濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行偏離問題及對策研究
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【摘要】:2001年12月11日,我國正式加入WTO,成為世界貿(mào)易組織的一員,之后頻繁的國際國內(nèi)貿(mào)易往來催生了商標(biāo)迅猛發(fā)展勢頭。2013年,我國商標(biāo)注冊申請量連續(xù)12年位居世界第一,有效注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志、馬德里商標(biāo)注冊、馳名商標(biāo)等指標(biāo)數(shù)量均有較大漲幅,然而商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量卻未跟進(jìn),這嚴(yán)重影響商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的今天,無論在發(fā)達(dá)的西方國家還是在欠發(fā)達(dá)的中國,商標(biāo)健康發(fā)展都離不開政府直接干預(yù)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,我國商標(biāo)監(jiān)管實行行政與司法并行的“雙軌制”,其中獨具中國特色的商標(biāo)行政監(jiān)管區(qū)別于國外單一的司法監(jiān)管,受到廣泛關(guān)注與期待。問題倒逼,政府有所作為。2014年,“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)”在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中被明確提出,5月1日正式實施新《商標(biāo)法》,濟(jì)南市人民政府2014年工作報告中也首次提出了“深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略”和“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運用和管理”的部署要求。在新形勢、新要求下,商標(biāo)行政監(jiān)管如何有效地解決商標(biāo)“質(zhì)”與“量”上發(fā)展不平衡以促進(jìn)商標(biāo)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,亟待破題。商標(biāo)監(jiān)管是商標(biāo)監(jiān)管政策的執(zhí)行過程,當(dāng)前,我國商標(biāo)監(jiān)管政策在某種程度上已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,那么商標(biāo)能否很好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政策執(zhí)行就顯得格外重要。本文主要通過文獻(xiàn)綜述法、案例分析法、定量分析法等研究方法,對比國內(nèi)外對中國商標(biāo)監(jiān)管現(xiàn)狀的研究成果,結(jié)合濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管模式從建國前一直到改革開放以來的變化歷程,剖析基層商標(biāo)監(jiān)管中出現(xiàn)的具體問題,并歸納總結(jié)為六種政策執(zhí)行偏離表現(xiàn),即象征式、附加式、殘缺式、替代式、觀望式和照搬式的政策執(zhí)行。本文試圖從商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行主體、客體、機(jī)制、環(huán)境等方面尋求出現(xiàn)偏離的深層次原因,并在當(dāng)下工商部門全面深化改革的大背景下,提出切實有效的對策建議,即通過開展政策執(zhí)行力教育、注重基層商標(biāo)監(jiān)管主體利益實現(xiàn)、重塑基層商標(biāo)監(jiān)管主體素質(zhì)、發(fā)揮基層商標(biāo)監(jiān)管主體非理性因素、加大系統(tǒng)性宣傳、及時公布商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行內(nèi)容和執(zhí)行程序、分類對待企業(yè)突出利益訴求表達(dá)對癥下藥、打破“自上而下”機(jī)械地職能發(fā)揮僵局,創(chuàng)新監(jiān)管方式彌補(bǔ)基層商標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不足、借鑒經(jīng)驗積極尋求財政支持、爭取基層商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法合力、優(yōu)化輿論氛圍、大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、塑造參與型政治文化等方面著手改進(jìn)。通過探索,給予基層工商部門在新形勢下面臨新問題時提供一定的理論和實踐依據(jù),促進(jìn)履職到位,從而更好地發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,促進(jìn)商標(biāo)更好地服務(wù)于一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文的創(chuàng)新之處在于將基層商標(biāo)監(jiān)管過程中的具體問題上升到理論層面進(jìn)行全面剖析,然后按照政策執(zhí)行理論的要點探究出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在,豐富了國內(nèi)商標(biāo)監(jiān)管實證分析視角。
【關(guān)鍵詞】:政策執(zhí)行 濟(jì)南市 商標(biāo)監(jiān)管 問題 對策
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F203;D923.43
【目錄】:
- 中文摘要9-11
- ABSTRACT11-14
- 第1章 導(dǎo)論14-23
- 1.1 選題背景14-15
- 1.2 研究意義15
- 1.3 研究現(xiàn)狀15-21
- 1.4 研究思路與寫作框架21-22
- 1.5 研究方法22-23
- 第2章 相關(guān)概念及研究的理論基礎(chǔ)23-29
- 2.1 相關(guān)概念界定23-25
- 2.1.1 公共政策23
- 2.1.2 公共政策執(zhí)行、偏離與有效執(zhí)行23-24
- 2.1.3 商標(biāo)監(jiān)管24
- 2.1.4 商標(biāo)監(jiān)管政策24-25
- 2.1.5 商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行25
- 2.2 研究的理論基礎(chǔ)25-29
- 2.2.1 公共政策執(zhí)行理論25-27
- 2.2.2 公共政策執(zhí)行理論在基層商標(biāo)監(jiān)管中的應(yīng)用27-29
- 第3章 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行的發(fā)展概況29-36
- 3.1 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行的歷史沿革29-30
- 3.1.1 建國前29
- 3.1.2 建國初期29-30
- 3.1.3 改革開放以來30
- 3.2 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行取得的成就30-36
- 3.2.1 商標(biāo)注冊年申請量不斷上升30-31
- 3.2.2 商標(biāo)有效注冊量全省名列前茅31-32
- 3.2.3 馬德里商標(biāo)申請注冊量逐年提升32-33
- 3.2.4 馳名商標(biāo)數(shù)量每年呈上升趨勢33-34
- 3.2.5 商標(biāo)行政執(zhí)法效能提升34-35
- 3.2.6 “商標(biāo)富農(nóng)”工作成效明顯35-36
- 第4章 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行偏離問題及其原因36-48
- 4.1 基層商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行的目標(biāo)36-37
- 4.1.1 總體目標(biāo)36
- 4.1.2 具體目標(biāo)36-37
- 4.2 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行偏離的表現(xiàn)37-39
- 4.2.1 象征式政策執(zhí)行37
- 4.2.2 附加式政策執(zhí)行37-38
- 4.2.3 殘缺式政策執(zhí)行38
- 4.2.4 替代式政策執(zhí)行38-39
- 4.2.5 觀望式政策執(zhí)行39
- 4.2.6 照搬式政策執(zhí)行39
- 4.3 濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行偏離的原因39-48
- 4.3.1 商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行主體39-42
- 4.3.2 商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行客體42-43
- 4.3.3 商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行機(jī)制43-46
- 4.3.4 商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行環(huán)境46-48
- 第5章 促進(jìn)濟(jì)南市商標(biāo)監(jiān)管政策有效執(zhí)行的對策48-57
- 5.1 強(qiáng)化基層商標(biāo)監(jiān)管主體的執(zhí)行能力48-50
- 5.1.1 提升基層商標(biāo)監(jiān)管主體的認(rèn)知水平48-49
- 5.1.2 注重基層商標(biāo)監(jiān)管主體利益實現(xiàn)49
- 5.1.3 重塑基層商標(biāo)監(jiān)管主體素質(zhì)49-50
- 5.1.4 發(fā)揮基層商標(biāo)監(jiān)管主體非理性因素50
- 5.2 充分調(diào)動企業(yè)參與政策執(zhí)行的積極性50-52
- 5.2.1 提高企業(yè)對商標(biāo)政策執(zhí)行的認(rèn)知度50-51
- 5.2.2 重視企業(yè)突出利益訴求表達(dá)51-52
- 5.3 完善商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制52-54
- 5.3.1 打破基層商標(biāo)監(jiān)管職能發(fā)揮僵局52
- 5.3.2 彌補(bǔ)基層商標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不足52-53
- 5.3.3 積極尋求財政支持53
- 5.3.4 爭取基層商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法合力53-54
- 5.4 改善商標(biāo)監(jiān)管政策執(zhí)行環(huán)境54-57
- 5.4.1 優(yōu)化輿論環(huán)境54
- 5.4.2 大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)54-55
- 5.4.3 塑造參與型政治文化55-57
- 參考文獻(xiàn)57-62
- 致謝62-63
- 學(xué)位論文評閱及答辯情況表63
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:836631
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