【摘要】 本文以戰(zhàn)略管理為主題，以云南民航運(yùn)輸業(yè)為研究對象，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、案例分析法、以及有關(guān)戰(zhàn)略分析工具，在綜合分析云南民航運(yùn)輸業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，遵循宏觀與微觀相結(jié)合、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、需要和可能相結(jié)合以及可持續(xù)發(fā)展的基本原則，采取定性與定量的分析方法，對云南民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了選擇和定位，制定了近期和中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了云南民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施對策。通過研究，本文指出云南民航運(yùn)輸業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在：機(jī)場收益水平低；機(jī)場建設(shè)資金缺口大；民航發(fā)展政策不配套；機(jī)場管理體制不順；樞紐機(jī)場建設(shè)環(huán)境有待改善。在對云南民航運(yùn)輸業(yè)的外部環(huán)境和外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對云南民航運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略進(jìn)行了定位：公司層戰(zhàn)略以增長型戰(zhàn)略為主，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為輔；競爭戰(zhàn)略實(shí)行低成本戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略相結(jié)合。具體制定了五年發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、機(jī)場布局規(guī)劃及目標(biāo)、航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及目標(biāo)。針對存在的問題，提出了云南民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對策：拓寬籌集渠道，加大投資力度；明晰權(quán)責(zé)，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)云南基地航空公司建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)型航空公司；推進(jìn)空域管理體制改革，提高空管保障能力；大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)；制定支持支線航空發(fā)展的政策；構(gòu)建完善航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)門戶樞紐建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。 

第一章   緒論

第一節(jié)  研究背景和意義

國外的航空公司無論是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是在運(yùn)營成本方面都具有明顯的優(yōu)勢，給我國民航企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。面對當(dāng)前這一形勢，我國民航企業(yè)應(yīng)把如何提高自身核心競爭力、如何制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作為重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力持續(xù)提高的目標(biāo)。

云南地處西南云貴高原，這里地形地貌復(fù)雜，多數(shù)地方山高林密、溝壑林立，因此修建公路和鐵路的成本較高，這給云南航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了較大空間。此外，隨著中國和東盟國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的加強(qiáng)，雙方民航業(yè)必將迎來大發(fā)展的機(jī)會，需要更加開放、靈活、便利、安全和一體化的航空運(yùn)輸體系來支持巨大的資源要素區(qū)域性流動。然而，目前民航運(yùn)輸業(yè)市場相對不是很成熟，惡性競爭普遍存在；行業(yè)政策相對不夠完善等一系列因素，致使云南航空的發(fā)展受到了一定的阻礙。所以，為確保云南民航運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須采取一系列改進(jìn)措施與發(fā)展策略，盡快制定適合自己發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述

一、國外研究綜述

Soi-Hoi Lam (2008)運(yùn)用博棄模型對中國和外國航空公司之間的競爭情況進(jìn)行了博棄分析，研究結(jié)果顯示，便利性、安全性以及服務(wù)質(zhì)量是影響旅客選在航班的主要的影響因素，因此，航空公司應(yīng)該重點(diǎn)從這幾個方面進(jìn)行考慮，選擇適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，不能僅僅局限在價(jià)格營銷上。Alison和Clive(2008)通過對法國航空公司、英國航空公司、美利堅(jiān)航空公司、國泰航空公司以及納維亞航空公司研究發(fā)現(xiàn)，航空公司將維修、餐飲、售票等進(jìn)行外包，對于降低航空公司的運(yùn)營成本，提高企業(yè)定價(jià)的權(quán)力具有積極的作用。Jesus Manuel (2008)等以中國民航作為研究對象，主要從所有制結(jié)構(gòu)對中國航空運(yùn)輸業(yè)顧客滿意度所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析，該研究通過分析值機(jī)手續(xù)辦理、餐飲服務(wù)以及其它信息服務(wù)等方面的內(nèi)容，得出了混合所有制公司或者是私有制航空公司比國有航空公司擁有更好的顧客滿意度、核心競爭力更高，競爭優(yōu)勢更為明顯的結(jié)論。

國外學(xué)者主要從民航企業(yè)成本控制、提升競爭力、組織結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了研究，更多的是側(cè)重于不同地區(qū)、不同國家民航企業(yè)的對比研究，具體針對某國某地區(qū)的研究并不多，因而本文的選題是有一定現(xiàn)實(shí)意義的。

二、國內(nèi)研究綜述

楊俊峰(2008)以目前中國出現(xiàn)的民營航空公司為背景，采用宏觀與微觀、定性與定量相結(jié)合以及實(shí)證分析研究方法，對民營航空公司的競爭戰(zhàn)略進(jìn)行研究，得出低成本戰(zhàn)略、以支線為產(chǎn)品差異的差異化戰(zhàn)略是民營航空公司首選的競爭戰(zhàn)略，在實(shí)施主要戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)實(shí)施資本戰(zhàn)略、聯(lián)盟合作戰(zhàn)略以及人才戰(zhàn)略等輔助戰(zhàn)略，才能在市場競爭中保持競爭優(yōu)勢。魏勇軍(2008)以國航品牌制勝提高其核心競爭力為例，分析了國內(nèi)民航業(yè)的現(xiàn)狀以及在目標(biāo)市場定位、戰(zhàn)略選擇、品牌規(guī)劃等方面存在的一些問題，最后得出結(jié)論:國內(nèi)民航業(yè)必須基于品牌戰(zhàn)略進(jìn)行發(fā)展策略的創(chuàng)新和探索，強(qiáng)化航空安全管理，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；加強(qiáng)國際交流與合作，為民航業(yè)提升對外競爭的能力創(chuàng)造條件;進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)整合，提高民航企業(yè)的核心競爭力。陶強(qiáng)（2010）在《中國民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究》一文中，對比分析了國內(nèi)外民用航空發(fā)展概況及啟示，對中國民航運(yùn)輸發(fā)展特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定位，，實(shí)證分析預(yù)測了民航運(yùn)輸發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，指出了我國民航運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略對策。李輝（2012）在《我國民航運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中，指出了我國民航運(yùn)輸企業(yè)競爭力與發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和問題，分析了我國民航運(yùn)輸企業(yè)競爭力與發(fā)展戰(zhàn)略以及提高我國民航運(yùn)輸企業(yè)競爭力與發(fā)展戰(zhàn)略的若干建議。

第二章  中國航空運(yùn)輸?shù)母偁帬顩r和云南民航運(yùn)輸現(xiàn)狀

第一節(jié)  中國航空運(yùn)輸發(fā)展歷程

從國際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷史看，航空運(yùn)輸主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段5：第一階段是1926年以后：這個階段的航空運(yùn)輸被視為一種危險(xiǎn)的方式，需求較少，因?yàn)楹娇展編缀醵际翘潛p的；第二個階段為第二次世界大戰(zhàn)以后：航空運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，國家間制定了雙邊協(xié)定，運(yùn)輸管制出現(xiàn)了國際標(biāo)準(zhǔn)；第三階段為1973年以后：此時(shí)的航空運(yùn)輸追求質(zhì)量和效益，服務(wù)類型、票價(jià)結(jié)構(gòu)都不斷得到創(chuàng)新；1990 后為第四階段：這個階段重視機(jī)場建設(shè)，重視網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)盟，聯(lián)盟系統(tǒng)適用于世界范圍，航空公司以低成本運(yùn)營為目標(biāo)。

我國的民用航空運(yùn)輸自1980年3月5日后才正式開始，民航脫離空軍管轄，由國務(wù)院直接管理，我國民航企業(yè)化的道路自此也才起步。1987 年，我國對民航運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了體制改革，組建了以六家按地區(qū)管轄的核心航空公司，這六家公司由不同的地區(qū)管理，獨(dú)立經(jīng)營、公平競爭、自負(fù)盈虧，這幾家公司分別為：國航、東航、南航、西南航、西北航、北航等。

1990-1998年期間，成立的航空公司之間開始相互競爭，主要表現(xiàn)為搶占航線資源、爭奪市場，1990-1993年的中國航空運(yùn)輸基本是賣方市場，是航空公司盈利的黃金時(shí)期；1994 年開始，隨著航空公司的不斷增多（達(dá)到 30 余家），各地方都擁有了航空公司，賣方市場逐漸向買方市場過渡，尤其是1998年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過快暴露了許多深層次的問題，加之價(jià)格戰(zhàn)的負(fù)面影響等，導(dǎo)致了中國航空運(yùn)輸業(yè)的全面虧損。

針對航空運(yùn)輸業(yè)的虧損態(tài)勢，國家決定自2002年開始對中國民航業(yè)進(jìn)行重組：以國航為主組成中航集團(tuán)，以南航為主組成南航集團(tuán)，以東航為主組成東航集團(tuán)。至此，中國的民航運(yùn)輸行業(yè)形成了以國有三大航為主、各地域性民航運(yùn)輸企業(yè)為輔、民營航空并存的局面。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的背景下，我國的航空運(yùn)輸業(yè)逐漸回暖，并經(jīng)受住了“911”、“非典”、油價(jià)飛漲、金融危機(jī)等不利事件的沖擊，始終保持者平均兩位數(shù)的速度增長。

第二節(jié)  中國民航運(yùn)輸競爭狀況

2002 年的聯(lián)合重組之后，中國的航空運(yùn)輸形成了以三大國有控股航空集團(tuán)為主、地方性航空公司、民營航空公司和中外合資航空公司共同參與的競爭格局。盡管海航屬于地方性的航空公司，然而海航的運(yùn)輸量和航空器數(shù)量都已達(dá)到大型航空公司的規(guī)模，所以被稱為國內(nèi)第四大航空公司。因此從航空運(yùn)輸市場看，競爭特征可以總結(jié)為“四大兩小”，即國航、東航、南航、海航四大航空公司，上航和深圳航空兩個小公司，其中四大航空公司占據(jù)了中國 65.1%的市場份額，其他的民營航空公司如春秋、吉祥等所占市場份額不大。除了民用航空，既有從事綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)的大中型航空公司，也有專門從事全貨運(yùn)、支線運(yùn)輸?shù)暮娇展�，競爭方式呈現(xiàn)出多樣化與專業(yè)化并存的態(tài)勢。

從民用航空的競爭情況來看，我國的航空運(yùn)輸競爭主要是四大航空公司之間的競爭。各航空公司的競爭力對比見表2.1：

第三章 云南民航運(yùn)輸?shù)膬?nèi)外部環(huán)境分析............. 17

第一節(jié)  外部環(huán)境分析.......17

一、 PEST分析...............17

二、行業(yè)環(huán)境分析..........19

三、外部機(jī)會和威脅分析................22

第四章 云南民航運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略選擇與戰(zhàn)略規(guī)劃...................27

第一節(jié) 戰(zhàn)略分析...........27

第二節(jié)  戰(zhàn)略選擇和定位..............28

第三節(jié)  戰(zhàn)略目標(biāo).....................30

第五章 云南民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對策.............. 35

第一節(jié)  拓寬籌集渠道，加大投資力度.......35

一、積極爭取國家財(cái)政和政策支持..............35

二、地方政府政策建議................35

第五章 云南民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對策

云南民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定后，為了確保戰(zhàn)略能夠貫徹執(zhí)行，真正落地，就必需有相應(yīng)的保障措施來確保戰(zhàn)略的實(shí)施。如果不能確保制定的戰(zhàn)略有效執(zhí)行，那么戰(zhàn)略制定環(huán)節(jié)的付出將前功盡棄。

第一節(jié)  拓寬籌集渠道，加大投資力度

一、積極爭取國家財(cái)政和政策支持

根據(jù)新的發(fā)展戰(zhàn)略，今后云南省機(jī)場建設(shè)資金需求總體規(guī)模較大，而目前云南省機(jī)場建設(shè)資金僅依靠省政府和民航局補(bǔ)助，且該部分資金占總規(guī)模的比重較小，資金壓力巨大。為保證近期和中期規(guī)劃內(nèi)容的順利實(shí)施，需廣開融資渠道，多方籌集資金，努力爭取國家財(cái)政和政策支持，加大投資力度：

（1）建立包括國家和民航局資本金投資、國內(nèi)企業(yè)投資、私人企業(yè)投資、民間資本、國外政府低息貸款、外商投資、航空公司投資以及發(fā)行金融債券等多元化的投融資體系，吸引國內(nèi)外各種投資主體參與云南機(jī)場建設(shè)。

（2）積極爭取國家對云南機(jī)場建設(shè)的資金投入力度，努力使續(xù)建和新建支線機(jī)場按全額資本金配置，重點(diǎn)加大對空管、安全及飛行區(qū)工程的資金支持。爭取國家財(cái)政支持，延長國家投資機(jī)場的經(jīng)營性虧損補(bǔ)貼政策。

（3）爭取國家加大對云南支線機(jī)場運(yùn)營扶持資金投入力度，使國家民航局對云南機(jī)場的運(yùn)營補(bǔ)貼按照同類機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)上浮20%執(zhí)行；同時(shí)進(jìn)一步加大對連接云南支線機(jī)場航線的補(bǔ)貼力度，在運(yùn)營補(bǔ)貼方面支持基地航空公司。

（4）積極爭取和利用國家支持西部地區(qū)機(jī)場建設(shè)的專項(xiàng)資金（基金）和優(yōu)惠政策。

第六章 總結(jié)與展望

第一節(jié)  主要研究結(jié)論

本文以戰(zhàn)略管理為主題，以云南民航運(yùn)輸業(yè)為研究對象，運(yùn)用戰(zhàn)略分析工具分析了云南民航運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，對云南民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了選擇和定位，制定了短期和中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障措施。主要研究結(jié)論有：

第一，探討了云南民航運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題。在介紹中國航空運(yùn)輸發(fā)展歷程和中國民航運(yùn)輸競爭狀況的基礎(chǔ)身上，從機(jī)場及基礎(chǔ)設(shè)施布局情況、航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)場業(yè)務(wù)量發(fā)展情況等幾個方面介紹了云南民航運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀，分析指出了目前云南民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在的問題：機(jī)場收益水平低；機(jī)場建設(shè)資金缺口大；民航發(fā)展政策不配套；機(jī)場管理體制不順；樞紐機(jī)場建設(shè)環(huán)境有待改善。

第二，分析了云南民航運(yùn)輸業(yè)的外部環(huán)境。運(yùn)用PEST工具從政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等方面，分析了云南民航運(yùn)輸業(yè)的宏觀環(huán)境；從行業(yè)經(jīng)濟(jì)特性、行業(yè)市場和行業(yè)競爭環(huán)境等三個方面，分析了云南民航運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)環(huán)境；運(yùn)用SWOT 分析工具，分析指出了云南民航運(yùn)輸業(yè)的外部面臨的機(jī)遇和威脅，機(jī)遇表現(xiàn)在：我國航空運(yùn)輸市場和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長；民航強(qiáng)國和民航強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)；把云南建成我國面向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略對云南民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了新的要求；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，為云南機(jī)場建設(shè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇；政府高度重視民航業(yè)的發(fā)展；威脅表現(xiàn)在：新旅游法的實(shí)施短期內(nèi)對云南旅游市場增長形成壓力；國八條等中央政策的實(shí)施對公商務(wù)市場客源影響深遠(yuǎn)；地面交通條件改善分流航空客源，加劇了行業(yè)競爭；航空運(yùn)力資源過剩與有限增長的市場需求之間存在矛盾；航空市場競爭激烈，周邊機(jī)場爭做第四大航空樞紐。

第三，分析了云南民航運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。運(yùn)用資源和能力分析理論，對云南民航運(yùn)輸業(yè)的有形資源、無形資源、人力資源以及供給能力、安全管理和服務(wù)能力、財(cái)務(wù)能力、市場營銷能力等進(jìn)行了分析；運(yùn)用SWOT分析工具，對云南民航運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了分析，內(nèi)部優(yōu)勢體現(xiàn)在：民航運(yùn)輸?shù)姆奖�、快捷、舒適等優(yōu)勢；機(jī)場建設(shè)改擴(kuò)建投資逐步增多，機(jī)場密度增加，客貨吞吐量持續(xù)增長，航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；內(nèi)部劣勢體現(xiàn)在：民航運(yùn)輸企業(yè)管理體制落后，門戶樞紐建設(shè)與基地公司實(shí)力不強(qiáng)，民航快速發(fā)展與關(guān)鍵人才培養(yǎng)滯后，空中經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)建與航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性差。

參考文獻(xiàn)（略）