【摘要】：近年來,我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論和實(shí)務(wù)發(fā)展迅速,內(nèi)部控制逐漸成為單位風(fēng)險防控的重要途徑。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政單位,積極推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),不斷規(guī)范稅務(wù)工作,有效防控系統(tǒng)風(fēng)險,取得了一定的成效。在內(nèi)部控制的持續(xù)推進(jìn)過程中,各省稅務(wù)機(jī)關(guān)對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),基層單位則據(jù)此開展落實(shí)工作。自2018年以來,國稅部門和地稅部門完成合并,稅收征管形勢不斷發(fā)展變化,稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制隨著各項改革不斷面臨著挑戰(zhàn),當(dāng)前各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)時逐漸暴露出一些問題。例如基層稅務(wù)機(jī)關(guān)由于對內(nèi)部控制理解不夠,存在直接根據(jù)稅務(wù)總局下發(fā)的文件進(jìn)行部署或者照搬其他單位做法等問題,忽略了自身業(yè)務(wù)的特殊性和復(fù)雜程度;沒有及時、全面地梳理本單位各項業(yè)務(wù)流程,查找風(fēng)險事項和薄弱環(huán)節(jié);沒有提出針對性的內(nèi)控措施,使得當(dāng)前的內(nèi)部控制建設(shè)較為薄弱。目前,要讓稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)更上一層樓,內(nèi)部控制建設(shè)作用最大化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新時代稅收現(xiàn)代化,則需要不斷加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)。但由于國稅和地稅部門剛剛完成合并,現(xiàn)階段仍然缺少一定的案例研究,缺少供基層稅務(wù)機(jī)關(guān)參考的樣本。因此,本文將以Y縣稅務(wù)局作為案例,對其內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行研究,具有一定的時效性和針對性,是十分必要和有意義的。云南省Y縣稅務(wù)局作為典型的基層稅務(wù)機(jī)關(guān),通過充分調(diào)研合并后其單位整體情況和內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀,分別基于Y縣稅務(wù)局作為一般行政事業(yè)單位和履行稅收征管職能部門兩個角度對其內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行剖析。一個角度是稅務(wù)部門作為一般性的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)從單位層面、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動層面和評價與監(jiān)督進(jìn)行內(nèi)控建設(shè);另一角度是稅務(wù)部門作為特殊的執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)從履行稅收征管這個特殊職能的角度進(jìn)行內(nèi)控建設(shè),在考慮一般性事項的基礎(chǔ)上考慮稅務(wù)特殊層面的事項;并對單位各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行全部的風(fēng)險評估,全面梳理可能存在的風(fēng)險點(diǎn),基于評估結(jié)果,試圖為完善Y縣稅務(wù)局內(nèi)部控制建設(shè)提出相關(guān)建議,同時為其他基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展內(nèi)部控制工作提供借鑒。
【圖文】：

邐云南大學(xué)（專業(yè)）碩士學(xué)位論文邐逡逑２稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制理論概述逡逑２．１稅務(wù)系統(tǒng)的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)逡逑２．１．１稅務(wù)系統(tǒng)的職能逡逑２０１８年，，隨著國稅地稅征管體制改革的推進(jìn)，省級和省級以下的國稅局、地逡逑稅局陸續(xù)進(jìn)行合并，合并后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地域所管轄區(qū)的稅收和非稅收入征管等逡逑工作，合并后的機(jī)構(gòu)實(shí)行以國家稅務(wù)系統(tǒng)為主與人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。逡逑

．．１９９４年７月，Ｙ縣國稅局、地方稅務(wù)局正式成立。經(jīng)過二十四年的發(fā)展，２０１８逡逑年７月２０日，Ｙ縣國地稅合并為一家并且正式掛牌，即國家稅務(wù)總局Ｙ縣稅務(wù)局。逡逑合并后Ｙ縣稅務(wù)局承擔(dān)所管轄區(qū)域的各項稅收、非稅收入和社會保險費(fèi)的征管職逡逑責(zé)。目前全局共１９５人，正式員工１２８人，編外人員６７人，合并后的Ｙ縣稅務(wù)局逡逑共設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)１１個，級別為正股級；派出機(jī)構(gòu)３個，級別為副科級：事業(yè)單位１逡逑個，級別為正股級。逡逑３．邋１．２組織結(jié)構(gòu)逡逑Ｙ縣稅務(wù)局，目前內(nèi)設(shè)辦公室、社會保險與非稅收入股、稅政一股、稅政二股、逡逑納稅服務(wù)股、法制股、風(fēng)險管理股、財務(wù)管理股、征收管理股、人事教育股１１個逡逑機(jī)構(gòu)；３個派出機(jī)構(gòu)，第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、第二稅務(wù)分局、中心稅務(wù)分局；逡逑１個事業(yè)單位，即信息中心。Ｙ縣稅務(wù)局各部門具體組織結(jié)構(gòu)如下：逡逑Ｙ縣稅務(wù)樅逡逑
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.42;F810.6

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 唐大鵬;李鑫瑤;劉永澤;高嵩;;國家審計推動完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的路徑[J];審計研究;2015年02期

2 唐大鵬;吉津海;支博;;行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價:模式選擇與指標(biāo)構(gòu)建[J];會計研究;2015年01期

3 杜思鵬;田發(fā);;稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制自我評價基本框架的構(gòu)建[J];金融經(jīng)濟(jì);2013年18期

4 田祥宇;王鵬;唐大鵬;;我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特征研究[J];會計研究;2013年09期

5 李玉紅;汪月祥;;防范稅收執(zhí)法風(fēng)險的思考與建議[J];財會研究;2013年09期

6 柳光強(qiáng);田文寵;;新公共管理理論視角下的公共部門內(nèi)部控制探討[J];財政監(jiān)督;2011年35期

7 胡彥偉;;對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制的理性思考[J];稅務(wù)研究;2011年12期

8 張慶龍;聶興凱;;政府部門內(nèi)部控制研究述評與改革建議[J];會計研究;2011年06期

9 劉亞平;;構(gòu)建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的思考[J];財會研究;2010年18期

10 王光遠(yuǎn);;中美政府內(nèi)部控制發(fā)展回顧與評述——兼為《聯(lián)邦政府內(nèi)部控制》(中文版)序[J];財會通訊;2009年34期

相關(guān)會議論文 前1條

1 茆曉燕;;政府內(nèi)部控制文獻(xiàn)綜述[A];中國會計學(xué)會高等工科院校分會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2010年

相關(guān)重要報紙文章 前1條

1 關(guān)云峰;;深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè) 筑牢風(fēng)險防控根基[N];蘭州日報;2018年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 唐曉玉;我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前8條

1 許晶;我國街道辦事處內(nèi)部控制研究[D];華東理工大學(xué);2018年

2 王柳;G市地稅稽查機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)問題及對策研究[D];暨南大學(xué);2017年

3 李銳;YL縣地方稅務(wù)局稅務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制改進(jìn)研究[D];吉林大學(xué);2018年

4 陳天哲;FN縣國稅局單位層面內(nèi)部控制研究[D];安徽大學(xué);2017年

5 張國燦;稅源專業(yè)化管理模式下稅收執(zhí)法風(fēng)險管理研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2014年

6 周思;W市地稅局稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部控制研究[D];湖南大學(xué);2012年

7 張巍;長春市雙陽地稅局執(zhí)法內(nèi)部控制研究[D];吉林大學(xué);2012年

8 周昕;長沙市開福區(qū)國稅局內(nèi)部風(fēng)險控制研究[D];湖南大學(xué);2011年

本文編號：2682638