發(fā)布時間：2020-12-30 11:09

　　"監(jiān)察全覆蓋"的首要任務(wù)在于理清監(jiān)察對象。監(jiān)察對象的認定標(biāo)準由"行使公權(quán)力"和"公職人員"組成。然而,在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域開展監(jiān)察工作中,特別是面對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中黨外代表人士、宗教界人士(如寺廟住持)等該不該開展監(jiān)察,目前卻沒有明確的理論依據(jù)�；凇吨腥A人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國刑法》的協(xié)調(diào)銜接,可以將刑法理論運用到"公職人員"的認定標(biāo)準中,提出公職人員差別化定義。同時,對"行使公權(quán)力"進行類型化和差別化研究,明確相關(guān)行為的性質(zhì)。在結(jié)合兩者的基礎(chǔ)上,明確相關(guān)特定對象是否應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)察。 

【文章來源】：上海市社會主義學(xué)院學(xué)報. 2020年03期

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、認定監(jiān)察對象的不同觀點與批判
    （一）國內(nèi)有關(guān)監(jiān)察對象界定的分歧
    （二）對當(dāng)前各觀點的批判
        1. 身份說的缺陷
        2. 功能說的不足
        3. 復(fù)合說的缺點
三、監(jiān)察對象定義的差別化界定
    （一）監(jiān)察對象差別化界定的正當(dāng)性依據(jù)
    （二）監(jiān)察對象差別化認定的基礎(chǔ)構(gòu)建
四、監(jiān)察對象的類型化界定
    （一）坐標(biāo)一：國家權(quán)力行為中的對內(nèi)管理行為
    （二）坐標(biāo)二：國家權(quán)力行為中的對外管理行為
    （三）坐標(biāo)三：社會權(quán)力行為中的對內(nèi)管理行為
    （四）坐標(biāo)四：社會權(quán)力行為中的對外管理行為
    （五）坐標(biāo)五：公共服務(wù)行為中的對內(nèi)管理行為
    （六）坐標(biāo)六：公共服務(wù)行為中的對外管理行為


【參考文獻】：
期刊論文
[1]刑法中國家工作人員定義的個別化解釋[J]. 姜濤.  清華法學(xué). 2019(01)



本文編號：2947539