【摘要】：都市農(nóng)業(yè)（UrbanAgriculture）是指位于城市內(nèi)部及周邊地帶，依靠城市的資金、人才、科技等資源，為居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)副產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它是城市龐大復雜的生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是一種嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有城鄉(xiāng)融合性、功能多樣性、現(xiàn)代集約性、高度開放性等特征；它可以補償我們城市化進程中失去的農(nóng)業(yè)，保持城市的可持續(xù)發(fā)展。 從城鄉(xiāng)融合的田園生活到今天二元對立的城鄉(xiāng)格局，與其在城市化高速發(fā)展的大中城市中搞農(nóng)業(yè)，不如尋找一個農(nóng)業(yè)和城市結(jié)合的最好模式；小城鎮(zhèn)是大中城市與鄉(xiāng)村的紐帶，具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。我國土地資源有限，大城市與小城鎮(zhèn)相比，土地需求壓力更大，地價也更昂貴。與其在建設(shè)好的大城市中，見縫插針的搞農(nóng)業(yè)；不如放眼于大量城市化發(fā)展初期的小城鎮(zhèn)，它們具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)更大的空間和潛能。因此，把都市農(nóng)業(yè)根植于小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，集約合理的利用土地，具有很強的現(xiàn)實意義。 本文內(nèi)容主要分為以下七個部分。第一部分是關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的總體概述。（1）針對全球的人口增長、耕地匱乏、糧食問題等，提出了都市農(nóng)業(yè)是解決這些問題的新途徑。它可以提供安全、清潔和多樣性的食品；可以清除城市垃圾，回收利用廚房和城市廢棄物，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、無害化；可以提供更多的就業(yè)機會；可以減少“食物里程”（Food Mile），節(jié)省大量的人力物力財力，減少交通污染；可以通過發(fā)展旅游、觀光、休閑農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，增加額外收入；可以通過女性的積極參與，促進男女平等。并且指出了都市農(nóng)業(yè)的研究具有經(jīng)濟意義、社會文化意義、生態(tài)環(huán)境意義以及學科意義。（2）通過大量國外文獻的收集和整理，按照經(jīng)濟地理學和經(jīng)濟學、社會學和農(nóng)業(yè)（食品）學、城市學和生態(tài)學、建筑學和景觀規(guī)劃幾個學科進行劃分后，歸納總結(jié)了都市農(nóng)業(yè)在國外的發(fā)展歷程和研究現(xiàn)狀，列舉了現(xiàn)有的研究成果。對于國內(nèi)而言，目前對都市農(nóng)業(yè)的研究內(nèi)容主要集中于都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景、概念、內(nèi)涵與特征、功能作用、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域?qū)嵶C分析等方面。88%以上的論文是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的角度來討論的；涉及到建筑以及城市規(guī)劃學科的論文還不足1%，具體有博士論文3篇，碩士論文10篇以及期刊論文27篇，幾乎都是近三年的研究成果。（3）總結(jié)歸納了國內(nèi)外學者專家對都市農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)概念的界定，明確了本文的研究范圍和研究對象。本文的都市農(nóng)業(yè)所包括的范圍是指都市的城市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，既包括鑲嵌在都市內(nèi)的插花型農(nóng)業(yè)，也包括城市周邊地帶的近郊農(nóng)業(yè)。這里的小城鎮(zhèn)是泛指各種規(guī)模不大，具有城市性質(zhì)和城鄉(xiāng)特點的區(qū)域；主要包括小城市、衛(wèi)星城、大中城市郊區(qū)的市鎮(zhèn)、工礦區(qū)的市鎮(zhèn)、縣城建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)幾種類型。（4）提出了我國都市農(nóng)業(yè)研究中存在的問題。忽略了在小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究；缺乏一個系統(tǒng)全面的理論體系；缺乏在實踐中的指導方針。（5）提出了本文的創(chuàng)新點，分別是首次將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到小城鎮(zhèn)規(guī)劃中去研究；建立了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的綜合評價體系；建立了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)優(yōu)化配置模式；提出了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃條例編制的幾點具體內(nèi)容。 第二部分是關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論和實踐的研究。首先，介紹了關(guān)于都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實踐中仍在使用的理論——杜能的圈層理論。目前在大城市的周邊，例如北京、上海等大城市周邊的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展中仍可以看到杜能圈的痕跡。近幾年，伴隨著國際上對都市農(nóng)業(yè)研究的日益高漲，出現(xiàn)了食物城市主義、連貫式生產(chǎn)性景觀理論(CPULs)、食物敏感型規(guī)劃與城市設(shè)計理論(FSPUD)的有關(guān)都市農(nóng)業(yè)的最新理論。其次，通過比較分析美國、歐洲和亞洲地區(qū)的幾個發(fā)達國家以及我國幾個大城市的都市農(nóng)業(yè)實踐，，歸納出都市農(nóng)業(yè)的幾種發(fā)展模式。分別是農(nóng)業(yè)圈層模式、農(nóng)業(yè)區(qū)域模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)業(yè)旅游模式。再次，總結(jié)了都市農(nóng)業(yè)具有空間布局多樣化、功能多樣化、高度產(chǎn)業(yè)化市場化、智能化和信息化以及可持續(xù)發(fā)展的特征。最后，根據(jù)各地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和研究現(xiàn)狀，按照都市農(nóng)業(yè)的存在方式和布局形式，總結(jié)出都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型。整合城市用地可以分為社區(qū)庭院、城市公園、附屬苗圃、市民農(nóng)園、家庭農(nóng)場；整合建筑空間可以分為屋頂種植、建筑內(nèi)種植、地下空間種植、建筑表皮種植、垂直農(nóng)場。 第三部分是關(guān)于都市農(nóng)業(yè)在小城鎮(zhèn)的發(fā)展分析。首先，介紹了都市農(nóng)業(yè)在小城鎮(zhèn)發(fā)展還處于起步萌芽期，各地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展還極不平衡，目前仍處于無序無規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀。分析了都市農(nóng)業(yè)在小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要性，有著先天的發(fā)展優(yōu)勢，并且可以促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，詳細介紹了SWOT分析法的概念、分析過程以及在都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的應(yīng)用和意義。再次，利用SWOT分析對小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢因素、劣勢因素、機會因素、威脅因素做了全面的介紹和分析。優(yōu)勢因素是指具有較強的區(qū)位優(yōu)勢，擁有大量低廉的土地資源和農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的剩余勞動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低效益高，擁有一定的科技基礎(chǔ)和先天的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劣勢因素是指從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高科技人才，務(wù)農(nóng)人員收入偏低，農(nóng)業(yè)信息化水平不高，交通設(shè)施配套不完善，運輸能力有限，水資源污染日趨嚴重。機會因素是指土地利用潛力大，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展空間大，農(nóng)產(chǎn)品加工空間大，政策利好。威脅因素是指生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大，農(nóng)業(yè)投入資金不足，土地資源減少，缺少相應(yīng)的政策法規(guī)指導。最后，針對SWOT的分析結(jié)果，提出了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議。應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)用地的保護和土地的綜合利用；保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；增加資金和科技投入；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；重視都市農(nóng)業(yè)各類人才隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)；制定法規(guī)政策，加強規(guī)劃管理；挖掘具有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。 第四部分是關(guān)于小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系的研究。首先，明確了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系的構(gòu)建原因；依據(jù)了整體性與層次性，全面性與代表性，科學性與可操作性，可比性與同一性的構(gòu)建原則；采用了專家調(diào)查法、替代成本法、層次分析法的構(gòu)建方法。其次，在分析總結(jié)大量其他學科對都市農(nóng)業(yè)評價體系的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展評價體系的研究成果，根據(jù)都市農(nóng)業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀,建立了包括土地因素、經(jīng)濟因素、社會因素、環(huán)境因素四大類的都市農(nóng)業(yè)綜合評價指標體系，從60個初選指標中篩選出27個重要指標來分析小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。再次，在城鎮(zhèn)用地布局上，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟因素、生態(tài)環(huán)境因素建立了都市農(nóng)業(yè)優(yōu)化配置模式，合理安排都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展區(qū)域，來指導城市規(guī)劃者的規(guī)劃方案。最后，以荷蘭代爾夫特為案例進行分析，得出了一個都市農(nóng)業(yè)分配布局方案,為我國小城鎮(zhèn)的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策提供了一個討論平臺。 第五部分是關(guān)于北京周邊三個小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的介紹和比較分析。首先，對北京周邊三個小城鎮(zhèn)的基本概況和都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了簡單介紹和比較分析。其次，利用SWOT分析總結(jié)了三個小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所共有的優(yōu)勢因素、劣勢因素、機會因素、威脅因素。優(yōu)勢因素是指具有較強的交通和區(qū)位優(yōu)勢；有著天然的資源集聚優(yōu)勢；擁有豐富良好的自然人文優(yōu)勢；擁有先天的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；擁有豐富的水資源和旅游資源優(yōu)勢。劣勢因素是指從業(yè)人員素質(zhì)低，老齡化嚴重；土地資源利用率低；市場影響力��；產(chǎn)業(yè)化水平較低；旅游接待能力落后。機會因素是指潛在客戶市場大；土地資源潛力大；農(nóng)產(chǎn)品加工空間大；道路與交通完善；政府支持。威脅因素是指生態(tài)環(huán)境受到威脅；水資源浪費嚴重；農(nóng)產(chǎn)品區(qū)位特色不明顯。再次，明確了北京周邊這三個小城鎮(zhèn)的功能定位。分別是為京津冀經(jīng)濟圈提供一個有益于身心健康、陶冶情操的地域空間和旅游休閑觀光的新選擇；調(diào)整鎮(zhèn)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展模式，增加居民的收益；為合理開發(fā)利用與保護鎮(zhèn)域自然與文化資源提供了新的途徑；增加居民就業(yè)機會；促進小城鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。遵循了生態(tài)優(yōu)先、合理利用土地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則；總結(jié)了三個小城鎮(zhèn)現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型。最后，針對現(xiàn)存的問題和SWOT分析結(jié)果，提出了北京周邊三個小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展策略，打造當?shù)靥厣Ｗo生態(tài)環(huán)境，提高人員素質(zhì)，多種經(jīng)營方式的對策建議。 第六部分是關(guān)于小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制建議的研究。首先，提出小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制的原因、依據(jù)、原則和步驟。其次，明確小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容。分別是明確小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃模式；將都市農(nóng)業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地建設(shè)用地分類中；制定了幾個技術(shù)指標；制定了都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的獎罰細則。再次，建立了多元的規(guī)劃機制，強調(diào)了規(guī)劃師、公眾、私營機構(gòu)等社會各界的參與。最后，提出了小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。需要因地制宜進行都市農(nóng)業(yè)規(guī)模調(diào)整，結(jié)合永續(xù)農(nóng)業(yè)/景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。需要以保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡為前提。需要開發(fā)利用太陽能、風能、沼氣等生態(tài)能源。需要加強交通體系和公共設(shè)施的建設(shè)，利用節(jié)水系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、水質(zhì)提升系統(tǒng)以及溫室生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)等的技術(shù)處理系統(tǒng)。需要通過提高勞動力整體素質(zhì)，加強群眾參與，自主管理機制，協(xié)調(diào)農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展，來改善社會整體環(huán)境。小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)尊重地域文化特色，尊重當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和文化脈絡(luò)。 第七部分是對整個研究過程的總結(jié)和未來工作的展望。盡管中外學者對于都市農(nóng)業(yè)的研究熱度正在上升，但是該領(lǐng)域的研究時間并不長，尤其在我國的規(guī)劃建筑領(lǐng)域內(nèi)的研究，僅僅開展了三年多的時間，同時缺乏系統(tǒng)的實踐和政策的指導。由于客觀的環(huán)境條件以及自身的能力所限，筆者對該領(lǐng)域的研究廣度和研究深度都存在著欠缺。在研究的廣度方面，由于都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵包含了經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境、空間、技術(shù)等各方面的內(nèi)容，筆者單純以城市規(guī)劃、建筑學科的背景研究顯然不能夠?qū)ζ溥M行完整的覆蓋，因此本文將重點放在小城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)的SWOT分析和評價體系之上；在將農(nóng)業(yè)納入城市規(guī)劃體系的研究中，僅對控規(guī)層面展開討論，尚沒有提出覆蓋完整規(guī)劃體系的系統(tǒng)策略。在認識的深度方面，由于大量的實踐還處于農(nóng)業(yè)與城市建筑空間整合的淺表階段或者還處于規(guī)劃建筑設(shè)計方案階段，尚缺乏定量研究，對于農(nóng)業(yè)在城市各個空間尺度中的效益缺乏量化評估，對控規(guī)中的都市農(nóng)業(yè)指標體系的研究也需要進一步深化和探討。 在未來該領(lǐng)域的研究工作中，需要針對研究的廣度和深度進行進一步的拓展。在研究的廣度方面，進一步探索農(nóng)業(yè)在城市規(guī)劃中合法化的途徑，將農(nóng)業(yè)完整地納入到城市規(guī)劃的體系中，探索系統(tǒng)的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、城市食物規(guī)劃的可能；將研究的空間范圍從發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)擴展到發(fā)展地區(qū)、不發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)，視野拓展到鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)的視角審視城鄉(xiāng)關(guān)系，在宏觀的層面考察“城市——農(nóng)業(yè)——鄉(xiāng)村”的關(guān)系。在研究的深度方面，進一步的對小城鎮(zhèn)進行分類去分別研究不同類型小城鎮(zhèn)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況；在實踐中，通過大量進一步的實地調(diào)研和資料收集，來進行量化研究，尤其是要對控規(guī)中與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的指標體系進行研究，來進一步檢驗都市農(nóng)業(yè)綜合評價體系的優(yōu)劣。 盡管都市農(nóng)業(yè)的實踐，在中國的城市才剛剛開始，農(nóng)業(yè)活動究竟是曇花一現(xiàn)還是星星之火仍然需要時間的檢驗，但這種自發(fā)性的、自下而上的社會運動式的城市建設(shè)和參與模式顯然是可貴的，是值得鼓勵和引導的。隨著我國小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，小城鎮(zhèn)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也將成為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的重要謀略而被寄予厚望。作為對傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式強調(diào)以農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境為依托，統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟、高效地配置土地資源，強化城鄉(xiāng)地域關(guān)聯(lián)。隨著理論研究與實踐活動的不斷深入，小城鎮(zhèn)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必將展現(xiàn)出其獨特的優(yōu)勢，給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來更大的活力。
【學位授予單位】：天津大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：TU984

【參考文獻】

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本文編號：2582954