【摘要】：改革后,省級政府成為農(nóng)村信用社的管理主體,中國人民銀行提供緊急貸款幫助處置金融風(fēng)險(xiǎn),中國銀監(jiān)會履行金融監(jiān)管職能。這種管理職權(quán)的配置,造成了省級政府因缺乏動態(tài)掌握農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)手段產(chǎn)生的權(quán)責(zé)不對稱,以及省級政府金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任虛擬化導(dǎo)致的權(quán)力制衡機(jī)制缺失。進(jìn)一步改革的方向是,將中國銀監(jiān)會對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管職能下放省級政府,使其擁有對農(nóng)村信用社的全面管理權(quán),并由省級金融服務(wù)辦公室、省級銀監(jiān)局、省級聯(lián)社分別履行依法管理、金融監(jiān)管、行業(yè)管理職能,同時(shí)設(shè)立以省級政府為出資主體的金融風(fēng)險(xiǎn)處置基金,以構(gòu)建權(quán)責(zé)對稱、權(quán)力制衡的農(nóng)村信用社管理體制。
【作者單位】： 中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院;中國人民銀行貨幣政策司;
【分類號】：F832.35

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

1 肖四如;;農(nóng)村信用社管理體制改革及省聯(lián)社走向問題[J];銀行家;2008年08期

2 中國人民銀行�？谥行闹姓n題組;黃革;;“省聯(lián)社”模式:理論基礎(chǔ)、制度缺陷與改革建議[J];海南金融;2008年10期

3 周素彥;周文平;;論農(nóng)村信用社“省聯(lián)社”模式——理論依據(jù)、缺陷及實(shí)施建議[J];金融教學(xué)與研究;2007年05期

4 周鴻衛(wèi);彭建剛;;我國農(nóng)村信用社省聯(lián)社發(fā)展模式的終極選擇[J];上海金融;2008年02期

5 曹軍新;;省聯(lián)社模式:讓農(nóng)信社改革買來“舊體制”[J];中國改革;2006年09期

6 羅繼東;;從行政管理到資本管理——對農(nóng)村信用社省級聯(lián)社改革走向的新思考[J];中國金融;2007年05期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 劉沫茹;;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融背景下的農(nóng)村小額信貸法律規(guī)制研究[J];法學(xué)與實(shí)踐;2011年01期

2 吳盛光;;“省聯(lián)社”模式制度重構(gòu):農(nóng)村信用社管理體制改革探析[J];南方金融;2011年05期

3 曹軍新;;“花錢買機(jī)制”:前期的差距與后續(xù)的改進(jìn)——以江西省聯(lián)社模式為例[J];海南金融;2008年06期

4 中國人民銀行海口中心支行課題組;黃革;;“省聯(lián)社”模式:理論基礎(chǔ)、制度缺陷與改革建議[J];海南金融;2008年10期

5 諶爭勇;;農(nóng)村信用社管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)審視——以湖南省聯(lián)社模式為例[J];海南金融;2009年08期

6 穆爭社;;論農(nóng)村信用社管理體制改革中的權(quán)責(zé)配置錯(cuò)位問題[J];經(jīng)濟(jì)體制改革;2009年06期

7 王藝靜;;我國農(nóng)村信用社深化改革面臨的主要問題及對策[J];金融經(jīng)濟(jì);2009年14期

8 穆爭社;藍(lán)虹;;論農(nóng)村信用社管理體制改革的方向[J];金融與經(jīng)濟(jì);2011年07期

9 藍(lán)虹;穆爭社;;構(gòu)建農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)處置基金[J];金融與經(jīng)濟(jì);2012年02期

10 周鴻衛(wèi);彭建剛;;新農(nóng)村建設(shè)中我國農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展研究[J];江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2009年03期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 明洋;農(nóng)村信用社股份制改革及公司治理研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 陳治文;湖南省農(nóng)村信用社股份制銀行改造研究[D];湖南大學(xué);2009年

2 文慧;基于小銀行優(yōu)勢的農(nóng)村信用社股份制改革研究[D];湖南大學(xué);2010年

3 魏金明;農(nóng)村信用社體制變遷中省級政府職能定位研究[D];青島大學(xué);2007年

4 羅永方;農(nóng)村信用社高管人員的管理與開發(fā)研究[D];西南交通大學(xué);2008年

5 張洪剛;農(nóng)村信用社產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

6 夏品儉;我國農(nóng)村信用社改革模式研究[D];暨南大學(xué);2008年

7 吳偉楷;廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社IT應(yīng)用規(guī)劃研究[D];西南交通大學(xué);2008年

8 李穎;基于支農(nóng)業(yè)務(wù)的我國農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展研究[D];湖南大學(xué);2008年

9 羅立中;我國農(nóng)信社新一輪改革“路徑依賴”研究[D];暨南大學(xué);2008年

10 張毅;永州市農(nóng)村信用社經(jīng)營策略研究[D];中南大學(xué);2009年

【二級參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 高峰;;省聯(lián)社管理模式的誤區(qū)和影響——穿市場的鞋走計(jì)劃的路[J];銀行家;2006年10期

2 肖四如;;農(nóng)信社改革發(fā)展若干問題探討(下)[J];銀行家;2007年08期

3 徐新;;股份制商業(yè)銀行是省聯(lián)社改革的必然選擇[J];決策與信息;2006年11期

4 周素彥;周文平;;論農(nóng)村信用社“省聯(lián)社”模式——理論依據(jù)、缺陷及實(shí)施建議[J];金融教學(xué)與研究;2007年05期

5 阮紅新;;農(nóng)村信用社省聯(lián)社制度選擇探討[J];金融理論與實(shí)踐;2006年12期

6 陳福成,曹京芝,尹程,李子剛;農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)研究[J];金融研究;2005年01期

7 李義奇;金融發(fā)展與政府退出:一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析[J];金融研究;2005年03期

8 楊羽飛,梁山;深化農(nóng)村信用社改革若干問題的探討[J];金融研究;2005年03期

9 劉民權(quán),徐忠,俞建拖,周盛武,趙英濤;農(nóng)村信用社市場化改革探索[J];金融研究;2005年04期

10 祝曉平;;論省聯(lián)社行業(yè)管理下的農(nóng)信社法人治理[J];金融研究;2005年10期

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];吉林政報(bào);1997年13期

2 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];貴州政報(bào);1997年07期

3 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];陜西政報(bào);1997年13期

4 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];黑龍江政報(bào);1997年16期

5 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];中華人民共和國國務(wù)院公報(bào);1997年19期

6 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];湖南政報(bào);1997年12期

7 ;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知[J];河北政報(bào);1997年08期

8 ;黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見的通知的通知[J];黑龍江政報(bào);1997年15期

9 陳普興;;農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制改革的制度績效分析——以郴州市農(nóng)村信用社為例[J];金融經(jīng)濟(jì);2008年22期

10 秀榮;;農(nóng)村信用合作社的改革與發(fā)展[J];北方經(jīng)濟(jì);2006年06期

相關(guān)會議論文 前10條

1 ;管養(yǎng)分開 收費(fèi)與管理雙贏——獅樹套閘管理體制改革情況[A];2005中國水利發(fā)展報(bào)告[C];2005年

2 翟重文;;企業(yè)管理體制改革堅(jiān)持“以人為本”的幾點(diǎn)認(rèn)識[A];大連海事大學(xué)校慶暨中國高等航海教育90周年論文集（機(jī)電分冊）[C];1999年

3 吳詠詩;;關(guān)于校內(nèi)管理體制改革情況與進(jìn)一步深化綜合改革的思路[A];回顧與展望——1983—2003年高教研究論文集[C];2003年

4 鄒德文;;入世后高新區(qū)管理體制改革思考[A];湖北省行政管理學(xué)會2001年年會暨“加入WTO我國政府管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”研討會論文集[C];2001年

5 趙慧香;;新形勢下科研單位分析中心管理體制改革初探[A];2003年全國實(shí)驗(yàn)室管理科學(xué)研討會論文集[C];2003年

6 ;我國將加快汽車行業(yè)管理體制改革[A];中國物流與采購聯(lián)合會會員通訊總第33期-52期（2003年2月-12月）[C];2003年

7 朱英龍;傅小鷗;;里橋水庫存在問題與解決對策探討[A];地方水利技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)踐（第3輯）[C];2005年

8 馮曉麗;;2008年奧運(yùn)會后中國競技體育管理體制改革的戰(zhàn)略思考[A];第八屆全國體育科學(xué)大會論文摘要匯編（二）[C];2007年

9 李寶年;楊勝濤;張宇;;新形勢下森林資源管理體制改革趨勢[A];第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會——S3 森林經(jīng)理與林業(yè)信息化的新使命論文集[C];2009年

10 李元杰;;地質(zhì)勘查管理體制改革探討[A];中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會地礦經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用研討會論文集[C];2010年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 徐楠;農(nóng)村信用社管理體制改革迎來新起點(diǎn)[N];中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào);2007年

2 李宏偉邋李永祿;政府職能定位：農(nóng)村信用社管理體制改革成敗的決定因素[N];金融時(shí)報(bào);2008年

3 記者 斯琴塔娜;我市農(nóng)村信用社截至5月末共收回不良貸款15466萬元[N];通遼日報(bào);2006年

4 張濤;淺談如何加強(qiáng)農(nóng)信社經(jīng)營管理[N];中國信息報(bào);2006年

5 黃庭鈞;我國農(nóng)村信用社改革基本到位[N];中國改革報(bào);2005年

6 謝登科;農(nóng)信社新管理體制覆蓋全國[N];中國質(zhì)量報(bào);2005年

7 市農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長 王軍;扎根嬴牟大地 鑄就輝煌信合[N];萊蕪日報(bào);2008年

8 韓詠軍;農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[N];金融時(shí)報(bào);2007年

9 ;我省農(nóng)村信用社改革跑出成功第一棒[N];南方日報(bào);2006年

10 記者 賈肖明　通訊員 符信;穗莞順3農(nóng)信社10月底有望改制為商業(yè)銀行[N];南方日報(bào);2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 李紅勛;西部大開發(fā)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2002年

2 郭風(fēng)英;建國以來我國城市社會管理體制演變與發(fā)展研究[D];華中師范大學(xué);2011年

3 賀義雄;我國海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其管理研究[D];中國海洋大學(xué);2008年

4 黃強(qiáng);農(nóng)村信用社改革前后經(jīng)營效率實(shí)證研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2009年

5 許國玉;蘇北地區(qū)農(nóng)村信用社改革績效的實(shí)證研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

6 李懷舟;中國國有金融資本出資人制度研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2007年

7 俞曉敏;中國文化管理體制改革與創(chuàng)新研究[D];吉林大學(xué);2008年

8 袁毅;WTO對我國農(nóng)業(yè)管理體制的影響與改革模式研究[D];甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年

9 王曉剛;文化體制改革研究[D];中共中央黨校;2007年

10 嚴(yán)振書;轉(zhuǎn)型期中國社會建設(shè)問題研究[D];中共中央黨校;2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張琳;我國公立醫(yī)院管理體制問題研究[D];河南大學(xué);2007年

2 周文靜;泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2007年

3 吳耀宇;我國旅游景區(qū)管理體制改革的方向與對策[D];南京師范大學(xué);2004年

4 程朝輝;吉林市開發(fā)區(qū)管理體制建設(shè)研究[D];吉林大學(xué);2006年

5 王小利;我國世界遺產(chǎn)管理體制改革策略的思考[D];南京師范大學(xué);2007年

6 唐鵬;中國職業(yè)足球管理體制研究[D];河海大學(xué);2006年

7 徐晗宇;我國水資源管理體制研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2005年

8 洪惠杰;我國競技體育管理體制改革與對策研究[D];浙江大學(xué);2006年

9 葉雪松;我國煤炭行業(yè)管理體制研究[D];吉林大學(xué);2006年

10 宋愛民;我國田徑競技管理體制改革的研究[D];華南理工大學(xué);2011年

，

本文編號：2530838