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中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價及制度安排研究

發(fā)布時間:2020-09-27 09:59
   我國的煤炭資源相對較為豐富,因此我國一直以來都是以煤炭作為一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)為主的國家。但是,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對煤炭的總需求不斷的增加,加之煤炭資源的不可再生性,煤炭對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來說至關(guān)重要。電力產(chǎn)業(yè)作為我國的一項(xiàng)公共服務(wù)行業(yè),關(guān)系著全民的經(jīng)濟(jì)生活水平。由于我國多煤少氣的能源特點(diǎn),我國的電力行業(yè)主要以燃煤發(fā)電為主。 自1994年煤炭價格改革以來,煤炭交易市場上就出現(xiàn)了“市場煤”和“計劃煤”雙軌制的煤炭價格。電力產(chǎn)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其電價也是影響著我國民眾的生活,為了保證電價的穩(wěn)定,退出了“市場煤”和“計劃煤”的橫向價格的雙軌制。在這種制度下,“市場煤”必定高于“計劃煤”的價格。2000年起,我國逐漸開始減少對電煤價格的管制,如此煤炭產(chǎn)業(yè)固然希望煤炭價格依市場的行情而走高;但是,電力產(chǎn)業(yè)的電價是由政府而定,而煤炭價格的走高必然提高了電力的生產(chǎn)成本。這種情況下,煤炭產(chǎn)業(yè)與電力產(chǎn)業(yè)之間的博弈越發(fā)的激烈。2004年底,國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制的意見的通知,以試圖解決煤電產(chǎn)業(yè)之間的紛爭,促進(jìn)我國煤電價格聯(lián)動機(jī)制的形成。2005年,國家發(fā)改委又下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》,以促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)各方協(xié)商確定電煤價格,鼓勵大型煤炭供需企業(yè)簽訂長期合同。2007年,隨著通貨膨脹的加劇,我國電煤價格也不斷的增長,然而電力價格卻沒有改變,這就給電力產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力。2008年初,我國南方部分地區(qū)出現(xiàn)了煤荒”、“電荒”等現(xiàn)象,這一現(xiàn)象表明了我國煤電產(chǎn)業(yè)之間的矛盾正日益加大。煤電產(chǎn)業(yè)之間的問題也亟待解決。 本文在闡述產(chǎn)業(yè)鏈基本理論以及分析煤炭產(chǎn)業(yè)鏈之間博弈的基礎(chǔ)上,首先,對我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的影響機(jī)理和因素進(jìn)行分析;其次,基于煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的基本框架,總結(jié)、歸納煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的方法,并提出煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的評價模型;再其次,對中國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證分析;最后,提出提升中國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的優(yōu)化路徑和制度安排。論文研究的主要結(jié)論包括: 第一,通過分析我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈之間的結(jié)構(gòu),以及對煤電產(chǎn)業(yè)兩主體之間的博弈分析,本文認(rèn)為目前我國上游的煤炭企業(yè)所在的市場為競爭市場,而下游的電力企業(yè)所在市場為壟斷市場,同樣下游的電力企業(yè)對消費(fèi)者來說同樣是壟斷的;在相互博弈的過程中,煤炭產(chǎn)業(yè)與電力產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合有利于聯(lián)盟利益的最大化。 第二,從煤電投資規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展程度、煤電聯(lián)合節(jié)能程度、煤電價格聯(lián)動程度和煤電交易機(jī)制四方面構(gòu)建了中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)的影響因素體系,并通過問卷調(diào)查等方法,對影響因素體系進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明,本章所構(gòu)建的影響因素體系合理有效。從而為構(gòu)建我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的指標(biāo)體系與模型奠定了基礎(chǔ)。 第三,本文總結(jié)了綜合評價過程中的方法、原則、步驟和流程以及評價方法等內(nèi)容,為我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的實(shí)證分析奠定基礎(chǔ)。另外,本文構(gòu)建了我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的指標(biāo)體系:本體系涵蓋三個維度,包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及要素層和指標(biāo)層在內(nèi)的比較完備的指標(biāo)體系。這個指標(biāo)體系中包括2個準(zhǔn)則、7個要素,其中,目標(biāo)層我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價,準(zhǔn)則層包括協(xié)調(diào)性和發(fā)展力兩個方面。協(xié)調(diào)力中有包括了煤電消費(fèi)的依存度、煤電資源分布比和煤電價格聯(lián)動性;發(fā)展力中包括了煤電交易機(jī)制、煤電投資規(guī)模、煤電聯(lián)合能節(jié)能力和煤電聯(lián)動政策力。 第四,基于對我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的影響因素的分析以及對煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的模型與方法的闡述,本文利用模糊綜合評價法對我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了實(shí)證分析。分析結(jié)果顯示我國目前的煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性水平一般,其發(fā)展力有待進(jìn)一步的提高。在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,本章提出了政策建議即:改善我國的火電機(jī)組、優(yōu)化資源的運(yùn)輸系統(tǒng)、電力市場應(yīng)逐步市場化、完善煤電交易機(jī)制、加強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能力、完善相關(guān)法律法規(guī)等。 第五,本文基于上文的分析,從合約交易、價格聯(lián)動、節(jié)能減排及環(huán)境成本四個方面探討我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性并提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑。合約交易的優(yōu)化路徑主要包括以下5個方面:政府放開電力管制、煤電企業(yè)換股、健全煤電市場、建立價格調(diào)整機(jī)制及加強(qiáng)法律手段;價格聯(lián)動主要從4個方面進(jìn)行優(yōu)化:合理界定政府與市場的關(guān)系、強(qiáng)化能源運(yùn)輸環(huán)節(jié)、完善能源基本制度的供給及監(jiān)管輸配電環(huán)節(jié);節(jié)能減排優(yōu)化路徑的設(shè)計包括6個方面:改善火電機(jī)組、優(yōu)化資源配置、調(diào)度區(qū)域發(fā)電、鼓勵節(jié)約用電、政府參與引導(dǎo)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段,其中優(yōu)化資源配置主要是有序開發(fā)水電、積極開發(fā)風(fēng)電和合理發(fā)展核電3個方面;環(huán)境成本優(yōu)化路徑包括3個方面:加強(qiáng)環(huán)境成本的內(nèi)在化管理、完善環(huán)境成本核算制度及制定嚴(yán)格的法律法規(guī)。 第六,本文提出總結(jié)了提高中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的制度安排:理論依據(jù)和制度安排。首先分析總結(jié)了政府介入煤電產(chǎn)業(yè)一體化的理論依據(jù),主要從電力體制的改革、煤炭運(yùn)輸問題以及煤電產(chǎn)業(yè)一體化的障礙幾個方面進(jìn)行,電力體制的改革從政府規(guī)制到完全市場化離不開政府的介入,煤炭運(yùn)輸問題也需要政府的協(xié)調(diào)管制,要促成煤炭和電力企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)實(shí)施一體化仍然離不開政府的強(qiáng)制和鼓勵措施。其次,基于理論依據(jù)提出了制度安排,包括正式制度和非正式制度。正式制度代表著社會制度的主流,具有強(qiáng)制性,為非正式制度的穩(wěn)定和改進(jìn)提供條件。政府通過正式制度對煤電市場即整個煤電產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行協(xié)調(diào)管制,正式制度安排主要有6個方面:建立有效競爭的煤電市場結(jié)構(gòu)、制定控制獨(dú)立煤電項(xiàng)目開工建設(shè)的規(guī)定、制定政策促進(jìn)煤電企業(yè)互相參股、政府加強(qiáng)對運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)管制、政府對煤電一體化企業(yè)實(shí)施監(jiān)管、國家能源局加強(qiáng)能源管理、加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度。 通過提高煤電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘,鼓勵煤礦間兼并重組,降低電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘,完善電價機(jī)制,做到電力產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的獨(dú)立運(yùn)行,以建立有效競爭的煤電市場結(jié)構(gòu)。通過控制獨(dú)立煤電項(xiàng)目開工建設(shè)和制定政策促進(jìn)煤電企業(yè)互相參股,推進(jìn)煤電一體化的發(fā)展。煤電一體化后形成的特大型能源集團(tuán),需要政府對其實(shí)施監(jiān)管,保證市場的正常運(yùn)作。通過對鐵路運(yùn)輸部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和計劃,加強(qiáng)鐵路網(wǎng)的建設(shè),同時鼓勵其他高效率低成本運(yùn)輸方式的建設(shè),擴(kuò)大煤炭運(yùn)輸?shù)囊?guī)模,保證電煤能源的供應(yīng)不出問題,同時也是對運(yùn)輸環(huán)節(jié)壟斷行為的有效控制,降低煤炭運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。 非正式制度不能代替正式制度,作為制度不可分割的部分,是一種規(guī)范社會成員的行為準(zhǔn)則,本文從5個方面闡述了提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的非正式制度安排:變路徑依賴為路徑創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)、加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)、形成良好地社會信用體系、增強(qiáng)環(huán)保意識。正式制度安排為非正式制度安排的穩(wěn)定和改進(jìn)提供基礎(chǔ),非正式制度安排促使正式制度的安排。只有正式制度,雖其具有強(qiáng)制性,但是也離不開非正式制度的安排,只有非正式制度,沒有正式制度成文的規(guī)定,市場無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要想提高中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性,離不開兩種制度安排,而且兩種制度必須保持目標(biāo)一致,才能使市場穩(wěn)定發(fā)展 論文的主要創(chuàng)新體現(xiàn)在: 一是從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的角度提出了煤電的產(chǎn)業(yè)鏈理論。以我國煤電產(chǎn)業(yè)的矛盾為基本,探討了我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的合理的安排方式以及我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的市場結(jié)構(gòu)對煤電產(chǎn)業(yè)鏈的影響,一定程度上完善了目前我國關(guān)于煤電產(chǎn)業(yè)鏈理論。 二是構(gòu)建了評價煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的指標(biāo)體系和基本模型,分析了影響煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的基本因素,并對中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證分析和綜合評價。本文所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系傾向于煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)本身的影響因素,以及政府的相關(guān)政策因素,實(shí)證分析過程中對指標(biāo)體系中的定量指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)量分析與研究,并利用模糊層次綜合分析法對我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了綜合評價,綜合評價的結(jié)果顯示我國目前的煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性一般,發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步的提升。 三是運(yùn)用制度設(shè)計理論,較為系統(tǒng)地提出了提高我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的優(yōu)化路徑,以及提高我國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的正式制度安排和非正式制度安排。在優(yōu)化路徑方面,本文主要從合約交易的優(yōu)化路徑、價格聯(lián)動的優(yōu)化路徑、節(jié)能減排的優(yōu)化路徑和環(huán)境成本競爭的優(yōu)化路徑入手。而制度安排方面,本文分別從建立有效的競爭煤電市場結(jié)構(gòu)、制定控制獨(dú)立煤電項(xiàng)目開工建設(shè)的規(guī)定、制定政策促進(jìn)煤電企業(yè)相互參股、政府加強(qiáng)對運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)管制、政府對煤電一體化企業(yè)實(shí)施監(jiān)管、國家能源局加強(qiáng)能源管理和加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度七方面入手闡述正式制度的安排;從變路徑依賴為路徑創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)、加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)、形成良好的社會信用體系和增強(qiáng)環(huán)保意識五方面入手闡述非正式制度的安排。
【學(xué)位單位】:中國地質(zhì)大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位年份】:2012
【中圖分類】:F426.21;F426.61
【文章目錄】:
作者簡介
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    §1.1 研究背景與意義
    §1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外產(chǎn)業(yè)鏈文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 其他理論的文獻(xiàn)綜述
        1.2.4 簡要評價
    §1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    §1.4 研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 煤電產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)系博弈分析
    §2.1 產(chǎn)業(yè)鏈及煤電產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈的定義及分類
        2.1.2 煤電產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成及特征
        2.1.3 中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)分析
    §2.2 主體間博弈關(guān)系分析
        2.2.1 博弈的要素
        2.2.2 博弈的分類
        2.2.3 博弈模型的構(gòu)建
    §2.3 本章小結(jié)
第三章 煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的影響因素
    §3.1 影響因素體系
        3.1.1 煤電投資規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展程度
        3.1.2 煤電聯(lián)合節(jié)能程度
        3.1.3 煤電價格聯(lián)動程度
        3.1.4 煤電交易機(jī)制
    §3.2 信度及效度檢驗(yàn)
        3.2.1 信度效度檢驗(yàn)原理
        3.2.2 數(shù)據(jù)來源
        3.2.3 實(shí)證分析
        3.2.4 基本結(jié)論
    §3.3 本章小結(jié)
第四章 煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的模型與方法
    §4.1 評價基本原則
        4.1.1 科學(xué)性原則
        4.1.2 系統(tǒng)性原則
        4.1.3 實(shí)用性原則
        4.1.4 可比性原則
        4.1.5 定性與定量評價相結(jié)合的原則
    §4.2 評價指標(biāo)體系
    §4.3 評價步驟及流程
    §4.4 評價方法選擇
        4.4.1 定性評價方法
        4.4.2 定量評價方法
        4.4.3 定性與定量結(jié)合的評價方法
    §4.5 本章小結(jié)
第五章 中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性評價的實(shí)證分析
    §5.1 中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
        5.1.1 煤炭供給能力
        5.1.2 煤炭需求情況
        5.1.3 煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
    §5.2 中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
        5.2.1 電力供給能力
        5.2.2 電力需求情況
        5.2.3 電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
    §5.3 中國煤電一體化現(xiàn)狀及問題
        5.3.1 中國煤電一體化的基本現(xiàn)狀
        5.3.2 中國煤電一體化存在的問題
    §5.4 評價實(shí)施
        5.4.1 評價體系分析
        5.4.2 建立評價因素集
        5.4.3 建立評價集
        5.4.4 構(gòu)建單因素模糊評價矩陣
        5.4.5 確定指標(biāo)權(quán)重
        5.4.6 計算過程
        5.4.7 基本結(jié)論
    §5.5 基本結(jié)論及建議
    §5.6 本章小結(jié)
第六章 提高中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的優(yōu)化路徑
    §6.1 合約交易優(yōu)化路徑
        6.1.1 放開電力管制
        6.1.2 煤電企業(yè)換股
        6.1.3 健全煤電市場
        6.1.4 建立價格調(diào)整機(jī)制
        6.1.5 完善法律法規(guī)
    §6.2 價格聯(lián)動優(yōu)化路徑
        6.2.1 合理界定政府市場關(guān)系
        6.2.2 強(qiáng)化能源運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管
        6.2.3 完善能源基本制度供給
        6.2.4 加強(qiáng)輸配電環(huán)節(jié)的監(jiān)管
    §6.3 節(jié)能減排優(yōu)化路徑
        6.3.1 改善火電機(jī)組
        6.3.2 優(yōu)化資源配置
        6.3.3 調(diào)度區(qū)域發(fā)電
        6.3.4 鼓勵節(jié)約用電
        6.3.5 政府參與引導(dǎo)
        6.3.6 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段
    §6.4 環(huán)境成本競爭優(yōu)化路徑
        6.4.1 加強(qiáng)環(huán)境成本內(nèi)在化管理
        6.4.2 完善環(huán)境成本核算制度
        6.4.3 制定嚴(yán)格的法律法規(guī)
    §6.5 本章小結(jié)
第七章 提高中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的制度安排
    §7.1 政府介入煤電產(chǎn)業(yè)一體化的理論依據(jù)
    §7.2 正式制度安排
        7.2.1 建立完善煤電市場結(jié)構(gòu)
        7.2.2 適度控制煤電項(xiàng)目開工
        7.2.3 促進(jìn)煤電企業(yè)互相參股
        7.2.4 加強(qiáng)對運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)管制
        7.2.5 有效監(jiān)管煤電一體化企業(yè)
        7.2.6 提升能源統(tǒng)一管理效率
        7.2.7 加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度
    §7.3 非正式制度安排
        7.3.1 變路徑依賴為路徑創(chuàng)新
        7.3.2 加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)
        7.3.3 加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)
        7.3.4 形成良好社會信用體系
        7.3.5 增強(qiáng)煤電企業(yè)環(huán)保意識
    §7.4 本章小結(jié)
第八章 全文總結(jié)及研究展望
    §8.1 全文總結(jié)
    §8.2 研究展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附件1:煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性影響因素調(diào)研問卷
附件2:煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性綜合評價調(diào)研問卷

【參考文獻(xiàn)】

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6 芮明杰;劉明宇;;產(chǎn)業(yè)鏈整合理論述評[J];產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;2006年03期

7 武丹;;基于競價上網(wǎng)的煤電縱向一體化及其效率[J];產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;2008年03期

8 劉冰;張廣現(xiàn);;電煤價格放開與煤電縱向關(guān)系選擇[J];產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評論;2010年01期

9 潘成云;解讀產(chǎn)業(yè)價值鏈——兼析我國新興產(chǎn)業(yè)價值鏈基本特征[J];當(dāng)代財經(jīng);2001年09期

10 趙紅巖;;產(chǎn)業(yè)鏈整合的演進(jìn)與中國企業(yè)的發(fā)展[J];當(dāng)代財經(jīng);2008年09期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 于立宏;需求波動下的中國煤電產(chǎn)業(yè)鏈縱向安排與經(jīng)濟(jì)規(guī)制研究[D];復(fù)旦大學(xué);2006年

2 武丹;發(fā)電側(cè)競價上網(wǎng)與煤電廠商縱向一體化研究[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 陳倩;中國電力行業(yè)市場結(jié)構(gòu)變化及其效率的實(shí)證研究[D];南京理工大學(xué);2010年



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