【摘要】：2008年后我國(guó)義務(wù)教育已全部由國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支持。由此公辦學(xué)校的收支全部納入事業(yè)單位預(yù)算管理范疇,加之與學(xué)校預(yù)算相關(guān)的新法律法規(guī)、制度密集出臺(tái)以及社會(huì)輿論監(jiān)督導(dǎo)向不斷加強(qiáng),學(xué)校預(yù)算管理作為學(xué)校獲取經(jīng)費(fèi)的唯一途徑,其管理水平能否跟上時(shí)代要求直接影響著學(xué)校能否將有限的資源進(jìn)行高效分配,繼而決定著學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。尤其是在公辦學(xué)校收入單一、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的當(dāng)前背景下,公辦學(xué)校只有將有限的收入服務(wù)于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,才能契合國(guó)家打造學(xué)校優(yōu)勢(shì)、建設(shè)特色素質(zhì)教育的要求。本論文旨在研究某一具體學(xué)校的預(yù)算管理問(wèn)題及原因,為其提出優(yōu)化預(yù)算管理的解決對(duì)策,從而促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。論文應(yīng)用案例研究法與實(shí)踐調(diào)研法,以CZ學(xué)校的預(yù)算管理為研究對(duì)象,經(jīng)過(guò)充分的實(shí)地調(diào)研以及與相關(guān)人員的交流,認(rèn)為其預(yù)算管理水平較低,預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源高效配置,無(wú)法促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)對(duì)比CZ學(xué)�，F(xiàn)狀與國(guó)家教育部對(duì)中小學(xué)預(yù)算管理的要求,得出CZ學(xué)校在預(yù)算上具體存在著預(yù)算目標(biāo)短期化、預(yù)算編制與實(shí)際差異大、預(yù)算執(zhí)行隨意、預(yù)算控制滯后、監(jiān)督作用有限、績(jī)效考核短視化簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。究其原因,主要是預(yù)算目標(biāo)未與學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略掛鉤、預(yù)算脫離學(xué)校具體人員未發(fā)揮協(xié)同性、缺乏途徑實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與控制、預(yù)算考評(píng)強(qiáng)調(diào)合規(guī)性與學(xué)校戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)性低等原因造成了預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源有效配置的現(xiàn)狀。為了優(yōu)化CZ學(xué)校預(yù)算管理,促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,本文在充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,基于事業(yè)單位預(yù)算管理理論與戰(zhàn)略地圖理論,認(rèn)為關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略與預(yù)算的結(jié)合,由此提出以戰(zhàn)略地圖方法為基礎(chǔ),構(gòu)建基于戰(zhàn)略地圖的預(yù)算管理體系來(lái)優(yōu)化CZ學(xué)校預(yù)算管理�；趹�(zhàn)略地圖的預(yù)算管理體系是根據(jù)CZ學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)戰(zhàn)略地圖,進(jìn)一步將戰(zhàn)略細(xì)化成各層面的戰(zhàn)略目標(biāo)。運(yùn)用基于戰(zhàn)略地圖的平衡計(jì)分卡衡量戰(zhàn)略目標(biāo)建立指標(biāo)體系。通過(guò)與具體人員討論確定適合的指標(biāo)目標(biāo)值,并設(shè)立行動(dòng)方案,形成預(yù)算目標(biāo)。從而依據(jù)具體行動(dòng)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制。預(yù)算執(zhí)行強(qiáng)調(diào)在適度合規(guī)性的靜態(tài)控制下,依據(jù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,充分發(fā)揮人員主觀能動(dòng)性。此外,重視構(gòu)建途徑發(fā)揮各監(jiān)督主體對(duì)照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督的作用。最后使用基于戰(zhàn)略地圖在預(yù)算編制時(shí)確立的指標(biāo)目標(biāo)值對(duì)決算結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考核。由此將CZ學(xué)校的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃與其資源分配途徑—預(yù)算管理形成緊密關(guān)聯(lián),構(gòu)建服務(wù)于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基于戰(zhàn)略地圖的預(yù)算管理體系。本文期望有效解決CZ學(xué)校預(yù)算管理問(wèn)題,從而有效促進(jìn)CZ學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并為類似學(xué)校的預(yù)算管理優(yōu)化提供有益借鑒。
【學(xué)位授予單位】：太原理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G637.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2668803