“放管服”改革下山西省中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的研究
發(fā)布時(shí)間:2022-07-20 13:31
百年大計(jì),教育為本。義務(wù)教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有著重要的作用。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開放以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。直到2016年,我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率93.4%,義務(wù)教育高水平普及超過(guò)高收入國(guó)家平均水平。義務(wù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度。但是,會(huì)計(jì)也在隨著經(jīng)濟(jì)的變化而發(fā)生改變,對(duì)于財(cái)務(wù)工作的要求也越來(lái)越高,中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)逐漸顯現(xiàn)出許多的問題,資金利用率低、權(quán)責(zé)劃分不明,嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的發(fā)展。中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)亟需改善,去行政化成為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。2016年5月9日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》上提出了“持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷提高政府效能”的放管服改革。2017年6月13號(hào),李克強(qiáng)總理指出“放管服”改革是一個(gè)系統(tǒng)的整體,“放”就是要解決政府角色定位的問題,政府要簡(jiǎn)化撤銷繁瑣不必要的行政權(quán)利,優(yōu)化行政審批流程,提高政府創(chuàng)新力,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力。放管結(jié)合就是要尊重事物發(fā)展的規(guī)律,既要“松綁”,又要控制好“韁繩”,加強(qiáng)監(jiān)管。優(yōu)化服務(wù)就...
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 選題背景、目的及意義
1.1.1 選題的背景
1.1.2 選題的目的
1.1.3 選題意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.3 主要研究?jī)?nèi)容及方法
1.3.1 主要研究?jī)?nèi)容
1.3.2 主要研究方法
1.3.3 研究技術(shù)路線圖
2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1 現(xiàn)代政府理論
2.2 法人治理理論
2.3 財(cái)務(wù)主體假設(shè)理論
2.4 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論
3 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問題分析
3.1 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制改革的發(fā)展歷程
3.1.1 零戶統(tǒng)管模式
3.1.2 校財(cái)局管模式
3.1.3 混合管理模式
3.1.4 “放管服”改革綜述
3.2 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查和分析
3.2.1 調(diào)查研究的必要性和基本思路
3.2.2 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式調(diào)查和分析
3.2.3 “放管服”改革下財(cái)務(wù)管理自主權(quán)認(rèn)識(shí)的調(diào)查和分析
3.2.4 “放管服”改革下經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)的調(diào)查和分析
3.2.5 “放管服”改革下財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)查和分析
3.2.6 “放管服”改革下中小學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制與財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
3.3 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主程度偏低的原因
3.3.1 政校不分,權(quán)責(zé)劃分不明確
3.3.2 財(cái)務(wù)自主管理意識(shí)薄弱
3.3.3 制度建設(shè)、內(nèi)部控制流于形式
4 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的路徑與保障機(jī)制
4.1 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的依據(jù)和要求
4.1.1 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的依據(jù)
4.1.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的要求
4.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的路徑
4.2.1 分類別實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理自主權(quán)的回歸
4.2.2 分步驟實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理自主權(quán)的回歸
4.3 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的保障機(jī)制
4.3.1 重構(gòu)教育管理部門和學(xué)校的關(guān)系
4.3.2 構(gòu)建服務(wù)型教育管理部門的職責(zé)
4.3.3 構(gòu)造中小學(xué)校內(nèi)部管理銜接機(jī)制
5 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的配套措施和建議
5.1 健全法制,保障財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
5.2 建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性
5.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),提高學(xué)校自主理財(cái)能力
5.4 重視財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育,提高專業(yè)素質(zhì)
5.5 逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化,提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理
5.5.1 推動(dòng)公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打好管理信息化基礎(chǔ)
5.5.2 充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維及先進(jìn)技術(shù)
6 研究結(jié)論、創(chuàng)新點(diǎn)與展望
6.1 研究結(jié)論
6.2 主要工作與創(chuàng)新
6.2.1 所做主要工作
6.2.2 主要?jiǎng)?chuàng)新之處
6.3 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)成果
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“放管服”背景下高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新思考[J]. 郭玉芳. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2018(21)
[2]我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)證分析[J]. 馮大鳴. 中國(guó)教育學(xué)刊. 2018(10)
[3]“放管服”背景下高?蒲薪(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理模式類型研究[J]. 鄒德軍. 高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)). 2018(03)
[4]“放管服”背景下高校財(cái)務(wù)管理新思路[J]. 陳少杏. 新會(huì)計(jì). 2018(06)
[5]當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 李濤. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(36)
[6]對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作問題的分析與對(duì)策[J]. 強(qiáng)薇. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(20)
[7]內(nèi)控視角下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理提升策略探析[J]. 李冬青. 納稅. 2017(27)
[8]“校財(cái)局管”提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益[J]. 尹衛(wèi)紅. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2017(15)
[9]農(nóng)村中小學(xué)“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理分析[J]. 梅粉鴻. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2017(14)
[10]基于內(nèi)部控制的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理探討[J]. 王立志. 中國(guó)總會(huì)計(jì)師. 2017(03)
博士論文
[1]中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)區(qū)域?qū)嵶C研究[D]. 蒿楠.華東師范大學(xué) 2017
碩士論文
[1]論我國(guó)地方財(cái)政自主權(quán)的制度重構(gòu)[D]. 楊麗薇.西北大學(xué) 2018
[2]我國(guó)高校辦學(xué)自主權(quán)邊界研究[D]. 金哲.沈陽(yáng)師范大學(xué) 2018
[3]公立高校自主權(quán)之完善[D]. 付蕊.上海師范大學(xué) 2018
本文編號(hào):3664091
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 選題背景、目的及意義
1.1.1 選題的背景
1.1.2 選題的目的
1.1.3 選題意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.3 主要研究?jī)?nèi)容及方法
1.3.1 主要研究?jī)?nèi)容
1.3.2 主要研究方法
1.3.3 研究技術(shù)路線圖
2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1 現(xiàn)代政府理論
2.2 法人治理理論
2.3 財(cái)務(wù)主體假設(shè)理論
2.4 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論
3 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問題分析
3.1 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制改革的發(fā)展歷程
3.1.1 零戶統(tǒng)管模式
3.1.2 校財(cái)局管模式
3.1.3 混合管理模式
3.1.4 “放管服”改革綜述
3.2 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查和分析
3.2.1 調(diào)查研究的必要性和基本思路
3.2.2 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式調(diào)查和分析
3.2.3 “放管服”改革下財(cái)務(wù)管理自主權(quán)認(rèn)識(shí)的調(diào)查和分析
3.2.4 “放管服”改革下經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)的調(diào)查和分析
3.2.5 “放管服”改革下財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)查和分析
3.2.6 “放管服”改革下中小學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制與財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
3.3 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主程度偏低的原因
3.3.1 政校不分,權(quán)責(zé)劃分不明確
3.3.2 財(cái)務(wù)自主管理意識(shí)薄弱
3.3.3 制度建設(shè)、內(nèi)部控制流于形式
4 “放管服”改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的路徑與保障機(jī)制
4.1 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的依據(jù)和要求
4.1.1 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的依據(jù)
4.1.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的要求
4.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的路徑
4.2.1 分類別實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理自主權(quán)的回歸
4.2.2 分步驟實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理自主權(quán)的回歸
4.3 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的保障機(jī)制
4.3.1 重構(gòu)教育管理部門和學(xué)校的關(guān)系
4.3.2 構(gòu)建服務(wù)型教育管理部門的職責(zé)
4.3.3 構(gòu)造中小學(xué)校內(nèi)部管理銜接機(jī)制
5 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自主權(quán)回歸的配套措施和建議
5.1 健全法制,保障財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
5.2 建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性
5.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),提高學(xué)校自主理財(cái)能力
5.4 重視財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育,提高專業(yè)素質(zhì)
5.5 逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化,提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理
5.5.1 推動(dòng)公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打好管理信息化基礎(chǔ)
5.5.2 充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維及先進(jìn)技術(shù)
6 研究結(jié)論、創(chuàng)新點(diǎn)與展望
6.1 研究結(jié)論
6.2 主要工作與創(chuàng)新
6.2.1 所做主要工作
6.2.2 主要?jiǎng)?chuàng)新之處
6.3 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)成果
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“放管服”背景下高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新思考[J]. 郭玉芳. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2018(21)
[2]我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)證分析[J]. 馮大鳴. 中國(guó)教育學(xué)刊. 2018(10)
[3]“放管服”背景下高?蒲薪(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理模式類型研究[J]. 鄒德軍. 高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)). 2018(03)
[4]“放管服”背景下高校財(cái)務(wù)管理新思路[J]. 陳少杏. 新會(huì)計(jì). 2018(06)
[5]當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 李濤. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(36)
[6]對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作問題的分析與對(duì)策[J]. 強(qiáng)薇. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(20)
[7]內(nèi)控視角下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理提升策略探析[J]. 李冬青. 納稅. 2017(27)
[8]“校財(cái)局管”提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益[J]. 尹衛(wèi)紅. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2017(15)
[9]農(nóng)村中小學(xué)“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理分析[J]. 梅粉鴻. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2017(14)
[10]基于內(nèi)部控制的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理探討[J]. 王立志. 中國(guó)總會(huì)計(jì)師. 2017(03)
博士論文
[1]中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)區(qū)域?qū)嵶C研究[D]. 蒿楠.華東師范大學(xué) 2017
碩士論文
[1]論我國(guó)地方財(cái)政自主權(quán)的制度重構(gòu)[D]. 楊麗薇.西北大學(xué) 2018
[2]我國(guó)高校辦學(xué)自主權(quán)邊界研究[D]. 金哲.沈陽(yáng)師范大學(xué) 2018
[3]公立高校自主權(quán)之完善[D]. 付蕊.上海師范大學(xué) 2018
本文編號(hào):3664091
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