本文關(guān)鍵詞：中國公益性小額信貸扶貧問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,我國農(nóng)村金融體系屢經(jīng)改革,但是仍然不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對金融的需求,小額信貸是我國農(nóng)村金融改革的必然選擇。我國的小額信貸最初是于20世紀(jì)80年代由聯(lián)合國援助機構(gòu)引入的,當(dāng)時多是以援助項目的形式存在,其最主要的特征就是以扶貧為宗旨,以創(chuàng)新的金融理念開展服務(wù)于貧困群體的貸款服務(wù),從而為被邊緣化的貧困階層提供融資渠道。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“發(fā)展普惠金融”,這是普惠金融首次出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件之中,由此可推知,農(nóng)村金融改革的一個重要方向則是加快建立普惠金融體系,從而有效地為社會所有階層和群體提供服務(wù),尤其是要為目前金融體系并沒有覆蓋的社會群體提供有效的金融服務(wù)。而公益性小額信貸作為普惠金融重要組成部分為我國的扶貧事業(yè)做出了突出貢獻,并且在一定程度上推動了我國農(nóng)村金融體系的改革。公益性小額信貸是我國小額信貸的先鋒,引起政策對小額信貸的關(guān)注也是始于公益性的小額信貸,并且直至今日公益性的小額信貸在貧困地區(qū)仍然發(fā)揮著不可替代的扶貧作用,但是相對于商業(yè)性小額信貸國家對公益性的小額信貸并沒有顯現(xiàn)出足夠的重視,甚至在某些官員觀念中將其內(nèi)定自生自滅,我國至今仍沒有專門針對公益性小額信貸的政策出臺。再者,對于公益性小額信貸如何持續(xù)扶貧,各界人士意見不一,難以為政策制定提供一個具有可行性的方案。在近20年的國內(nèi)實踐基礎(chǔ)上,公益性小額信貸面臨一些亟需解決的問題。在這樣的發(fā)展背景下,本文通過了解國內(nèi)外公益性小額信貸在參與扶貧方面的發(fā)展現(xiàn)狀,試圖找出制約公益性小額信貸持續(xù)扶貧的最主要因素,并根據(jù)問題提出些許對應(yīng)建議,期望能夠為我國的扶貧事業(yè)以及完善我國農(nóng)村金融體系盡綿薄之力。首先,本文對公益性小額信貸以及貧困等相關(guān)概念做了初步的界定,明確指出公益性小額信貸與一般商業(yè)性小額信貸的主要區(qū)別在于肩負著扶貧的社會責(zé)任,這一點也正是公益性小額信貸存在的意義。在明確公益性小額信貸的社會責(zé)任的基礎(chǔ)上分析了我國公益性小額信貸扶貧的相關(guān)理論。第二部分主要是從公益性小額信貸在我國的實踐進行分析,公益性小額信貸參與到我國的扶貧事業(yè)中來有其必要性,要想對公益性小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀有更為深入的了解,必須要梳理其發(fā)展歷程,對其各階段都要有非常直觀的認識,所以這一部分在介紹完公益性小額信貸參與扶貧必要性基礎(chǔ)上,對其發(fā)展歷程及現(xiàn)狀做了進一步的說明。第三部分主要就我國公益性小額信貸扶貧中出現(xiàn)的問題及其原因做了分析,指出持續(xù)扶貧是公益性小額信貸機構(gòu)面臨的最主要問題,這一問題具體表現(xiàn)于公益性小額信貸機構(gòu)運行的各個方面,在此基礎(chǔ)上就上述問題產(chǎn)生的原因從政府所提供的大環(huán)境及公益性小額信貸機構(gòu)自身進行了分析。最后一部分則是在前三部分基礎(chǔ)上探討了完善我國公益性小額信貸扶貧的路徑,在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗基礎(chǔ)上,對政府部門優(yōu)化公益性小額信貸外部發(fā)展環(huán)境以及機構(gòu)自身的市場化運作提出了要求。提出公益性小額信貸的市場化不同于商業(yè)化,市場化并不意味著扶貧目標(biāo)的必然變化,市場化僅是運行方式的轉(zhuǎn)變,是規(guī)范化運行方式的踐行。在我國普惠金融體系建立的大背景下,公益性小額信貸機構(gòu)的市場化運營是一條最主要的發(fā)展路徑。在公益性小額信貸機構(gòu)市場化過程中,政府的支持是必要的,政策的長期性和有效性是公益性小額信貸持續(xù)扶貧的重要保障。
【關(guān)鍵詞】：公益性小額信貸 資金匱乏 持續(xù)扶貧 市場化
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F832.4
【目錄】：

• 摘要3-6
• ABSTRACT6-17
• 導(dǎo)論17-30
• 一、選題背景及意義17-20
• (一) 選題背景17-18
• (二) 選題意義18-20
• 二、研究相關(guān)動態(tài)20-25
• (一) 國外研究動態(tài)20-23
• (二) 國內(nèi)研究動態(tài)23-25
• 三、主要內(nèi)容與方法25-28
• (一) 本文主要內(nèi)容25-27
• (二) 主要研究方法27-28
• 四、創(chuàng)新點與不足28-30
• 第一章 公益性小額信貸扶貧及其相關(guān)理論30-41
• 第一節(jié) 公益性小額信貸概述30-36
• 一、小額信貸30-31
• 二、公益性小額信貸31-32
• 三、貧困及貧困群體特征32-34
• 四、公益性小額信貸與商業(yè)性小額信貸的區(qū)別34-36
• 第二節(jié) 公益性小額信貸扶貧的理論依據(jù)36-41
• 一、金融發(fā)展與減貧理論36-37
• 二、舒爾茨小農(nóng)經(jīng)濟理論37-38
• 三、農(nóng)村金融市場理論38-39
• 四、斯蒂格利茨的不完全競爭市場理論39-41
• 第二章 我國公益性小額信貸扶貧的實踐41-57
• 第—節(jié) 我國公益性小額信貸參與扶貧的必要性41-47
• 一、資金匱乏是制約脫貧和導(dǎo)致返貧的最主要因素41-42
• 二、政府政策性扶貧模式收效甚微42-43
• 三、現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以滿足貧困農(nóng)戶小而廣的金融需求43-46
• 四、公益性小額信貸自身優(yōu)勢為我國轉(zhuǎn)變扶貧方式提供了思路46-47
• 第二節(jié) 我國公益性小額信貸發(fā)展歷程47-50
• 一、公益性小額信貸試點階段48
• 二、公益性小額信貸項目擴展階段48-49
• 三、公益性小額信貸持續(xù)發(fā)展階段49-50
• 第三節(jié) 我國公益性小額信貸扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀50-57
• 一、我國公益性小額信貸主要參與機構(gòu)及其對象50-52
• 二、我國公益性小額信貸組織的分布狀況52-53
• 三、我國公益性小額信貸組織的規(guī)模53-54
• 四、公益性小額信貸在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用54-57
• 第三章 我國公益性小額信貸扶貧面臨的問題及原因分析57-69
• 第一節(jié) 持續(xù)扶貧是公益性小額信貸面臨的最主要問題57-62
• 一、政府在公益性小額信貸扶貧問題上政策缺位57-59
• 二、公益性小額信貸機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)不明晰59-60
• 三、公益性小額信貸在扶貧過程中面臨高風(fēng)險60-61
• 四、公益性小額信貸機構(gòu)資金短缺對持續(xù)扶貧的掣肘作用61-62
• 第二節(jié) 公益性小額信貸機構(gòu)難于持續(xù)扶貧的原因分析62-69
• 一、公益性小額信貸機構(gòu)缺乏合法身份62-64
• 二、對所有權(quán)認識的不足是公益性小額信貸組織產(chǎn)權(quán)不明晰的根源64-65
• 三、公益性小額信貸組織監(jiān)管機制不健全65-66
• 四、公益性小額信貸扶貧機構(gòu)本身公信力不足66-67
• 五、公益性小額信貸組織激勵和約束機制不健全67-69
• 第四章 完善我國公益性小額信貸扶貧的路徑探析69-89
• 第—節(jié) 國內(nèi)外公益性小額信貸扶貧的經(jīng)驗借鑒69-76
• 一、孟加拉格萊珉銀行模式69-71
• 二、赤峰市昭烏達婦女可持續(xù)發(fā)展協(xié)會71-73
• 三、中和農(nóng)信73-76
• 第二節(jié) 完善我國公益性小額信貸扶貧的指導(dǎo)原則76-78
• 一、將扶貧的社會效益放于小額信貸機構(gòu)運行的首位76-77
• 二、發(fā)展多種類型的扶貧小額信貸77-78
• 第三節(jié) 我國政府優(yōu)化公益性小額信貸扶貧的外部環(huán)境78-82
• 一、明確政府在公益性小額信貸扶貧中的職能78-79
• 二、以法律形式賦予公益性小額信貸機構(gòu)參與扶貧的合法性79-81
• 三、構(gòu)建有利于公益性小額信貸機構(gòu)參與扶貧的監(jiān)管體系81-82
• 第四節(jié) 公益性小額信貸扶貧機構(gòu)市場化運營82-89
• 一、完善自身機制多渠道籌集資金82-84
• 二、加快信用管理體系建設(shè)84-85
• 三、加強與其他相關(guān)機構(gòu)的合作85-86
• 四、堅持以能力開發(fā)扶貧提高貧困者的素質(zhì)技能86-89
• 參考文獻89-93
• 致謝93-95
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄95

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 汪三貴;李瑩星;;印尼小額信貸的商業(yè)運作[J];銀行家;2006年03期

2 何廣文;;“只貸不存”機構(gòu)運作機制的特征與創(chuàng)新[J];銀行家;2006年08期

3 談儒勇;非正式金融批判的批判[J];甘肅社會科學(xué);2001年01期

4 杜曉山;孫同全;張群;;公益性及商業(yè)性小額信貸社會績效管理比較研究[J];現(xiàn)代經(jīng)濟探討;2011年05期

5 杜曉山;;公益性小額信貸,可能的發(fā)展前景[J];金融博覽(財富);2013年08期

6 余羚;;關(guān)于中國小額信貸組織的法律問題研究[J];社科縱橫(新理論版);2008年02期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 劉文璞 中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展研究所;[N];中國社會科學(xué)報;2011年

  本文關(guān)鍵詞：中國公益性小額信貸扶貧問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：401353