【摘要】：中國作為世界人口第一大國，煙草的生產(chǎn)與消費同樣高居世界第一，所以煙草行業(yè)是中國非常重要的產(chǎn)業(yè)，是國家財政收入的重要來源之一，對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展有著舉足輕重的作用。中國從1983年開始實行煙草專賣制度，并通過立法確立了專賣制度的法律地位。在專賣制度的指導(dǎo)下，煙草行業(yè)改變了之前盲目發(fā)展的混亂局面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量大幅提高，取得了令人矚目的成就。然而，隨著我國宏觀經(jīng)濟的深刻變革和社會主義市場經(jīng)濟體制在我國確立并逐步完善，煙草專賣制度因為源于計劃經(jīng)濟而受到國內(nèi)外學(xué)者的諸多質(zhì)疑。自2001年中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，世界各國對中國煙草市場提出了諸多要求，放開煙草市場已成為大勢所趨。中國煙草行業(yè)能否抵擋得住國外高質(zhì)低價煙草商品的大量涌入，這個問題值得探討。此外，現(xiàn)行過于僵化的專賣制度與社會主義市場經(jīng)濟難以很好地融合。這就需要中國政府及時完善煙草行業(yè)的管理體制，使其能順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟改革的需要。因此，煙草行業(yè)管理體制改革勢在必行，而改革的結(jié)果將直接決定中國煙草行業(yè)的未來命運。 本文從煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，立足于中國國情，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，進行更深入的行業(yè)管理體制創(chuàng)新探索。運用新制度經(jīng)濟學(xué)和政府管制經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論框架，采用分析、比較、實證的研究方法，明確煙草行業(yè)管理體制改革的相關(guān)理論依據(jù)。在理論的指導(dǎo)下分析現(xiàn)行體制中存在的問題，通過實證研究分析煙草行業(yè)市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益，尋找行業(yè)管理體制弊端及因果關(guān)系，同時借鑒國外煙草行業(yè)和煙草集團的發(fā)展經(jīng)驗，探索中國煙草行業(yè)管理體制的創(chuàng)新路徑。 本文由6章組成。第1章為導(dǎo)論。這一部分明確了選題背景，，闡述了所研究問題的理論意義與現(xiàn)實意義，介紹了本文采用的研究方法和研究框架，分析了可能創(chuàng)新與不足之處，綜述和評析了煙草行業(yè)管理體制的相關(guān)研究成果。 第2章對煙草行業(yè)管理體制相關(guān)理論進行了簡述，為后面研究做理論鋪墊。相關(guān)理論主要包括新制度經(jīng)濟學(xué)理論和政府管制理論。煙草行業(yè)管理體制的創(chuàng)新離不開新制度經(jīng)濟學(xué)理論的支持，所以新制度經(jīng)濟學(xué)理論是本文的理論基礎(chǔ)，它涉及到四個方面，即交易費用理論、企業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論；同時，煙草行業(yè)在中國是國家壟斷行業(yè)，其行業(yè)本身的特殊性決定了政府管制的必要性，所以本文還涉及到政府管制理論，它包含政府管制的內(nèi)涵與目標(biāo)，政府管制的經(jīng)濟性與社會性，政府管制改革等。 第3章對中國煙草行業(yè)管理體制變遷及現(xiàn)狀進行了分析。首先，將中國煙草行業(yè)管理體制變遷劃分為三個時期，即明清時期、民國時期和新中國時期，通過對每一個時期制度變遷的動力、方式及路徑的分析，抽象概括出煙草行業(yè)管理體制變遷的特點，為管理體制創(chuàng)新提供歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。其次，分析了明清時期、民國時期和新中國時期煙草專賣制度從萌芽到最終確立的演變過程，為中國煙草專賣制度的完善提供歷史依據(jù)。再次，分析了中國煙草行業(yè)管理體制的現(xiàn)狀、問題及原因，為管理體制創(chuàng)新提供方向。 第4章運用實證研究方法分析專賣管理體制下中國煙草行業(yè)市場運行績效。本章從兩個方面分析煙草行業(yè)的市場運行：一是煙草行業(yè)市場結(jié)構(gòu)分析，包含煙草行業(yè)的市場集中度、產(chǎn)品差別化、進入與退出壁壘；二是煙草行業(yè)市場績效分析，通過研究樣本企業(yè)的產(chǎn)量、利潤、利稅、成本費用等指標(biāo)，運用因子分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)法對煙草工業(yè)企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行分析，指出中國煙草企業(yè)由于體制弊端引發(fā)的經(jīng)營問題，并分析這些問題存在的原因、表現(xiàn)形式及制約因素等。 第5章比較分析日本和美國煙草行業(yè)管理體制。本章選取了對中國煙草行業(yè)管理體制創(chuàng)新最具借鑒意義的日本煙草行業(yè)管理體制和美國煙草行業(yè)管理體制，通過分析這兩個國家煙草行業(yè)管理體制發(fā)展的歷史，認(rèn)清這兩個國家煙草集團的成長過程，通過對比發(fā)現(xiàn)中國煙草行業(yè)管理體制的不足，得到進一步體制創(chuàng)新的啟示。 第6章在前5章分析研究的基礎(chǔ)上，提出中國煙草行業(yè)管理體制創(chuàng)新建議。中國煙草行業(yè)應(yīng)在堅持煙草專賣制度的前提下，從降低煙草行業(yè)交易成本、完善煙草行業(yè)服務(wù)制度、加強煙草行業(yè)市場建設(shè)和深化煙草行業(yè)多元化戰(zhàn)略四個方面完善煙草行業(yè)管理體制，解決煙草行業(yè)存在的諸多問題，全面提升行業(yè)整體競爭能力。
【圖文】：

圖 4.1 2002-2010 年中國煙草行業(yè)生產(chǎn)集中度曲線圖：作者自繪。表 4.5 2009 年、2010 年全國卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)集中度 產(chǎn)量（萬支） C09單位2010 2009 201 紅云紅河煙草（集團）有限責(zé)任公司 20501720 19704400 82 紅塔集團公司 17586102 16974600 16

圖 4.2 2010 年全國卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)集中度曲線圖：作者自繪。.4 和圖 4.1 中可以看出，從 2003 年中國卷煙工業(yè)大規(guī)模整處于逐年上升的態(tài)勢。其中 2004 年至 2007 年 CR4曲線較合速度最快的四年（見表 4.1），至 2009 年整合完成，C，分別為 30.45%和 52.44%，比 2002 年分別提高了 14.35
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F426.8

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 胡琳琳;吳平;;關(guān)于煙草行業(yè)管理體制改革的建議[J];經(jīng)濟研究參考;2013年41期

本文編號：2618613