我國的法律及司法解釋、行政法規(guī)和部門規(guī)章均規(guī)定了礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管瀆職行為所要承擔的行政責任和刑事責任。礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪是指國家機關(guān)工作人員在履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的過程中,違背監(jiān)管職責的要求,嚴重不負責任,不履行或者不正確履行監(jiān)管職責,導(dǎo)致發(fā)生重大礦難事故或者造成其他嚴重后果的行為。這類犯罪的理論基礎(chǔ)是狹義的監(jiān)督過失理論,理論本質(zhì)是新新過失理論。司法實務(wù)對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的犯罪主體認定不明確,表現(xiàn)在犯罪主體的履職標準不清以及多監(jiān)管層級下責任主體認定難;對于監(jiān)管瀆職者主觀罪過形式認定不清晰,表現(xiàn)在監(jiān)管者的主觀罪過包括“故意”不可取以及對監(jiān)管過失的構(gòu)造認識不準確;對監(jiān)管瀆職行為與構(gòu)成要件結(jié)果之間的因果關(guān)系認定時,未認識到監(jiān)管瀆職犯罪因果關(guān)系的特殊性以及將“歸因”與“歸責”混為一談。對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的犯罪主體的認定,應(yīng)根據(jù)監(jiān)管者的職權(quán)來確定犯罪主體履行職責的標準,再結(jié)合我國礦山安全監(jiān)管體制,從橫向和縱向兩個維度確定犯罪主體的范圍,并按照相關(guān)認定規(guī)則對犯罪主體進行準確認定。對主觀罪過的認定,需要明確礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的主觀罪過形式只能是過失,不包括故意。在認定監(jiān)管過失時,主要看監(jiān)管者是否履行了雙重注意義務(wù),并以“客觀說”為標準判斷注意義務(wù)的前提——監(jiān)管者的注意能力,并運用信賴原則來限制監(jiān)管者的監(jiān)督過失責任。礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的因果關(guān)系具有特殊性,在認定時應(yīng)當運用客觀歸責理論來判斷監(jiān)管者的監(jiān)管瀆職行為與直接行為人造成的危害結(jié)果之間是否具有因果關(guān)系以及是否應(yīng)當對監(jiān)管者進行歸責。
【學(xué)位單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D924.3
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
2 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的概述
    2.1 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的概念界定
    2.2 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管者承擔刑事責任的法律依據(jù)
        2.2.1 法律及司法解釋對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管者刑事責任的規(guī)定
        2.2.2 行政法規(guī)和部門規(guī)章對礦山安全監(jiān)管者刑事責任的規(guī)定
    2.3 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪認定的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 監(jiān)督過失理論
        2.3.2 新新過失理論
3 司法認定中存在的疑難問題
    3.1 責任主體認定難
        3.1.1 責任主體的履職標準不明確
        3.1.2 多監(jiān)管層級下責任主體認定不清楚
    3.2 主觀罪過形式認定不清晰
        3.2.1 主觀罪過包括“故意”不可取
        3.2.2 對監(jiān)管過失的構(gòu)造認識不準確
    3.3 因果關(guān)系認定難
        3.3.1 未認識到監(jiān)管瀆職犯罪因果關(guān)系的特殊性
        3.3.2 將歸因與歸責混為一談
4 準確認定礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的建議
    4.1 對責任主體的認定
        4.1.1 根據(jù)職權(quán)確定責任主體的履職標準
        4.1.2 結(jié)合礦山安全監(jiān)管體制來確定多監(jiān)管層級下的責任主體
    4.2 對主觀罪過的認定
        4.2.1 礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪的罪過形式只能是過失
        4.2.2 對監(jiān)管過失的認定
    4.3 對因果關(guān)系的認定
        4.3.1 明確礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管瀆職犯罪因果關(guān)系的特殊性
        4.3.2 嚴格區(qū)分“歸因”與“歸責”
結(jié)論
參考文獻
附錄 攻讀學(xué)位期間的主要學(xué)術(shù)成果
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2884766