本文選題：土地財政 + 空間生產(chǎn)��； 參考：《國際城市規(guī)劃》2018年01期

【摘要】：以"土地財政"支撐的城鎮(zhèn)化資本邏輯,可細(xì)分為彼此嵌套、相互助推的三個循環(huán)關(guān)系:工業(yè)用地的低價出讓以吸引投資,追求長期利益;商服、居住用地的有償出讓或以土地抵押貸款的方式,實現(xiàn)資本快速的原始積累;投入基礎(chǔ)設(shè)施及提供公共服務(wù),以助推土地增值,優(yōu)化城市功能。在此基礎(chǔ)上,本文分析了南京河西新城這一典型的土地經(jīng)營案例,揭示出新城土地財政資本的空間積累方式:以房地產(chǎn)財政實現(xiàn)初期的快速資本積累,隨后尋求工商業(yè)等長期稅收收益的保障,以及與各發(fā)展階段相匹配的公共產(chǎn)品供給。然而,土地資本的非均衡配置隱藏著資本過度積累與固化社會分異等危機(jī),在新型城鎮(zhèn)化語境下急需轉(zhuǎn)型,因此本文提出了資本駕馭與空間規(guī)制等方面的應(yīng)對思考。
[Abstract]:The logic of urbanization, supported by "land finance", can be subdivided into three circular relationships: the low price of industrial land to attract investment and the pursuit of long-term benefits; The paid transfer of residential land or the way of land mortgage loan can realize the rapid primitive accumulation of capital, invest in infrastructure and provide public services in order to promote land appreciation and optimize the function of the city. On this basis, this paper analyzes the typical case of land management in Hexi New City, Nanjing, and reveals the spatial accumulation of land financial capital in the New City: the rapid capital accumulation in the initial stage of the realization of real estate finance. Then we seek the protection of long-term tax revenue such as industry and commerce, and the supply of public goods matching each stage of development. However, the disequilibrium allocation of land capital hides such crises as excessive accumulation of capital and solidification of social differentiation, which is in urgent need of transformation in the context of new urbanization. Therefore, this paper puts forward the countermeasures of capital control and spatial regulation.
【作者單位】： 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院西部分院;南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金課題“轉(zhuǎn)型期中國城市空間再生產(chǎn)的效應(yīng)、機(jī)制與治理研究”(41171134)
【分類號】：F299.27;F301;F812

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本文編號：1999553