國際原油定價機制是"與原油生產(chǎn)、技術(shù)、消費、金融與運輸相關(guān)的國家、國際組織等不同行為體共同接受的涉及原油貿(mào)易、市場、價格等要素的一套原則與規(guī)則"。在本次國際原油價格劇烈波動中,由于美國在全球能源格局中的角色從"原油消費國"轉(zhuǎn)向"原油出口國",產(chǎn)生了新的以獲取"能源優(yōu)勢"為主導的能源利益,進而出現(xiàn)美國從"調(diào)解者"到"獨立者"的自我定位變化,催生出美國針對國際原油定價機制特別是產(chǎn)油國組織的"退出政策"。"退出政策"主要包括拒絕配合"歐佩克+"的減產(chǎn)方案,并從外部構(gòu)建新的生產(chǎn)國聯(lián)盟影響國際原油定價兩方面。由于美國的"退出政策","歐佩克+"失去了重要調(diào)解者,成員國自助行為加劇,并越來越多依賴外部機制,使其難以應對油價劇烈波動。美國的"退出政策"形成了較大的地緣效應,改變了美國、俄羅斯等大國與波斯灣產(chǎn)油國的關(guān)系,并影響到消費國原油供應和價格的穩(wěn)定性。
【部分圖文】：

這種國家角色觀念的轉(zhuǎn)變，直接反映在美國對國際原油定價機制的政策轉(zhuǎn)變中。雖然美國曾深度參與現(xiàn)行國際原油定價機制構(gòu)建，但美國依據(jù)原油消費國身份設計的以維護國際原油市場穩(wěn)定，特別是原油供應穩(wěn)定為目標的現(xiàn)有國際原油定價機制規(guī)則，與它追求的新的利益取向及角色定位不符。在這套機制中，重要因素歐佩克及其衍生的“歐佩克+”限制了美國。“歐佩克+”是現(xiàn)今最重要的產(chǎn)油國間機制，也是國際原油定價機制中的重要組成部分，還是主要產(chǎn)油國對原油貿(mào)易、市場、價格等制定規(guī)則、協(xié)調(diào)立場的主要平臺。美國作為非“歐佩克+”產(chǎn)油國，同樣受到占據(jù)較大市場份額的“歐佩克+”產(chǎn)量調(diào)節(jié)與政策協(xié)調(diào)的影響。在“獨立者”的角色觀念指導下，特朗普政府采取了從現(xiàn)有國際原油定價機制特別是生產(chǎn)國制定的產(chǎn)量調(diào)節(jié)協(xié)議等規(guī)則中脫身的“退出政策”。美國對國際原油定價機制，特別是產(chǎn)油國產(chǎn)量調(diào)節(jié)機制的態(tài)度從合作轉(zhuǎn)向冷淡，拒絕扮演過去“調(diào)解者”的角色。同時，美國要影響國際原油定價機制，使之向有利于實現(xiàn)美國“能源優(yōu)勢”的方向發(fā)展，美國的“退出政策”主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面，在特朗普上臺后的油價下降動蕩時期，美國沒有加入“歐佩克+”減產(chǎn)協(xié)議，反而采取鼓勵增產(chǎn)的政策，并多次公開指責歐佩克“操縱油價”。2016-2020年，包括23個主要產(chǎn)油國在內(nèi)的“歐佩克+”先后達成3次減產(chǎn)協(xié)議以減少市場供應，希望提升國際油價。在前兩次減產(chǎn)協(xié)議執(zhí)行期間，美國的原油產(chǎn)量不降反升，成為事實上的攪局者，致使“歐佩克+”減產(chǎn)協(xié)議效果不佳。2020年，美國雖然表示支持“歐佩克+”的減產(chǎn)協(xié)議，卻并未與“歐佩克+”進行減產(chǎn)協(xié)調(diào)，只從本國能源利益出發(fā)，實行了有限的減產(chǎn)。
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