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財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的功能定位及路徑選擇

發(fā)布時(shí)間:2021-09-03 15:32
  “三農(nóng)”問題是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的核心。要從根本上解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收,離不開農(nóng)村金融強(qiáng)有力的支持。發(fā)達(dá)完善的農(nóng)村金融體系,可以促進(jìn)社會(huì)資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置,縮小城鄉(xiāng)差距,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)村金融體系能否切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé),關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的成敗,以及內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。因此,發(fā)展農(nóng)村金融體系已經(jīng)成為影響國(guó)家核心利益的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融具有風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的特點(diǎn),農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全,正規(guī)金融壟斷農(nóng)村市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)效率低下,農(nóng)村金融市場(chǎng)處于市場(chǎng)失靈狀態(tài)。因此單純依靠市場(chǎng)機(jī)制,農(nóng)村金融無法自我發(fā)展。另一方面,我國(guó)農(nóng)村金融體系一直沿用從上到下的制度變遷模式,其變革必然需要政府的大力支持;趯(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的分析,為了促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展,財(cái)政無需面面俱到,只需抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力即可。財(cái)政應(yīng)著力做好以下五個(gè)方面的工作:農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村金融客戶、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是整個(gè)金融體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),財(cái)政應(yīng)大力支持農(nóng)村信用環(huán)境的發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)信用風(fēng)氣,為農(nóng)村金... 

【文章來源】:中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院北京市

【文章頁(yè)數(shù)】:78 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
目錄
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景和目的
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 研究背景
        1.1.3 研究意義
    1.2 相關(guān)概念和研究范圍的界定
        1.2.1 農(nóng)村金融的概念
        1.2.2 農(nóng)村金融發(fā)展涉及問題的界定
    1.3 研究方法及內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 論文結(jié)構(gòu)安排
    1.4 研究發(fā)現(xiàn)及創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究發(fā)現(xiàn)
        1.4.2 創(chuàng)新之處
2 發(fā)展農(nóng)村金融引入公共財(cái)政的必要性
    2.1 農(nóng)村金融市場(chǎng)失靈
        2.1.1 農(nóng)村金融高風(fēng)險(xiǎn)、低收益與資本逐利性之間的矛盾
        2.1.2 農(nóng)村金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱
        2.1.3 農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全
        2.1.4 農(nóng)村正規(guī)金融市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)
        2.1.5 市場(chǎng)失靈的影響
    2.2 農(nóng)村正規(guī)金融改革亟需政府參與
        2.2.1 激進(jìn)的增資擴(kuò)股致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)較高
        2.2.2 不良貸款存量及增量風(fēng)險(xiǎn)高位運(yùn)行
        2.2.3 公司治理不完善,操作風(fēng)險(xiǎn)較高
    2.3 農(nóng)村金融財(cái)政化,亟需政企分開
3 外國(guó)財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹
    3.1 美國(guó)模式
        3.1.1 美國(guó)農(nóng)村金融體系簡(jiǎn)介
        3.1.2 美國(guó)財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的相關(guān)政策
    3.2 歐洲模式
        3.2.1 德國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)村金融的政策支持
        3.2.2 法國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)村金融的政策支持
        3.2.3 荷蘭財(cái)政對(duì)農(nóng)村金融的政策支持
    3.3 日韓模式
        3.3.1 日本財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展政策
        3.3.2 韓國(guó)財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策
    3.4 以泰國(guó)為代表的東南亞模式
        3.4.1 財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度
        3.4.2 對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扶持
        3.4.3 建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制
    3.5 各國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及其對(duì)我國(guó)的啟示
        3.5.1 因地制宜順勢(shì)引導(dǎo)
        3.5.2 發(fā)展農(nóng)村金融離不開政府強(qiáng)有力的支持
        3.5.3 多種政策、多層次、多角度扶持農(nóng)村金融發(fā)展
        3.5.4 發(fā)展農(nóng)村合作金融,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系
        3.5.5 大力發(fā)展農(nóng)村金融的配套體系
4 財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的功能定位
    4.1 農(nóng)村金融系統(tǒng)分析
        4.1.1 農(nóng)村金融系統(tǒng)構(gòu)成要素
        4.1.2 農(nóng)村金融系統(tǒng)構(gòu)成要素的相互作用
    4.2 財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展功能定位原則
        4.2.1 財(cái)政從整體上發(fā)揮扶持作用
        4.2.2 財(cái)政功能定位既要防止功能缺位,又要防止越位
        4.2.3 間接扶持為主,充分發(fā)揮財(cái)政"四兩撥千斤"的杠桿作用
        4.2.4 因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo)
        4.2.5 加強(qiáng)同其他相關(guān)部門的合作,共同促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展
    4.3 財(cái)政在改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的功能定位
        4.3.1 改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村金融持續(xù)健康發(fā)展的前提
        4.3.2 改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
    4.4 財(cái)政在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能定位
        4.4.1 我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
        4.4.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村金融發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
    4.5 財(cái)政支持農(nóng)村客戶發(fā)展的功能定位
        4.5.1 增加對(duì)農(nóng)民教育的資金投入
        4.5.2 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
    4.6 財(cái)政在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中的功能定位
        4.6.1 引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),重塑農(nóng)村金融市場(chǎng)體系
        4.6.2 對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供政策優(yōu)惠
        4.6.3 引導(dǎo)信貸資金重回農(nóng)村金融市場(chǎng)
    4.7 財(cái)政在完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系中的功能定位
        4.7.1 完善信用體系
        4.7.2 大力促進(jìn)抵押擔(dān)保體系建設(shè)
        4.7.3 推動(dòng)保險(xiǎn)體系的建設(shè)
        4.7.4 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨、訂單農(nóng)業(yè)等
5 財(cái)政支持農(nóng)村金融功能定位的路徑選擇
    5.1 財(cái)政改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的路徑選擇
        5.1.1 促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境的改善
        5.1.2 推動(dòng)農(nóng)村金融司法發(fā)展
    5.2 財(cái)政促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位的路徑選擇
        5.2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        5.2.2 改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
        5.2.3 化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
        5.2.4 繼續(xù)推行現(xiàn)有財(cái)政惠農(nóng)政策,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度
    5.3 財(cái)政支持農(nóng)村客戶發(fā)展功能定位的路徑選擇
        5.3.1 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)
        5.3.2 健全農(nóng)村公共財(cái)政體系,提升社會(huì)保障水平
        5.3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
    5.4 財(cái)政支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展功能定位的路徑選擇
        5.4.1 農(nóng)村信用社的改革
        5.4.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革
        5.4.3 大力促進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展
        5.4.4 對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)提供政策優(yōu)惠
        5.4.5 引導(dǎo)信貸資金回流農(nóng)村金融體系
    5.5 財(cái)政在完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系功能定位中的路徑選擇
        5.5.1 信用體系建設(shè)
        5.5.2 保險(xiǎn)體系建設(shè)
        5.5.3 抵押擔(dān)保體系建設(shè)
6 全文總結(jié)
    6.1 研究結(jié)論
        6.1.1 發(fā)展農(nóng)村金融需要財(cái)政的大力扶持
        6.1.2 財(cái)政著重從五個(gè)方面發(fā)力
        6.1.3 選擇適當(dāng)?shù)恼呗窂綄?shí)現(xiàn)財(cái)政作用最大化
    6.2 本文的局限性以及研究展望
        6.2.1 本文研究局限性
        6.2.2 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]農(nóng)村民間金融法律問題探析[J]. 許利平.  經(jīng)濟(jì)師. 2008(11)
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[4]農(nóng)村金融三視角[J]. 曾康霖.  中國(guó)金融. 2008(20)
[5]國(guó)外農(nóng)村金融支持農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J]. 孫保營(yíng).  當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2008(10)
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[7]從微觀主體看我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村金融困境[J]. 李世新.  華北金融. 2008(10)
[8]農(nóng)村小額貸款的缺陷及其改革思路[J]. 宋華先,張士軍.  江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào). 2008(05)
[9]國(guó)家財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的政策取向研究[J]. 陳揚(yáng).  江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào). 2008(05)
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博士論文
[1]中國(guó)農(nóng)村二元金融結(jié)構(gòu)研究[D]. 于麗紅.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué) 2008
[2]中國(guó)農(nóng)村金融“三元結(jié)構(gòu)”制度研究[D]. 李軍.遼寧大學(xué) 2008
[3]中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中的制度供求失衡問題研究[D]. 莊慧彬.吉林大學(xué) 2008
[4]現(xiàn)代農(nóng)村物流建設(shè)金融支持研究[D]. 胡愈.中南大學(xué) 2007
[5]中國(guó)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn):?jiǎn)栴}、設(shè)計(jì)和前景[D]. 張耀平.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2007
[6]基于功能視角的農(nóng)村金融組織體系重構(gòu)研究[D]. 蔡四平.中南大學(xué) 2006

碩士論文
[1]我國(guó)農(nóng)村金融供給制度研究[D]. 葉秋惠.南京師范大學(xué) 2008
[2]民間金融與農(nóng)村金融關(guān)系研究[D]. 何璐伶.廣西大學(xué) 2008
[3]我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持研究[D]. 盧婭.廣西大學(xué) 2008
[4]我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)供需均衡分析[D]. 丁文鵬.山東大學(xué) 2008
[5]甘肅農(nóng)村金融發(fā)展問題研究[D]. 文莉菲.蘭州大學(xué) 2008
[6]農(nóng)村政策性金融最優(yōu)契約設(shè)計(jì)[D]. 趙瑾.蘭州大學(xué) 2008
[7]我國(guó)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解研究[D]. 黎昌貴.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2003



本文編號(hào):3381375

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