科學(xué)反思新中國成立70周年來犯罪治理的變遷進(jìn)程,能夠?yàn)樾聲r(shí)代犯罪治理提供諸多經(jīng)驗(yàn)借鑒。審視70年來犯罪治理的變遷圖景,可以發(fā)現(xiàn)中國犯罪治理模式的形成與嬗變,依次呈現(xiàn)為"革命與運(yùn)動(dòng)治理模式"（改革開放之前的30年）、"犯罪綜合治理模式"（改革開放初期）和"多元化犯罪治理模式"（新時(shí)期）。三個(gè)階段的犯罪治理圖景與治理模式存在顯著差異。犯罪治理模式的變革深受國家治理理念、社會(huì)結(jié)構(gòu)、財(cái)政供給、刑事政策等因素的影響。對犯罪治理模式的歷史考察可以使我們愈加清晰地認(rèn)識到當(dāng)今中國犯罪治理的現(xiàn)實(shí)圖景及其所面臨的挑戰(zhàn)與變革路徑。 

【文章來源】：法治現(xiàn)代化研究. 2020,4(03)

【文章頁數(shù)】：14 頁

【部分圖文】：

新中國成立至改革開放前30年刑事立案率（/10萬人）(9)

1978—1996年刑事立案率（/10萬人）(10)

如圖3所示，新中國成立近70年來犯罪的變動(dòng)軌跡總體上與國家治理模式轉(zhuǎn)型，尤其是經(jīng)濟(jì)體制的變革緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)體制是影響當(dāng)代中國刑事犯罪變遷的基礎(chǔ)性要素，同時(shí)，各種政治運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、刑事政策變化等因素也在一定程度上影響了新中國成立70年來犯罪態(tài)勢的變化。在新中國成立初期30年，刑事犯罪雖小幅波動(dòng)，但總體平穩(wěn)，而在市場經(jīng)濟(jì)建立轉(zhuǎn)型過程中，犯罪不可逆地快速增長，在可預(yù)見的未來，將長期處于高位維持狀態(tài)。本文將犯罪治理的變遷放在歷史視角下討論，初步總結(jié)出以下三個(gè)影響犯罪治理模式變遷的因素。第一，國家治理理念。傳統(tǒng)中國的儒家治理理念“不生事擾民”遏制了國家對基層事務(wù)的過多介入。在傳統(tǒng)中國，非正式制度介入犯罪治理，國家不僅“不能”而且“不愿”鏟除這些非正式制度。這種治理模式在很大程度上出自于國家的治理理念。這種依靠非正式制度介入犯罪治理的方式就是上文提到的“簡約治理”。晚清開始，清政府開始推行國家政權(quán)建設(shè)，由此拉開了國家權(quán)力下沉的序幕。至新中國成立，全能主義治理模式建立，民國時(shí)期存留的非正式制度徹底被鏟除，國家承擔(dān)了類似“家長”的角色。國家在組織架構(gòu)、資源供給以及社會(huì)動(dòng)員等方面擁有其他主體難以比擬的優(yōu)勢，從而使其自身實(shí)現(xiàn)了對犯罪治理的全方位主導(dǎo)。改革開放以后，全能主義模式逐漸解體，國家簡政放權(quán)，全能型政府色彩淡化，犯罪治理方面減少國家微觀干預(yù)，建設(shè)法治政府，鼓勵(lì)社會(huì)自治，促進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理的格局正在形成。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3427573