津中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園與魯北??鐵路物流園，專注推進(jìn)鐵路物流、倉儲??服務(wù)、生態(tài)菌類及碳素新材料產(chǎn)業(yè)，使??鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)聯(lián)動發(fā)展（圖１５?），從而打造??利津縣境內(nèi)＂工貿(mào)物流，商貿(mào)小鎮(zhèn)＂，凸??顯明集鄉(xiāng)區(qū)位、交通及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)??勢，對接縣城，將之發(fā)展成為縣域重要??的經(jīng)濟(jì)增長極之一，強(qiáng)化對農(nóng)村地區(qū)的??輻射力與吸引力，積極承接居１邊農(nóng)村剩??余勞動力轉(zhuǎn)移。由此，通過挖掘各鎮(zhèn)特??色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)化建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)??城鎮(zhèn)間差異化發(fā)展，促進(jìn)利津縣實(shí)現(xiàn)全??域分工協(xié)作。??３．３基于農(nóng)村社區(qū)的中心社區(qū)發(fā)展模式??新時(shí)代城鄉(xiāng)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]黃河三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系實(shí)證研究[J]. 蘇昕,段升森,張淑敏.  東岳論叢. 2014(10)
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碩士論文
[1]江蘇省縣域城鄉(xiāng)空間組織及其重構(gòu)[D]. 張春花.南京師范大學(xué) 2004



本文編號：3304182