【摘要】：礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。礦產(chǎn)資源開發(fā)一方面為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，另一方面其對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和帶動作用較弱，不利于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和提升。此外，我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)地被動地承擔礦產(chǎn)資源開發(fā)所帶來的負面效應，其發(fā)展面臨著一系列的問題。為促進我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的提升和礦產(chǎn)資源產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展，需要以稅費政策為工具對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行補償�，F(xiàn)有的研究中，對于礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費政策的研究雖然較多，但是定性研究較多，定量研究較少，且從補償?shù)慕嵌葘ΦV產(chǎn)資源開發(fā)稅費政策的研究非常有限，研究的不夠系統(tǒng)、全面。為促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從補償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，探索并構建科學、合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策十分必要。 本文從補償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，以產(chǎn)權理論、地租理論、可持續(xù)發(fā)展理論和國民收入分配理論為指導構建礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策理論框架，并基于礦產(chǎn)資源開發(fā)的社會經(jīng)濟效應分析，針對我國現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源稅費政策中存在的問題，提出礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策方案，并對其將產(chǎn)生的影響進行評價。形成以下創(chuàng)新性研究成果： （1）構建了礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策理論框架。礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策涉及生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益與分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的內(nèi)容，以單一的理論為指導所構建的礦產(chǎn)資源稅費體系難免存在不系統(tǒng)、不全面的問題。本文以產(chǎn)權理論、地租理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及國民收入分析理論為指導，通過分析各理論與礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策之間的關系，構建了礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策理論框架體系，為礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策的制定提供了理論依據(jù)。 （2）分析了礦產(chǎn)資源開發(fā)的社會經(jīng)濟效應。細化礦產(chǎn)資源開采業(yè)的分類，針對煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)以及其他采礦業(yè)，不僅從經(jīng)濟總量方面，而且從產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展以及收入分配方面分析各類礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效應，提出礦產(chǎn)資源開發(fā)補償?shù)默F(xiàn)實需求，豐富和深化了發(fā)展經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學相關理論和方法的應用。 （3）設計了礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策方案。基于所構建的礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策理論框架，結合礦產(chǎn)資源開發(fā)的社會經(jīng)濟效應分析以及利益相關者分析，在對我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費政策進行調(diào)整的基礎上，從稅費科目、稅費率、收入歸屬等方面提出礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策方案，為我國礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策的制定提供參考。 （4）測算了所設計的礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策方案的影響效果。以煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、鐵礦資源開采業(yè)、銅礦資源開采業(yè)以及磷礦資源開采業(yè)為例，通過測算、對比分析所構建的礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策實施前后礦產(chǎn)資源開采企業(yè)、地方以及國家各方利益的變化，認為礦產(chǎn)資源開發(fā)補償稅費政策將對各利益主體均會產(chǎn)生較好的正面影響。
【學位授予單位】：中國地質(zhì)大學(北京)
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F426.1;F812.42

【引證文獻】

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1 咸春林;石油資源開發(fā)中的國家與區(qū)域利益協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D];蘭州大學;2013年

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2 張貞;我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究[D];中國地質(zhì)大學;2013年

本文編號：2757103