本文關(guān)鍵詞：中國農(nóng)村信用社制度變遷研究

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【摘要】：自1949年新中國成立以來,我國農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中扮演著重要的角色,在推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不可或缺的作用。農(nóng)村信用社成立60多年來,在我國的發(fā)展過程中響應(yīng)國家號召,立足“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題,服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),有效的刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。然而,由于農(nóng)村信用社主要扎根于農(nóng)村,服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低,再加上對地方政府依賴性強(qiáng)的特性,導(dǎo)致在改革進(jìn)程中問題層出不窮。比如,農(nóng)村信用社發(fā)展過程中脫離合作制性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,經(jīng)營模式單一等。近年來,中央政府多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社改革的整體規(guī)劃,繼2007年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村金融改革發(fā)展的意見》以來,又多次在“中央一號文件”中擴(kuò)大農(nóng)村信用社發(fā)展空間。我國農(nóng)村信用社改革雖然取得了一定的成效,但改革后的農(nóng)村信用社在機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部協(xié)調(diào)及管理上并沒有形成自己的配套體系,在如今發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下,不能滿足人們多樣化的金融需求。為什么農(nóng)村信用社改革始終沒有找到一個有效途徑?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯曾說“歷史總是至關(guān)重要的,它的重要性不僅僅由于我們可以從過去吸取經(jīng)驗(yàn),而且還因?yàn)楝F(xiàn)在和未來是通過一個社會制度的連貫性與過去連接起來。今天和明天的決定是由過去確定的�！彪S著國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持,我國農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置,在其改革道路上一直備受關(guān)注。但回顧農(nóng)村信用社發(fā)展歷程,從最初的堅(jiān)持合作制原則,到現(xiàn)在向農(nóng)村商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型;從服務(wù)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員到為不同社會階層提供金融服務(wù);從一個資金互助組織發(fā)展到現(xiàn)在無異于銀行的盈利性金融機(jī)構(gòu)。為什么農(nóng)村信用社一直走在改革的道路上?因此,本文側(cè)重從農(nóng)村信用社制度變遷的歷史出發(fā),在構(gòu)建制度變遷和合作金融理論框架的基礎(chǔ)上,立足于國內(nèi)外對農(nóng)村金融的研究,對我國農(nóng)村信用社歷次制度變遷進(jìn)程以及現(xiàn)狀進(jìn)行概括總結(jié),然后結(jié)合不同歷史時期,給予農(nóng)村信用社制度結(jié)構(gòu)和效率的評價。本文的特色內(nèi)容在于將對農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)與效率的分析置于不同的歷史背景下,并且引入山東省農(nóng)村信用社改革成效的案例,總結(jié)出我國農(nóng)村信用社歷次制度變遷雖然具有一定的社會適應(yīng)性,但仍然存在很多制度缺陷。本文將農(nóng)村信用社歷次制度變遷的問題歸結(jié)于政府在制度變遷中的主導(dǎo)作用,而且制度變遷背后還隱藏著中央政府、地方政府、農(nóng)信社內(nèi)部人員和社員四大利益主體的相互作用,加上農(nóng)村信用社自身制度缺陷。另外,文章最后試圖對農(nóng)村信用社今后改革發(fā)展提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,供今后農(nóng)村信用社改革發(fā)展參考。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村信用社 制度 制度變遷 改革
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F832.35
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-16
• 一 研究背景與問題提出10-11
• （一） 研究背景10-11
• （二） 問題提出11
• 二 文獻(xiàn)綜述11-14
• （一） 國外研究現(xiàn)狀11-13
• （二） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 三 研究思路與創(chuàng)新之處14-16
• （一） 研究思路14
• （二） 創(chuàng)新之處14-16
• 第二章 中國農(nóng)村信用社制度變遷研究概況16-26
• 一 研究農(nóng)村信用社制度變遷的相關(guān)理論16-18
• （一） 制度16
• （二） 制度變遷16-17
• （三） 合作金融17-18
• 二 農(nóng)村信用社制度變遷的歷史進(jìn)程18-21
• （一） 試辦普及階段18-19
• （二） 探索發(fā)展階段19-20
• （三） 調(diào)整優(yōu)化階段20
• （四） 深化改革階段20-21
• 三 農(nóng)村信用社改革發(fā)展現(xiàn)狀21-26
• （一） 農(nóng)村信用社外部改革背景21-22
• （二） 農(nóng)村信用社自身發(fā)展現(xiàn)狀22-26
• 第三章 中國農(nóng)村信用社制度變遷中的結(jié)構(gòu)與效率26-40
• 一 農(nóng)村信用社在不同歷史階段中的作用26-30
• （一） 規(guī)范了農(nóng)村借貸市場26-27
• （二） 解決農(nóng)村剩余資金閑置問題27-28
• （三） 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金來源28-29
• （四） 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展29-30
• 二 農(nóng)村信用社制度效率評價30-40
• （一） 農(nóng)村信用社制度變遷適應(yīng)不同歷史時期需求30-31
• （二） 農(nóng)村信用社在制度變遷過程中的不足31-40
• 第四章 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革的建議40-48
• 一 堅(jiān)持強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合40-41
• （一） 堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)40
• （二） 遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律40-41
• （三） 堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)中求進(jìn)41
• 二 建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)體制41-42
• （一） 明晰所有權(quán)關(guān)系42
• （二） 合理分配股金類型42
• （三） 清理歷年累積虧損42
• 三 落實(shí)國家政策扶持，規(guī)避金融風(fēng)險42-43
• （一） 制定金融、稅收方面的扶持方針42-43
• （二） 監(jiān)督扶持政策的落實(shí)到位43
• 四 完善監(jiān)管體系43-44
• （一） 進(jìn)一步完善“三會”制度43-44
• （二） 強(qiáng)化銀監(jiān)會的監(jiān)督效能44
• （三） 加強(qiáng)社會監(jiān)督44
• 五 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，，加快向農(nóng)商行改進(jìn)44-48
• （一） 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵向農(nóng)商行轉(zhuǎn)變45
• （二） 成立專門機(jī)構(gòu)清收不良貸款45-46
• （三） 消化歷年虧損，提高資本充足率46-48
• 第五章 結(jié)論48-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 致謝52-53

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：884006