我國(guó)公立高校財(cái)務(wù)信息披露體系的研究.doc 全文
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謹(jǐn)以此論文獻(xiàn)給我的導(dǎo)師,同學(xué)以及關(guān)心我的朋友
我國(guó)公立高校財(cái)務(wù)信息披露體系研究
摘
要
伴隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的不斷深入,公立高校也逐漸開始改革和發(fā)展,我
國(guó)公立高校的擴(kuò)招,辦學(xué)體制的多樣化,政府撥款已經(jīng)不能滿足高校日益增長(zhǎng)的
資金需求,因此高校開始選擇多元化的籌資方式,比如銀行貸款,學(xué)雜費(fèi)的收入
等。高校多元化的籌資方式改變了高校的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)和相關(guān)利益主體。因此,
公立高校也逐漸向企業(yè)趨同,存在著眾多的利益相關(guān)者和委托代理關(guān)系。為了避
免委托代理問題,公眾要求高校充分披露其財(cái)務(wù)信息。但是,我國(guó)公立高校財(cái)務(wù)
信息披露機(jī)制的改革相對(duì)較晚,目前我國(guó)公立高校信息公開現(xiàn)狀還存在一定差
距,從公開的渠道,公開的內(nèi)容,公開的程度來(lái)講,高校財(cái)務(wù)信息披露的信息不
夠全面,披露的信息不夠系統(tǒng),不能滿足信息使用者的決策需求。鑒于此,高校
逐漸開始進(jìn)行一系列的改革,比如高校財(cái)務(wù)規(guī)則,高校會(huì)計(jì)制度,高校資產(chǎn)管理,
高校預(yù)算收入管理等方面,形成了一系列的制度規(guī)范,并在 2010 年公布了《高
校財(cái)務(wù)信息公開辦法》,構(gòu)成了一系列的高校信息披露的法律基礎(chǔ)。
我國(guó)公立高校信息披露的法律規(guī)范體系逐步得到完善,但是我國(guó)公立高校內(nèi)
部治理結(jié)構(gòu)具有特殊性,比如所有者缺位,導(dǎo)致公立高校在進(jìn)行信息披露時(shí)缺乏
積極性,凡是涉及到高校的一些財(cái)務(wù)信息,比如財(cái)政撥款收入,預(yù)決算信息,績(jī)
效信息等,公立高校的披露不夠全面,不夠系統(tǒng),究其原因,一方面是受政府信
息公開程度的影響,另一方面是我國(guó)公立高校究竟應(yīng)該披露哪些信息,怎么披露,
以及如何督促信息披露機(jī)制,如何加強(qiáng)我國(guó)公立高校財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)在動(dòng)力等
缺乏理論指導(dǎo)。
本文以公立高校的管理目標(biāo)為指引,以委托代理
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本文編號(hào):99990
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