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中國電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中規(guī)制合謀及其防范機(jī)制設(shè)計(jì)

發(fā)布時(shí)間:2020-08-31 14:04
   電力產(chǎn)品自然壟斷的特點(diǎn)引起的大規(guī)模集中化重組,帶來了世界各國政府對(duì)電力產(chǎn)業(yè)實(shí)行垂直一體化的管制,但由此帶來的政府失靈和規(guī)制俘獲又迫使各國政府于上世紀(jì)八十年代開始放松規(guī)制,而放松規(guī)制后的2003全球大停電年又讓政府重新回到規(guī)制者的角色上去,這使得如何應(yīng)對(duì)電力監(jiān)管下的政府失靈以及由此帶來的利益集團(tuán)與規(guī)制機(jī)構(gòu)之間合謀再一次成為電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論研究的熱點(diǎn)。作為正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)電力資源的高度依賴性將在很長一段時(shí)期一直存在,繼續(xù)加緊對(duì)中國電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系的完善將顯得尤為重要。因此,在中國電力產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管領(lǐng)域中,研究監(jiān)管過程中的規(guī)制合謀行為及其防范機(jī)制設(shè)計(jì),對(duì)確保政府制定的規(guī)制政策得到有效實(shí)施至關(guān)重要,對(duì)中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論的發(fā)展和電力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革將具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 總的來說,論文針對(duì)中國電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中幾個(gè)突出的規(guī)制合謀問題,運(yùn)用組織合謀理論的分析框架,結(jié)合中國電力產(chǎn)業(yè)中規(guī)制合謀的不同特點(diǎn),尋找規(guī)制合謀防范的可行途徑或思路,設(shè)計(jì)相應(yīng)的防范機(jī)制,力求在對(duì)中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制合謀的研究過程中對(duì)組織合謀理論進(jìn)行一點(diǎn)補(bǔ)充,同時(shí)為電力監(jiān)管體制的完善提供理論依據(jù)。 本文首先研究經(jīng)濟(jì)性規(guī)制下發(fā)電企業(yè)成本監(jiān)督中的規(guī)制合謀和輸電成本核定下的規(guī)制合謀及防范機(jī)制的設(shè)計(jì)。在中國電力行業(yè)傳統(tǒng)的單指標(biāo)調(diào)度模式下,基于組織合謀理論“P-S-A框架下單指標(biāo)決策時(shí)電力監(jiān)管者與發(fā)電企業(yè)合謀的模型”,設(shè)計(jì)能夠防范發(fā)電企業(yè)與電力監(jiān)管者之間合謀的發(fā)電出力分配合約;根據(jù)中國電力行業(yè)近年來開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實(shí)際,引入環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公共信息性,在多指標(biāo)調(diào)度模式下,將“P-S-A框架下單指標(biāo)決策時(shí)電力監(jiān)管者與發(fā)電企業(yè)合謀的模型”擴(kuò)展為“P-S1、S2-A框架下多指標(biāo)決策時(shí)電力監(jiān)管者與發(fā)電企業(yè)合謀的模型”,并在該模型中設(shè)計(jì)能夠防范發(fā)電企業(yè)與電力監(jiān)管者之間合謀的發(fā)電出力分配合約,這為深入分析多指標(biāo)調(diào)度模式下的防合謀機(jī)制奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也是對(duì)多監(jiān)管者框架下規(guī)制合謀防范文獻(xiàn)的有益補(bǔ)充。在輸電環(huán)節(jié)應(yīng)用組織合謀理論的P-S-A模型,考察不同額度的懲罰(“激勵(lì)+固定懲罰”和“激勵(lì)+可變懲罰”)對(duì)規(guī)制合謀防范及輸電量安排的影響,這同樣有助于補(bǔ)充現(xiàn)有的懲罰策略文獻(xiàn)。 其次,本文研究環(huán)境規(guī)制下電價(jià)補(bǔ)貼中規(guī)制合謀防范機(jī)制的設(shè)計(jì)。依據(jù)電力行業(yè)治污技術(shù)逐步提高的特點(diǎn),從脫硝補(bǔ)貼隨著脫硝成本變動(dòng)的不同情況出發(fā)定義三種環(huán)境補(bǔ)貼中的分階段定價(jià),并對(duì)“固定定價(jià)”和“分階段定價(jià)”策略下達(dá)成合謀的均衡條件、合謀生成所需的賄金及防合謀成本進(jìn)行研究。這為現(xiàn)有“合謀與環(huán)境規(guī)制政策選擇”領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)提供一定參考。 最后,還研究了雙重規(guī)制下發(fā)電企業(yè)成本監(jiān)督中雙重規(guī)制合謀防范機(jī)制的設(shè)計(jì)。針對(duì)未來發(fā)電市場(chǎng)中可能的雙重規(guī)制合謀問題,根據(jù)中國電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境兩種不同職能的規(guī)制在不同發(fā)展階段下規(guī)制地位發(fā)生變化的特點(diǎn),考慮雙重規(guī)制中不同的規(guī)制次序,將“P-S1、S2-A框架下兩個(gè)監(jiān)管者與發(fā)電企業(yè)同時(shí)合謀的模型”擴(kuò)展為“P-S1-S2-A框架下規(guī)制次序?yàn)楸O(jiān)管者2先行時(shí)監(jiān)管者2與代理人先合謀、監(jiān)管者1與代理人后合謀”和“P-S2-S1-A框架下規(guī)制次序?yàn)楸O(jiān)管者1先行時(shí)監(jiān)管者1與代理人先合謀、監(jiān)管者2與代理人后合謀”,對(duì)于深入分析規(guī)制次序?qū)π畔⒔Y(jié)構(gòu)和合謀效果的影響奠定了基礎(chǔ),同時(shí)以期對(duì)現(xiàn)有多監(jiān)管者框架下規(guī)制合謀防范的研究提供一定借鑒價(jià)值。
【學(xué)位單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2012
【中圖分類】:F426.61
【部分圖文】:

火力,模式,機(jī)組,能耗低


此時(shí)的調(diào)度模式(模式1)下,機(jī)組分為兩類:能耗低的機(jī)組;能耗高的機(jī)組。成本規(guī)制合謀行為是:能耗低的機(jī)組模仿能耗高機(jī)組。圖4.1 模式1下火力發(fā)電機(jī)組分類Figure 4.1 Classification of thermal power units under mode 1當(dāng)治污和生產(chǎn)成本作為共同影響發(fā)電企業(yè)電量分配的因素時(shí),火力發(fā)電機(jī)組分為四類:能耗低且排放低的機(jī)組;能耗低排放高的機(jī)組;能耗高排放低的機(jī)組;能耗高排放高的機(jī)組。在上網(wǎng)排序的時(shí)候,依次為:能耗低且排放低的機(jī)組—能耗低排放高的機(jī)組—能耗高排放低的機(jī)組—能耗高排放高的機(jī)組。成本規(guī)制合謀行為應(yīng)該是:能耗低排放低的機(jī)組模仿能耗高排放低的機(jī)組;能耗低排放高的機(jī)組模仿能耗高排放高的機(jī)組。

模式圖,模式,污染物排放,發(fā)電企業(yè)


67圖4.2 模式2下火力發(fā)電機(jī)組分類Figure 4.2 Classification of thermal power units under mode 2可見,通過發(fā)電調(diào)度模式的調(diào)整,對(duì)于火力發(fā)電機(jī)組來說,合謀的發(fā)電機(jī)組雖然沒有變化,仍然是能耗低的機(jī)組,但是不同污染排放水平的機(jī)組模仿的對(duì)象不同,從而,同樣能耗低的機(jī)組,如果污染排放水平不同,那么它們的合謀收益是不同的。顯然,污染物排放水平高的就比污染物排放水平低的獲得更少的出力分配,這意味污染物排放水平高的機(jī)組參與合謀的機(jī)會(huì)成本高于污染物排放水平低的機(jī)組參與合謀的機(jī)會(huì)成本。當(dāng)發(fā)電企業(yè)污染物排放水平的差別增大到一定程度,出力分配的急劇減少會(huì)誘使那些污染物排放水平高的發(fā)電企業(yè)背離利益集團(tuán)。此時(shí),對(duì)于委托人而言,只需使那些污染物排放水平低的發(fā)電企業(yè)背離利益集團(tuán)就足以打破合謀集團(tuán)。顯然

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 李海央;我國居民階梯電價(jià)法律問題研究[D];西南大學(xué);2013年

2 王鐵柱;新電荒形勢(shì)下中國電力監(jiān)管效能的改進(jìn)[D];西北大學(xué);2013年



本文編號(hào):2808904

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