本文關(guān)鍵詞：論高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性

【摘 要】 高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性表現(xiàn)在高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度出臺(tái)難，高校教育成本難以確定，改革高校財(cái)務(wù)管理體制難，公共預(yù)算復(fù)雜性決定了高校預(yù)算的復(fù)雜性，高校財(cái)務(wù)目標(biāo)界定難，高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)用難。高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性受制于高校組織的復(fù)雜性：高校是松散耦合的組織，是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力并存的學(xué)術(shù)組織，是高度異質(zhì)化的組織，是特殊的非營利組織，是典型的利益相關(guān)者組織。高校復(fù)雜性的特征是不確定性。文章對高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性從理論上進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】 高校; 會(huì)計(jì); 財(cái)務(wù); 復(fù)雜性

1993年，筆者在《預(yù)算會(huì)計(jì)研究通訊》第7和第8期連續(xù)刊登“事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)比工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更為復(fù)雜”一文后，20年過去了，但事業(yè)單位會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性，，筆者一直在思考。本文僅對高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性進(jìn)行探討。

一、高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性的表現(xiàn)

（一）高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度出臺(tái)難

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)比企業(yè)緩慢

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按行業(yè)可分為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則三類，它們頒發(fā)的時(shí)間為：

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩次：分別為1992年和2006年。2006年頒布了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2013年又頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則至今未出臺(tái)。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩次：分別為1997年和2012年，但不分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。

2.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度出臺(tái)難

2009年8月12日，財(cái)政部發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿第一稿）》;

2010年9月2日，財(cái)政部發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿第二稿）》;

2013年7月12日，財(cái)政部發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（修訂）（征求意見稿）》;

2013年12月30日，財(cái)政部發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2013〕30

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