本文關鍵詞：美國、加拿大政府會計改革的有關情況及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網友yunde112近日為您收集整理了關于美國、加拿大政府會計改革的有關情況及啟示的文檔，希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹：美國、加拿大政府會計改革的有關情況及啟示歐陽宗書【摘要】本文介紹了美國、加拿大政府會計改革與運行的有關情況,主要包括政府會計及其與預算的關系、政府或公共部門會計準則及其制定機構、政府財務報告及審計制度等三個方面; 并簡要總結了對我國政府會計改革的若干啟示,以期為我國政府會計改革的深入推進提供經驗借鑒�！娟P鍵詞】政府會計改革準則制定政府財務報告啟示一、美國聯(lián)邦政府會計審計總體情況美國為典型的聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦政府和州政府之間有明確的權利劃分,保持相對獨立,這樣的政治體制決定了美國沒有統(tǒng)一的政府會計,而是具有聯(lián)邦政府會計、州與地方政府會計兩個層面的政府會計,然而兩個層面的政府會計在諸多方面具有相似性。本文主要對聯(lián)邦政府會計運行情況進行介紹。(一) 政府會計及其與預算的關系美國聯(lián)邦政府傳統(tǒng)上實行收付實現(xiàn)制預算會計,預算會計系統(tǒng)與預算系統(tǒng)高度整合,預算會計系統(tǒng)記錄了預算編制與執(zhí)行的全過程,預算執(zhí)行報告中使用了預算概念和與預算編制相一致的計量基礎(即收付實現(xiàn)制) 。有關預算執(zhí)行報告的編制規(guī)范由預算的編制與執(zhí)行管理部門———管理和預算辦公室( the Office of Management andBudget,以下簡稱 OMB) 制定。在各聯(lián)邦部門報告基礎上,財政部( the Department of the Treasury) 按月編制并發(fā)布包括收入、支出和預算盈余或赤字的聯(lián)邦政府預算執(zhí)行報告,還會同 OMB 編制聯(lián)邦政府年度預算執(zhí)行報告,經審計并經國會批準后對外披露。從上世紀 90 年代初開始,出于全面核算和反映政府資產負債和運營成本情況、強化政府的公共受托責任、加強政府成本和績效管理、改進政府財務管理水平等方面的需要,聯(lián)邦政府在保留傳統(tǒng)預算會計的基礎上,建立了權責發(fā)生制政府財務會計系統(tǒng)。權責發(fā)生制聯(lián)邦政府財務會計標準由聯(lián)邦會計準則咨詢委員會( the Federal AccountingStandards Advisory Board,以下簡稱 FASAB) 制定,該套標準獨立于聯(lián)邦政府預算,即并不規(guī)定預算概念和標準,而是獨立規(guī)定政府財務會計的概念和標準。聯(lián)邦政府收付實現(xiàn)制預算會計系統(tǒng)包括收入、支出、預算盈余/赤字三大要素,主要發(fā)揮預算控制、執(zhí)行記錄、執(zhí)行結果報告等方面的功能; 權責發(fā)生制財務會計系統(tǒng)包括資產、負債、凈資產、收入和費用五大要素,主要發(fā)揮全面核算、反映和報告聯(lián)邦政府整體及其各組成主體資產負債、運營業(yè)績的功能。兩個會計系統(tǒng)各自擁有一套自相平衡的賬戶和報表體系,聯(lián)邦政府及其組成部門在實際工作中對于發(fā)生的每一筆經濟業(yè)務或事項,分別按照收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制在兩個系統(tǒng)中進行記錄,兩個會計系統(tǒng)之間相互獨立,在作用上相互補充。(二) 政府會計準則及其制定機構1990 年,美國國會通過了《首席財務官法案》( Chief FinancialOfficer's Act) ,要求聯(lián)邦部門根據所適用的準則編制經審計的財務報表,眾多的會計師、審計師以及國會議員都認為這一要求有助于減少聯(lián)邦機構在財務管理上所存在的欺詐等問題,產生更好的政府治理。根據這一法案,作為行政機構代表的財政部和管理與預算辦公室( OMB) ,與作為立法機構代表的政府責任署( the U. S. ountability Office,以下簡稱 GAO) 一道,于 1991 年聯(lián)合發(fā)起設立了獨立于各機構的會計準則制定機構———聯(lián)邦會計準則咨詢委員會( FASAB) 。FASAB 自成立以來,一方面致力于制定權責發(fā)生制聯(lián)邦財務會計準則,另一方面不斷改進其治理結構以增強獨立性,終于在 1999 年獲得美國注冊會計師協(xié)會( American Institute ofCertified Public Accountants) 的認可,成為美國公認會計原則(GAAP)的制定機構之一。2002 年,為進一步增強 FASAB 的獨立性以使其持續(xù)保持作為 GAAP 制定者的資格,發(fā)起者們進行了兩項重要改革:一是使非聯(lián)邦機構的代表在 FASAB 理事中占絕大多數(shù)(目前 9 名理事中有 6 名為非聯(lián)邦機構理事,其余 3 名理事來自 3 家發(fā)起單位) ; 二是作為執(zhí)行會計準則編報聯(lián)邦政府財務報告的部門,財政部放棄了反對 FASAB 發(fā)布準則或概念公告的權力,這樣,在 FASAB正式發(fā)布一項準則或概念公告前,只有 GAO 和 OMB 有權反對。

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