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中國(guó)國(guó)家森林公園與美國(guó)國(guó)家公園規(guī)劃建設(shè)與管理的比較研究

發(fā)布時(shí)間:2018-07-16 19:58
【摘要】:自從我國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園張家界森林公園開始,我國(guó)開始對(duì)森林公園和森林旅游重視起來,并取得了相當(dāng)?shù)某删。?jīng)過30多年的不斷發(fā)展完善取得了突出的成就,建立了具有一定特色的中國(guó)森林公園體系。但同時(shí),我們的國(guó)家森林公園在規(guī)劃建設(shè)與管理方面仍然存在著一定的不足,如在規(guī)劃建設(shè)方面,沒有專門的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法較為陳舊,規(guī)劃對(duì)生態(tài)保護(hù)方面的重視程度不夠,規(guī)劃成果難以真正落到實(shí)處等:國(guó)家公園建設(shè)往往忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝?急于求成,容易造成不可逆轉(zhuǎn)的后果,建設(shè)的旅游服務(wù)設(shè)施等與環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題等。又如在管理方面,管理體制多樣性,多頭管理現(xiàn)象突出,缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu);經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)部分,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容沒有約束,管理力度不大,這都容易造成國(guó)家森林公園環(huán)境的破壞等。這些都嚴(yán)重影響著國(guó)家森林公園的高水平旅游競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)森林公園進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,開展中國(guó)國(guó)家森林公園和美國(guó)國(guó)家公園規(guī)劃建設(shè)與管理的比較研究,對(duì)于解決上述問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文詳細(xì)介紹了中國(guó)國(guó)家森林公園和美國(guó)國(guó)家公園的建設(shè)歷史,全面系統(tǒng)地總結(jié)了美國(guó)國(guó)家公園和中國(guó)國(guó)家森林公園在規(guī)劃建設(shè)與管理方面的發(fā)展情況,如在規(guī)劃建設(shè)方面,美國(guó)國(guó)家公園規(guī)劃由丹佛設(shè)計(jì)院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),而我國(guó)森林公園規(guī)劃則由各森林公園指定或招標(biāo)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果魚龍混雜,規(guī)劃內(nèi)容不規(guī)范,不利于森林公園的保護(hù)與建設(shè);美國(guó)國(guó)家公園對(duì)園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)與建設(shè)有著詳細(xì)的規(guī)定,很好地處理了資源保護(hù)與開發(fā)的矛盾,而我國(guó)森林公園規(guī)劃建設(shè)往往不重視環(huán)境保護(hù),容易造成公園建設(shè)破壞環(huán)境的現(xiàn)象,建設(shè)的旅游設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目也較為單一,不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。又如在管理方面,美國(guó)國(guó)家公園實(shí)行的是由美國(guó)國(guó)家公園局領(lǐng)導(dǎo)的垂直管理體制,而我國(guó)國(guó)家森林公園的管理體制則較為復(fù)雜,一般包括政府型、事業(yè)型、綜合型和其他型等;美國(guó)國(guó)家公園一般較為偏僻,而我國(guó)森林公園附近往往居民眾多,但社區(qū)的參與和管理不規(guī)范。最后以黃石國(guó)家公園和九寨溝國(guó)家森林公園為例進(jìn)行詳細(xì)分析。結(jié)合我國(guó)國(guó)家森林公園的現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出了具有中國(guó)特色的國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)與管理建議,其主要包括以下五點(diǎn):1規(guī)劃建設(shè)注重公眾參與,完善對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的監(jiān)督機(jī)制;2加大對(duì)區(qū)域內(nèi)森林公園規(guī)劃建設(shè)的投資和宣傳力度,對(duì)其進(jìn)行資源合理開發(fā);3建設(shè)特色生態(tài)旅游項(xiàng)目,發(fā)揮環(huán)境教育的功能;4積極弘揚(yáng)森林公園地域文化,在保護(hù)社區(qū)居民的利益基礎(chǔ)上實(shí)行有效的社區(qū)管理。5針對(duì)部分森林公園一園多名的情況,協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位的分工與管理,探索適合實(shí)際情況的管理體制。研究認(rèn)為我國(guó)國(guó)家森林公園發(fā)展速度快,并積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn),具有自身的特色和模式,在充分借鑒美國(guó)國(guó)家公園的基礎(chǔ)上仍然應(yīng)該充分考慮自身的實(shí)際,才能使我國(guó)的國(guó)家森林公園和森林旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因此在總結(jié)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大對(duì)我國(guó)國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)與管理相關(guān)領(lǐng)域的研究力度仍然十分重要和必要。
[Abstract]:Since the first country, Forest Park, the Forest Park, the Forest Park, Zhangjiajie, China began to attach importance to Forest Park and forest tourism, and achieved considerable achievements. After more than 30 years of continuous development and improvement, we have made outstanding achievements and established a China's Forest Park with certain characteristics. But at the same time, our national forest public There are still some shortcomings in the planning, construction and management of the garden. For example, there is no special planning and design unit in the planning and construction, the method of planning and design is more obsolete, the importance of the ecological protection is not enough and the planning results are not really put into real place. The construction of National Park often ignores the ecological environment. The protection and the local residents' vital interests, the urgent success, the irreversible consequences, the construction of the tourism service facilities and the uncoordinated environment, etc., such as in the management, the diversity of the management system, the prominent management phenomenon, the lack of professional management institutions, the management and management rights, and the lack of restrictions on the management content. The lack of management is easy to cause the destruction of the national Forest Park environment, all of which seriously affect the high level tourism competitiveness of national Forest Park and the realization of the goal of sustainable development. In the key period of the comprehensive transformation of Forest Park in China, the planning and construction of the national parks of China and the national parks of the United States and the United States are carried out. The comparative study of management has a certain practical significance to solve the above problems. This paper introduces the construction history of China National Forest Park and the National Park in detail, and summarizes the development of the planning, construction and management of American national parks and Chinese national Forest Park in a comprehensive and systematic way, for example, in the aspects of planning and construction, the United States and the United States. The national park planning is designed by the Denver Design Institute, while the planning of the Forest Park in China is determined by the Forest Park designation or bid to determine the planning and design units. The planning and design results are mixed, the planning content is not standardized, the Forest Park is not conducive to the protection and construction of Forest Park. The National Park is detailed in the management and construction of the garden. Fine provisions have dealt with the contradiction between resource protection and development, and the planning and construction of Forest Park in China often do not attach importance to environmental protection, easily cause the park construction to destroy the environment, the construction of tourism facilities and service projects are relatively simple, not market competitive and so on. In the management, the implementation of the National Park in the United States It is a vertical management system led by the National Park Bureau of the United States, while the management system of the national Forest Park in China is more complex, generally including government, cause, comprehensive and other types. The national parks in the United States are generally more remote, and the Forest Park in our country often occupies many people, but the participation and management of the community is not standardized. This paper takes Yellowstone National Park and Jiuzhaigou national Forest Park as an example to make a detailed analysis. Combined with the current situation and development experience of national Forest Park in China, it puts forward the proposals for the planning and management of national Forest Park with Chinese characteristics. It mainly includes the following five points: 1 planning and construction of the public participation to improve the supervision of the project evaluation Mechanism; 2 increase the investment and publicity of Forest Park planning and construction in the region, develop the resources rationally; 3 build special ecological tourism projects, play the function of environmental education; 4 actively carry forward Forest Park regional culture, implement effective community management.5 against some forest public on the basis of protecting the interests of community residents In the case of more than one garden, we should coordinate the division and management of the relevant units and explore the management system suitable for the actual situation. The research holds that China's national Forest Park has a fast development speed, and has accumulated certain successful experiences, and has its own characteristics and models. In order to realize the sustainable development of the national Forest Park and forest tourism in our country, it is still very important and necessary to strengthen the research on the related fields related to the planning, construction and management of our national Forest Park.
【學(xué)位授予單位】:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:TU986.5

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本文編號(hào):2127513

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