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淺論知識產(chǎn)權(quán)法保護對吸引外資的影響

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　　[摘 要] 中國知識產(chǎn)權(quán)法律制度從無到有到日趨完善，都離不開外部壓力，其中一個很重要的因素就與國際貿(mào)易有關(guān)。作為一個發(fā)展中國家，中國一直努力優(yōu)化投資環(huán)境吸引外資。隨著中國成為WTO的正式成員，作為WTO三大支柱之一的知識產(chǎn)權(quán)受到了日益廣泛的關(guān)注。因此，探討知識產(chǎn)權(quán)法律制度在吸引外資中的作用無疑具有誘惑力。
　　[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán) 促進 影響 吸引外資
　　
　　一、加大了我國利用外資的規(guī)模
　　我國吸收外資也可以分為三個階段：在20世紀(jì)80年代，我國利用外資水平還比較低，1984年吸收外資實現(xiàn)了較大幅度的增長，同比增長54.9%。1992年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平得到了進一步提高，利用外資水平相應(yīng)的也上了很大的臺階，由1991年43.66%億美元上升到1992年110.08億美元，同比增長1.52倍，1993年又在1992年的基礎(chǔ)上增長了150％。2001年，中國加入世貿(mào)組織后，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面逐漸與國際接軌，在全球國際投資流量增長大幅下降的環(huán)境下，我國利用外資水平又實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，2001年同比增長了15.1%。2002年我國取代美國，成為世界直接投資流入量最多的國家，2003年繼續(xù)保持了這種優(yōu)勢。截致2003年底，我國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)465277家，合同利用外資金額943130億美元，實際利用外資金額5014.71億美元。
　　1.提高了我國利用外資的質(zhì)量
　　我們知道，低技術(shù)的商品和服務(wù)，像紡織品、旅店、零售業(yè)，以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，受知識產(chǎn)權(quán)保護的程度相對較小，在這些行業(yè)外商直接投資，受成本、市場規(guī)模、交易費用和其他地域特征等輸出成本和市場機會的影響較大。而產(chǎn)品或技術(shù)先進但容易復(fù)制的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)院、化工、電子通訊等，以及考慮在東道國進行研發(fā)投資的公司特別關(guān)注東道國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，尤其是專利技術(shù)先進的外商投資企業(yè)的進入有利于跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，帶動?xùn)|道國產(chǎn)業(yè)升級。教育業(yè)利用外資 的規(guī)模也實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變。
　　改革開放以來，電子通訊行來吸引外資總額超過700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)1萬多家，外資已成為推動中國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的重要力量。其中，2002年批準(zhǔn)利用外資項目數(shù)為1993個，合同外資金額106.4763億美元，同比增長36.75%，2003年批準(zhǔn)利用外資項目2957個，合同外資金額150.47億美元，同比增長3.34%。
　　2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護對吸引外資的促進作用
　　我國著名學(xué)者余勁松教授在論及知識產(chǎn)權(quán)保護和國際投資關(guān)系時曾指出，知識產(chǎn)權(quán)保護和國際存在著密切的聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)保護不力可作為設(shè)置貿(mào)易壁壘的一種理由。有些公司投入了大量資金開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，若目標(biāo)國對知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力保護，其技術(shù)就有被競爭者自由和無償取得的風(fēng)險，他們當(dāng)然不愿前往投資了。就我國目前而言，完善知識產(chǎn)權(quán)保護對我國吸引外資的促進作用主要體現(xiàn)在以下4個方面：
　　(1)有利于我國引進先進技術(shù)。外商對先進技術(shù)輸出的一個最大顧慮就是擔(dān)心技術(shù)輸入國不能很好地保護其技術(shù)專利，使其先技術(shù)在轉(zhuǎn)讓、許可或使用的同時被直接盜用、模仿而流失。因此有必要進一步加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護，為外商投資營造一個安全、良好的投資環(huán)境，使外商放心將其先進的技術(shù)向我國轉(zhuǎn)移。
　　(2)有得于我國吸引大型跨國公司，提高引資規(guī)模。大型跨國公司往往擁有許多先進技術(shù)和馳名商標(biāo)，因此在對外投資區(qū)位選擇時，資本輸入國的知識產(chǎn)權(quán)保護，堅決打擊侵權(quán)、假冒和盜版行為，保護外商的合法權(quán)益不受侵犯，可以吸引更多大型跨國公司來華投資，興建的各種生產(chǎn)企業(yè)和外圍企業(yè)，有效地帶動了我國技術(shù)創(chuàng)新能力，提高了我國引資規(guī)模。
　　(3)有利于引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域，提高我國引資質(zhì)量。知識產(chǎn)權(quán)保護刺激外商投資的作用在不同產(chǎn)業(yè)部門是不同的，其中促進作用最為顯著的當(dāng)屬高新技術(shù)領(lǐng)域的投資。高新技術(shù)關(guān)品往往具有投資高、風(fēng)險大且易于被低成本復(fù)制、仿造的特點，故而受侵權(quán)的危害性更大，其知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法利益更要受到法律的保障。因此，從某種意義上說，外國高新技術(shù)是否在我國投資，主要取決于我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的高低。
　　(4)有利于外商以技術(shù)入股方式參于投資。我國為吸引更多外商對高新技術(shù)領(lǐng)域的投資，從而積極鼓勵外商以技術(shù)入股方式參與投資，而這種引資方式的實行尤為需要較高的知識產(chǎn)權(quán)保護作為保障。首先，外商能夠以技術(shù)入股的前提條件就是其技術(shù)在我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系內(nèi)能夠得到有效的保護，反之若該技術(shù)在我國處于共享技術(shù)領(lǐng)域，不具有投資價值，何談用以入股？因此，完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度，可為外商以技術(shù)入股方式的投資保駕護航。其次，對技術(shù)價值的合理評估是以技術(shù)入股投資方式中致關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，也是在實踐中雙方分歧最大的一點，建立一套科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)價值評估標(biāo)準(zhǔn)，對外商用以入股的技術(shù)做出科學(xué)、合理的價值評估，既可以減少雙方對技術(shù)價值的爭執(zhí)，降低交易成本，使外商更多、更方便地以技術(shù)入股參于投資，也可為我國合理、有度地引進外資提供技術(shù)性保障。
　　二、淺析吸引外資 和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系
　　1.知識產(chǎn)權(quán)法律制度和吸引外資之間的關(guān)系是正相關(guān)性
　　由于發(fā)達國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平普遍高于發(fā)展中國家，故從總體來看，吸引外資最多的國家是發(fā)達國家如美國、英國等，兩國吸引外資的總量幾乎是其他發(fā)展中國家的總和。中國從1991年開始，與一系列的知識產(chǎn)權(quán)修法相對應(yīng)，吸引外資數(shù)額也顯著增高；2001年前生中國較大幅度的提高了知識關(guān)權(quán)的保護，2002年的外商直接投資將達到500億元。國際對外直接投資的主體是跨國公司，據(jù)研究表明，投資東道國的知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度對吸引跨國公司的投資具有很大的吸引力。
　　2.知識產(chǎn)權(quán)法律保護不是吸引外資 的最主要因素
　　對于發(fā)展中國家等資本需求國而言，由于資源在國家之間的分布不均穩(wěn)衡，各國社會、經(jīng)濟因素和政府政策也存在差異，，東道國外商直接投資 的吸引程度是不同的。在吸引外資的東道國綜合法制環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)法只是其中一部分，當(dāng)然，較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平也使東道國具有地域優(yōu)勢。
　　3.知識產(chǎn)權(quán)法律保護刺激外商直接投資的作用在不同產(chǎn)業(yè)部門中是不同的
　　以中國為例，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)主要集中在以高新技術(shù)為主的電子及通訊設(shè)備等工業(yè)部門，2001年1月至6月中國在第二產(chǎn)業(yè)中吸引的外商直接投資項目8822個，合同得用外資金額254.85億萬美元，比上年同期增長56.36%，實際利用外資 151.6%美元。具體而言，低技術(shù)的商品和服務(wù)，像紡織品、旅店、零售業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的、勞動密集型的產(chǎn)品，依賴知識產(chǎn)權(quán)保護的程度要小些，這時的外商直接投資受成本、市場規(guī)模、交易費用和其他地域特征等輸出成本和市場機會的影響。其次，產(chǎn)品或技術(shù)被模仿技術(shù)可能發(fā)展，因此也需要知識產(chǎn)權(quán)保護。最后，產(chǎn)品或技術(shù)復(fù)雜但容易復(fù)制的企業(yè)，像醫(yī)藥、化工、食品加工、軟件等產(chǎn)業(yè)，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護提高時，外商直接投資可能提升，
　　4.隨著知識產(chǎn)權(quán)法律的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護對吸引外資的作用將減少
　　首先是強化知識產(chǎn)權(quán)保護的國家動和將會增長，如在2002年中國國際投資 論壇上，中國表示將“加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，改善投資環(huán)境，吸引更多的外資”。各國吸引外資的數(shù)額差距也將縮小。但是，在外商直接投資的地域因素中，知識產(chǎn)權(quán)的不同保護水平起到了外商直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的地域決定因素。在TRIPS協(xié)議全球最低標(biāo)準(zhǔn)原則的協(xié)調(diào)下，各國知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)趨同化，故將抵消知識產(chǎn)權(quán)高保護水平的優(yōu)越性。對跨國公司而言，這提供了一個發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)品的極大機會，因為他不需過多注困擾其信息財產(chǎn)保護地地

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