基層政府會計監(jiān)督問題研究
本文關(guān)鍵詞:基層政府會計監(jiān)督問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:會計監(jiān)督問題并非近幾年的新興產(chǎn)物,關(guān)于會計監(jiān)督問題的爭辯由來已久。會計信息是被會計主體所生產(chǎn)和披露的,而會計監(jiān)督在一般意義上來說就是要對會計信息進(jìn)行內(nèi)部控制和外部監(jiān)督。由此可見,應(yīng)該從外部視角對政府會計監(jiān)督這一外部監(jiān)督行為進(jìn)行研究分析。對比其他監(jiān)管者來講,政府在會計監(jiān)管方面占有許多優(yōu)勢,主要原因在于政府與被監(jiān)管者沒有依附關(guān)系或利益關(guān)聯(lián),其地位具有獨立性,與此同時,政府還具有權(quán)威性和強制性,能夠?qū)Ρ槐O(jiān)管者的違反法律的行為施行制裁。政府會計監(jiān)管是政府運用政治、經(jīng)濟、法律等手段,對會計信息的生產(chǎn)和會計信息的披露進(jìn)行直接或間接地引導(dǎo),是一種強制性會計主體行為,其目的為保護(hù)市場中各參與者的利益以及促使資本市場和經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)、有序發(fā)展。通過分析當(dāng)前我國會計監(jiān)督研究的現(xiàn)狀,可以看出隨著《會計法》對財政部門在會計監(jiān)督領(lǐng)域主體地位的確定,財政部門會計監(jiān)督在會計監(jiān)督領(lǐng)域尤為突出。在財務(wù)部的會計監(jiān)督的過程中,我國在逐步構(gòu)建和完善“三位一體”的會計監(jiān)督體系方面做出了不懈努力,成效顯著,此外形成了完善的會計監(jiān)督體系和穩(wěn)健的會計監(jiān)督機制,這為我國以后深化會計監(jiān)督工作積累了寶貴經(jīng)驗。然而,雖取得了顯著效果,仍存在著一些問題,比較突出的是基層政府會計監(jiān)督在我國還存在一些亟待解決的問題,如:功能的劃分,協(xié)調(diào)性差;過多關(guān)注監(jiān)管檢查而忽視制度構(gòu)建等。因此,對當(dāng)前我國基層政府在會計監(jiān)管方面的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行探究,并且提出相關(guān)建議是有必要的。本文以會計監(jiān)督以及基層政府方面的相關(guān)理論為基礎(chǔ),首先對基層政府會計監(jiān)督的理論依據(jù)及其基本概念進(jìn)行詳細(xì)闡述,然后,對基層政府的會計監(jiān)督體系進(jìn)行介紹,與此同時,介紹了基層政府會計監(jiān)督的重要意義。其次,本文第三章對基層政府會計監(jiān)督的供求分析進(jìn)行了詳細(xì)論述,其中包括:基層政府會計監(jiān)督的動因分析、監(jiān)督主體分析、供給分析以及需求分析。此外,在第三章中,筆者通過調(diào)查問卷搜集相關(guān)數(shù)據(jù),并在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合的基礎(chǔ)上建立模型,重點對基層政府會計監(jiān)督需求分析中的公眾對基層政府會計監(jiān)督體系的認(rèn)知進(jìn)行了相關(guān)分析。最后,明確當(dāng)前我國基層政府會計監(jiān)督存在的問題,通過對這些相關(guān)問題的思考,最終提出規(guī)范我國基層政府會計監(jiān)督的建議,以期使我國基層政府的會計信息質(zhì)量得以提高,達(dá)到建立高效政府的目的。
【關(guān)鍵詞】:基層政府 會計監(jiān)督 會計監(jiān)督體系 供給與需求
【學(xué)位授予單位】:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F810.6
【目錄】:
- 中文摘要7-8
- ABSTRACT8-10
- 1 引言10-19
- 1.1 研究背景及意義10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-16
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-16
- 1.2.3 關(guān)于國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評價16
- 1.3 研究方法與技術(shù)路線16-17
- 1.3.1 研究方法16
- 1.3.2 技術(shù)路線16-17
- 1.4 研究內(nèi)容17-18
- 1.5 本文的創(chuàng)新點與不足之處18-19
- 1.5.1 創(chuàng)新點18
- 1.5.2 不足之處18-19
- 2 基層政府會計監(jiān)督理論分析19-23
- 2.1 基層政府會計監(jiān)督的界定19-20
- 2.1.1 會計監(jiān)督的內(nèi)涵19-20
- 2.1.2 基層政府會計監(jiān)督的內(nèi)涵20
- 2.1.3 基層政府會計監(jiān)督的職能20
- 2.2 基層政府會計監(jiān)督體系20-21
- 2.2.1 單位內(nèi)部會計監(jiān)督20-21
- 2.2.2 基層政府及上級政府會計監(jiān)督21
- 2.2.3 社會會計監(jiān)督21
- 2.3 基層政府會計監(jiān)督的重要性21-22
- 2.3.1 彌補會計市場缺陷21
- 2.3.2 控制會計信息經(jīng)濟后果21-22
- 2.4 基層政府會計監(jiān)督的理論依據(jù)22-23
- 2.4.1 公共產(chǎn)品觀22
- 2.4.2 受托責(zé)任觀22-23
- 3 我國基層政府會計監(jiān)督的供求分析23-41
- 3.1 基層政府會計監(jiān)督的動因分析23-25
- 3.2 基層政府會計監(jiān)督主體分析25-27
- 3.3 我國基層政府會計監(jiān)督的供給分析27-32
- 3.3.1 制度供給分析27-30
- 3.3.2 實際監(jiān)督現(xiàn)狀分析30-32
- 3.4 我國基層政府會計監(jiān)督需求分析32-41
- 3.4.1 社會公眾對基層政府會計監(jiān)督的需求認(rèn)知分析32-37
- 3.4.2 基層政府會計監(jiān)督的需求分析37-41
- 4 我國基層政府會計監(jiān)督存在的問題41-46
- 4.1 基層政府會計監(jiān)督所涉及的有關(guān)方面41-42
- 4.1.1 成本效益問題41
- 4.1.2 會計信息披露41-42
- 4.1.3 政府會計監(jiān)管的成本42
- 4.2 基層政府會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及所存在的問題42-46
- 4.2.1 單位內(nèi)部會計失真現(xiàn)象嚴(yán)重42-43
- 4.2.2 財政部門監(jiān)督弱化43-44
- 4.2.3 政府監(jiān)管主體不明44
- 4.2.4 會計監(jiān)督手段單一44-45
- 4.2.5 配套法律法規(guī)滯后,缺乏完善且透明的制度建設(shè)45
- 4.2.6 會計人員執(zhí)業(yè)水平較低,“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重45-46
- 5 規(guī)范我國基層政府會計監(jiān)督的建議46-49
- 5.1 財政部加強對相關(guān)企業(yè)單位會計信息質(zhì)量的監(jiān)管46-47
- 5.1.1 明確分工,,構(gòu)建全方位的會計監(jiān)管體系46
- 5.1.2 預(yù)防為主,懲治為輔,促進(jìn)會計行業(yè)的健康發(fā)展46
- 5.1.3 開展會計人員培訓(xùn),打造高素質(zhì)的會計監(jiān)管隊伍46
- 5.1.4 與時俱進(jìn),加強對各種新情況、新問題的研究46-47
- 5.2 加強對政府會計制度和人事績效評價機制的改革47
- 5.3 完善法律法規(guī)體系,加強監(jiān)督的制度建設(shè)47
- 5.4 建立會計信息共享機制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺47-48
- 5.5 強化會計人員和會計事務(wù)所的行業(yè)自律,打造高素質(zhì)會計隊伍48-49
- 6 結(jié)論與展望49-51
- 6.1 結(jié)論49-50
- 6.2 展望50-51
- 參考文獻(xiàn)51-54
- 致謝54
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