【摘要】： 傳統(tǒng)上電力因一直被視為自然壟斷行業(yè)而成為各國政府嚴格管制的對象。從20世紀80年代中期開始，以英國為首的發(fā)達資本主義國家開始對電力工業(yè)進行市場化改革。我國也于1998年開始實行“廠網分開，競價上網”的市場化改革試點。 在世界電力市場化改革浪潮中，作為改革先驅之一的英國創(chuàng)建單一購買電力庫模式之后，很多國家(包括中國在內)紛紛效仿。該模式典型特征是電力庫(電網公司)同時作為上網電力的壟斷總買家和總賣家，從而阻隔了電力買賣雙方的直接交易，是一種引入競爭但競爭又不充分的市場模式。那么為什么很多國家電力市場化改革初期都熱衷于選擇單一購買交易模式?它與雙邊交易模式相比效率如何? 論文采用比較分析，以拍賣和社會總剩余等為理論工具，通過構建采購式拍賣與銷售權拍賣模型，比較了單一購買與雙邊交易模式的效率問題，嚴密論證了單一購買模式的效率損失。同時也有力解釋了電網公司更加偏好于壟斷采購式拍賣的單一購買模式而非銷售權拍賣的雙邊交易模式的原因——前者能榨取發(fā)電廠商更多的信息租金，能給電網公司帶來更大的壟斷利潤。這也當然解釋了很多國家電力市場化改革初期為什么熱衷于選擇單一購買交易模式的原因。但這卻是以經濟效率和社會福利損失為代價。因此，單一購買模式并不是一種十分理想的交易模式。 那么是否在改革一開始就應該直接選擇雙邊交易模式呢?恐怕還不能盲目斷言。這是因為電力作為特殊能源商品，具有與一般商品所不同的特殊性，其定價機制有其獨特的形式與內容。盡管單一購買模式并不是最有效率的選擇，但在電力市場化改革初期或電力市場還不很成熟時期，這種模式恰恰可能是比較理性的選擇。這當然就涉及到如何來界定和評價上網電價機制的科學合理性問題。那么什么樣的電價機制是合理的，其評價標準是什么?如何構建一個合理上網電價機制的理論分析框架? 論文提出“合理上網電價機制”概念，并構建了一個合理上網電價機制理論分析框架。采用規(guī)范分析對“合理”的內涵與外延進行深入闡述；系統(tǒng)分析了“合理上網電價機制”的內容體系：定價原則與目標、電價形式與制度、交易模式與機制、電價水平與結構、體制環(huán)境與外部條件、調控體系與風險防范等；提出合理上網電價機制的評價標準和基本要求：效率、穩(wěn)定、公平和安全，并具體研究了達到這些標準和要求的關鍵因素：機制模式與經濟效率、政府規(guī)制與價格穩(wěn)定、體制制度與公平競爭、連續(xù)供給與系統(tǒng)安全；研究了遠期合同與電力期貨在合理上網電價機制形成中的風險規(guī)避和價格發(fā)現(xiàn)作用；最后討論了合理上網電價機制中政府、發(fā)電廠商與電網公司的角色定位與協(xié)調關系。這樣就全面系統(tǒng)地構建了一個完整的合理上網電價機制理論分析框架。 我國現(xiàn)有上網電價機制問題很多，電價市場化改革迫切需要一種合理上網電價機制理論作指導。那么如何利用文中創(chuàng)建的合理上網電價機制理論為指導，選擇我國上網電價機制模式和改革思路?我國上網電價改革過渡時期會存在哪些現(xiàn)實難題，又該怎么解決? 論文詳細分析了國外電價機制模式的借鑒意義和不適性，并以文中創(chuàng)建的“合理上網電價機制”分析框架作為理論依據(jù)和指導。建議我國上網電價改革應由強制型電力庫開始，分三步逐步開放雙邊交易，最終實現(xiàn)以市場充分競爭為主要特征的上網電價形成機制。同時指出我國上網電價改革過渡時期所面臨的幾個現(xiàn)實難題：合同電量歷史遺留問題、“一廠一價”電價統(tǒng)一問題、新、老電廠公平競爭問題、煤電矛盾有效解決問題等，并分別給出了解決思路和政策建議。 全篇論文就是圍繞上述三大問題展開的，，這三大問題也就構成了論文的主要框架和內容。 論文共分八章。第一章，導論；第二章，電力產品基本特征及其價格均衡機制；第三章，上網電價形成方式與定價方法；第四章，上網電價交易模式與定價機制模型；第五章，合理上網電價機制內容體系與評價標準；第六章，中國上網電價現(xiàn)狀與問題分析；第七章，中國上網電價市場模式與定價機制改革；第八章，總結與展望。
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：F426.61

【引證文獻】

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1 向立力;;域外管制約束機制對中國壟斷行業(yè)改革的借鑒意義——基于韓、澳、加三國相關制度考察[J];云南大學學報(法學版);2012年02期

本文編號：2641611