發(fā)布時間：2024-12-07 04:14

　　監(jiān)察制度在世界各國均以不同形式存在,我國也具有很長的歷史淵源。在我國5000年的歷史長河中,監(jiān)察制度一直是反腐倡廉的重要利器,只是各民族歷史發(fā)展不一樣,階級利益不一樣,監(jiān)察機關(guān)的組織形式和監(jiān)察法規(guī)也不盡相同。中華人民共和國建立之后,仍然沿用這項監(jiān)察管理制度,主要是在國務(wù)院下屬部門設(shè)立了監(jiān)察部,并配套了相應(yīng)的行政監(jiān)察法規(guī),直至2018年監(jiān)察法正式頒布實施,從國家層面上進一步開展了監(jiān)察管理體制的改革,將行政監(jiān)察上升到了國家監(jiān)察,由部門的意志變?yōu)閲业囊庵?實現(xiàn)了對所有公職人員的全面監(jiān)督。反腐敗工作離不開刑事法律,監(jiān)察相關(guān)制度、法規(guī)與刑事法律一直都存在千絲萬縷的關(guān)系,沒有刑事法律作為后盾,監(jiān)察法規(guī)也是軟弱無力的。監(jiān)察法出臺后,擴大了監(jiān)察范圍,增加了監(jiān)察對象,特別是明確由各級監(jiān)察委對貪污腐敗、行賄受賄、失職瀆職等職務(wù)違法犯罪行為進行調(diào)查。根據(jù)國家監(jiān)委對所轄犯罪罪名的界定,由監(jiān)察機關(guān)管轄涉及公職人員職務(wù)犯罪的罪名有88個。因此,監(jiān)察法的實施勢必對原有的刑法造成重大的影響:一是監(jiān)察調(diào)查對象與刑法中職務(wù)犯罪所涉及主體稱謂及范圍如何銜接的問題;二是監(jiān)察法與刑法在單位犯罪、監(jiān)察人員職務(wù)犯罪,以及監(jiān)察法中具...

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
引言
第一章 法法銜接的理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)
    第一節(jié) 法法銜接的意義
        一、法法銜接的概念
        二、法法銜接是我國法律體系相統(tǒng)一的需要
        三、法法銜接實現(xiàn)職務(wù)犯罪規(guī)制職能的需要
    第二節(jié) 監(jiān)察法與刑法的性質(zhì)及法律地位對比
        一、監(jiān)察法屬于憲法性法律的基本法
        二、刑法與監(jiān)察法屬于同一位階的基本法
        三、監(jiān)察法與刑法二者的關(guān)系
    第三節(jié) 解決法法銜接的理論實踐基礎(chǔ)
        一、新時代反腐戰(zhàn)略和依法治國方略為法法銜接提供了理論基礎(chǔ)
        二、體制機制改革和查處職務(wù)犯罪經(jīng)驗為法法銜接提供了實踐基礎(chǔ)
第二章 中外監(jiān)察制度與刑事法律制度在銜接上的歷史沿革
    第一節(jié) 我國歷代監(jiān)察制度與刑事法律制度互為一體
        一、奴隸制時期刑罰對監(jiān)察領(lǐng)域職務(wù)犯罪懲處的雛形
        二、封建社會的監(jiān)察制度與刑罰打擊職務(wù)犯罪功能的逐步完善
        三、近代對我國封建監(jiān)察制度發(fā)展與懲處功能的弱化
    第二節(jié) 國外監(jiān)察制度與刑法制度相對獨立
        一、國外監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察權(quán)和刑事司法權(quán)大部分相對割離
        二、國外監(jiān)察機構(gòu)不是履行職務(wù)犯罪偵查調(diào)查權(quán)的主要機關(guān)
    第三節(jié) 我國現(xiàn)行監(jiān)察法與刑法銜接的現(xiàn)狀
        一、“職務(wù)犯罪”概念在我國監(jiān)察領(lǐng)域的出現(xiàn)
        二、從立法維度看法法銜接現(xiàn)狀
        三、從法的適用維度看監(jiān)察法與刑法的適用現(xiàn)狀
第三章 監(jiān)察法與刑法銜接不暢的問題
    第一節(jié) 監(jiān)察對象與職務(wù)犯罪主體銜接上的問題研究
        一、監(jiān)察法與刑法在職務(wù)犯罪主體上的銜接的障礙
        二、關(guān)于職務(wù)犯罪主體銜接問題的學(xué)術(shù)觀點
        三、刑法與監(jiān)察法中的監(jiān)察對象銜接的問題分析
    第二節(jié) 違反監(jiān)察法所構(gòu)成的犯罪與刑法所涉及罪名銜接問題
        一、單位犯罪在監(jiān)察法中適用的問題
        二、監(jiān)察人員在開展調(diào)查中侵犯公民權(quán)利的罪名銜接問題
        三、權(quán)力尋租、利益輸送、浪費國家資財行為與刑法罪名銜接問題
        四、拒不執(zhí)行監(jiān)察建議與決定等行為與刑法相關(guān)銜接問題
    第三節(jié) 監(jiān)察法從寬處罰情形與刑法自首、立功相關(guān)規(guī)定的銜接問題
        一、監(jiān)察法對從寬處罰情形與刑法對自首立功相關(guān)規(guī)定銜接的障礙
        二、學(xué)術(shù)界對監(jiān)察法與刑法在認罪認罰從寬處理制度銜接上的研究
        三、監(jiān)察法從寬與刑法自首與立功制度的問題分析
    第四節(jié) 追訴時效在職務(wù)犯罪中的銜接問題
        一、刑法追訴期限的延長和中斷在監(jiān)察調(diào)查中適用的障礙
        二、學(xué)術(shù)界對于監(jiān)察法與刑法追訴時效銜接的觀點
        三、刑法追訴時效與監(jiān)察法與監(jiān)察調(diào)查對象銜接的問題分析
第四章 解決監(jiān)察法與刑法間銜接問題的構(gòu)想
    第一節(jié) 在監(jiān)察調(diào)查中確立以審判為中心的調(diào)查模式主動銜接刑法
    第二節(jié) 通過刑法修正案來解決監(jiān)、刑兩法銜接的問題
        一、通過立法解釋和司法解釋修補監(jiān)察法與刑法的間隙不適當(dāng)
        二、通過法律修正案對刑法和監(jiān)察法進行部分修正則是法法銜接的有效途徑
    第三節(jié) 通過法律修正案的方式解決監(jiān)察法與刑法銜接的構(gòu)想
        一、將公職人員概念替代國家工作人員概念解決職務(wù)犯罪主體問題
        二、對違反監(jiān)察法所構(gòu)成的犯罪問題界分罪與非罪問題
        三、對從寬處理的自首立功制度進行修訂從而達到法法銜接的目的
        四、將職務(wù)犯罪案件納入刑法追訴期限延長的規(guī)定
結(jié)束語
參考文獻



本文編號：4014783