【摘要】：近年來,隨著國家政策的扶持,民辦高等教育已成為高等教育的重要組成部分。福建省民辦高等教育發(fā)展迅速,取得了重大成就。廈門民辦高校H學院曾榮列福建省教育廳發(fā)布的福建省民辦本科院校發(fā)展?jié)摿ε琶叭?在福建省民辦高校中具有一定的代表性。辦學九年多以來,從推行書院制度、推廣博雅教育、創(chuàng)建最佳質(zhì)量年到創(chuàng)立民辦教育集團,學校進行了一系列具有前瞻性的經(jīng)營管理變革和規(guī)范化建設,走在福建省民辦高校前列。但是,在快速變革的過程中缺乏對內(nèi)部控制的系統(tǒng)關注。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,內(nèi)部控制理論已日趨完善,特別是COSO發(fā)布了 2013年版內(nèi)部控制的新框架。這一框架與民辦高校的屬性和快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求相吻合。本文應用2013年版COSO內(nèi)部控制框架,從控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控活動五要素分析了廈門民辦高校H學院內(nèi)部控制的問題。學院缺乏完善的治理結構,家庭管理的色彩明顯,對人力資源的重視不足等,這些因素不利于內(nèi)部控制的開展。風險管理的意識不強,缺乏風險預警機制,風險應對過于被動,對舞弊因素的考慮不足。預算制定和執(zhí)行的隨意性大,不相容崗位難分離,授權審批上體現(xiàn)了明顯的權力集中的特性,控制活動尚未達到有效控制的目的。信息化進程緩慢,內(nèi)外部信息溝通均有不完善之處。監(jiān)控活動較為薄弱,沒有對內(nèi)部控制運行情況進行評估。隨著高校普遍擴招、教育資源緊缺和國際化發(fā)展的復雜化與多元化,民辦高校的競爭壓力將越來越大。高效的內(nèi)部控制有助于民辦高校提高管理效率,規(guī)避風險,保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)�；�2013年版內(nèi)部控制框架,本文從五要素提出了廈門民辦高校H學院內(nèi)部控制的改進措施�？刂骗h(huán)境方面,重視現(xiàn)代治理結構的應用,引入三道防線的理念,搭建基于內(nèi)部控制的組織結構。風險評估方面,增強風險管理的理念,建立風險識別機制,動態(tài)監(jiān)督風險�？刂苹顒臃矫�,明確基本的控制思路,充分發(fā)揮預算和考核職能,重點關注固定資產(chǎn)和資金等財產(chǎn)物資的控制。加快信息化建設,完善審計部門職能,建立監(jiān)控體系。
【圖文】：

資源來源：（美）羅伯特．Ｒ．穆勒著，２０１３版ＣＯＳＯ內(nèi)部控制實施指南［Ｍ］．中國工信出版集團，電子工逡逑業(yè)出版社，２０１５逡逑圖２－１中對三者關系進行描述，它們直接相聯(lián)。其一為企業(yè)目標，企業(yè)所有逡逑的行為是為了達到既定目標，這也是企業(yè)經(jīng)營的最終目的；其二為內(nèi)部控制要素，逡逑這是實現(xiàn)目標的重要條件；其三為內(nèi)部控制要素運行的各企業(yè)層面，可以包括公逡逑司層面、分支機構、業(yè)務單元和職能部門等。逡逑首先，內(nèi)控整合框架明確了三個目標，其一是經(jīng)營的效率和效果；其二是報逡逑告的可靠性；其三是對法律法規(guī)和合約的遵循性。逡逑其次，內(nèi)控整合框架規(guī)范了五個要素：逡逑（１）

圖４－２：風險坐標圖逡逑前文，我們分析了當前廈門民辦高校Ｈ學院面臨的主要風險有政策性風險務風險和教育質(zhì)量風險。對這些風險進行評定后，在風險坐標中標定其位置，逡逑斷風險是高、中等，還是低，以及相應的應對思路。２０１３年版ＣＯＳＯ內(nèi)部控引材料中確定了四種基本風險應對策略：回避、降低、分擔、接受［１］。在選險應對策略時，，學校應當在遵循總體風險偏好的前提下，考慮實施該策略的與收益。從當前廈門民辦高校Ｈ學院的實際情況出發(fā)，建議采取以下策略，邋４－４。逡逑表４－４：廈門民辦高校Ｈ學院風險應對策略逡逑風險類型邐標準／定義逡逑降低策略：充分把握國家對民辦高校發(fā)展的政策走向，加強自逡逑
【學位授予單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G647.5

【參考文獻】

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本文編號：2677939