【摘要】：近年來,我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論和實(shí)務(wù)發(fā)展迅速,內(nèi)部控制逐漸成為單位風(fēng)險(xiǎn)防控的重要途徑。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政單位,積極推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),不斷規(guī)范稅務(wù)工作,有效防控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),取得了一定的成效。在內(nèi)部控制的持續(xù)推進(jìn)過程中,各省稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),基層單位則據(jù)此開展落實(shí)工作。自2018年以來,國(guó)稅部門和地稅部門完成合并,稅收征管形勢(shì)不斷發(fā)展變化,稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制隨著各項(xiàng)改革不斷面臨著挑戰(zhàn),當(dāng)前各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)逐漸暴露出一些問題。例如基層稅務(wù)機(jī)關(guān)由于對(duì)內(nèi)部控制理解不夠,存在直接根據(jù)稅務(wù)總局下發(fā)的文件進(jìn)行部署或者照搬其他單位做法等問題,忽略了自身業(yè)務(wù)的特殊性和復(fù)雜程度;沒有及時(shí)、全面地梳理本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,查找風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié);沒有提出針對(duì)性的內(nèi)控措施,使得當(dāng)前的內(nèi)部控制建設(shè)較為薄弱。目前,要讓稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)更上一層樓,內(nèi)部控制建設(shè)作用最大化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化,則需要不斷加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)。但由于國(guó)稅和地稅部門剛剛完成合并,現(xiàn)階段仍然缺少一定的案例研究,缺少供基層稅務(wù)機(jī)關(guān)參考的樣本。因此,本文將以Y縣稅務(wù)局作為案例,對(duì)其內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行研究,具有一定的時(shí)效性和針對(duì)性,是十分必要和有意義的。云南省Y縣稅務(wù)局作為典型的基層稅務(wù)機(jī)關(guān),通過充分調(diào)研合并后其單位整體情況和內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀,分別基于Y縣稅務(wù)局作為一般行政事業(yè)單位和履行稅收征管職能部門兩個(gè)角度對(duì)其內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行剖析。一個(gè)角度是稅務(wù)部門作為一般性的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)從單位層面、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)層面和評(píng)價(jià)與監(jiān)督進(jìn)行內(nèi)控建設(shè);另一角度是稅務(wù)部門作為特殊的執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)從履行稅收征管這個(gè)特殊職能的角度進(jìn)行內(nèi)控建設(shè),在考慮一般性事項(xiàng)的基礎(chǔ)上考慮稅務(wù)特殊層面的事項(xiàng);并對(duì)單位各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),基于評(píng)估結(jié)果,試圖為完善Y縣稅務(wù)局內(nèi)部控制建設(shè)提出相關(guān)建議,同時(shí)為其他基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展內(nèi)部控制工作提供借鑒。
【圖文】：

邐云南大學(xué)（專業(yè)）碩士學(xué)位論文邐逡逑２稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制理論概述逡逑２．１稅務(wù)系統(tǒng)的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)逡逑２．１．１稅務(wù)系統(tǒng)的職能逡逑２０１８年，，隨著國(guó)稅地稅征管體制改革的推進(jìn)，省級(jí)和省級(jí)以下的國(guó)稅局、地逡逑稅局陸續(xù)進(jìn)行合并，合并后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地域所管轄區(qū)的稅收和非稅收入征管等逡逑工作，合并后的機(jī)構(gòu)實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)為主與人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。逡逑

．．１９９４年７月，Ｙ縣國(guó)稅局、地方稅務(wù)局正式成立。經(jīng)過二十四年的發(fā)展，２０１８逡逑年７月２０日，Ｙ縣國(guó)地稅合并為一家并且正式掛牌，即國(guó)家稅務(wù)總局Ｙ縣稅務(wù)局。逡逑合并后Ｙ縣稅務(wù)局承擔(dān)所管轄區(qū)域的各項(xiàng)稅收、非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管職逡逑責(zé)。目前全局共１９５人，正式員工１２８人，編外人員６７人，合并后的Ｙ縣稅務(wù)局逡逑共設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)１１個(gè)，級(jí)別為正股級(jí)；派出機(jī)構(gòu)３個(gè)，級(jí)別為副科級(jí)：事業(yè)單位１逡逑個(gè)，級(jí)別為正股級(jí)。逡逑３．邋１．２組織結(jié)構(gòu)逡逑Ｙ縣稅務(wù)局，目前內(nèi)設(shè)辦公室、社會(huì)保險(xiǎn)與非稅收入股、稅政一股、稅政二股、逡逑納稅服務(wù)股、法制股、風(fēng)險(xiǎn)管理股、財(cái)務(wù)管理股、征收管理股、人事教育股１１個(gè)逡逑機(jī)構(gòu)；３個(gè)派出機(jī)構(gòu)，第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、第二稅務(wù)分局、中心稅務(wù)分局；逡逑１個(gè)事業(yè)單位，即信息中心。Ｙ縣稅務(wù)局各部門具體組織結(jié)構(gòu)如下：逡逑Ｙ縣稅務(wù)樅逡逑
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.42;F810.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2682638