青海省循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)研究
本文關(guān)鍵詞:青海省循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)研究
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【摘要】:民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,其核心問題是民族自治地方自治機(jī)關(guān)所享有的自治權(quán),根據(jù)我國憲法、民族區(qū)域自治法以及自治條例等法律法規(guī)的規(guī)定,目前為自治機(jī)關(guān)設(shè)定的自治權(quán)主要有政治法規(guī)類、經(jīng)濟(jì)金融類、科教文體衛(wèi)等一系列的自治權(quán),從而為自治機(jī)關(guān)有效的管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù),更好的為民族地區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。其中最重要的就是經(jīng)濟(jì)自治權(quán),民族自治地方經(jīng)濟(jì)自治權(quán)是一項(xiàng)憲法權(quán)利,它由經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)、財(cái)政稅收自治權(quán)、金融管理自治權(quán)、貿(mào)易管理自治權(quán)等構(gòu)成。民族自治地方的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)已經(jīng)成為廣大民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的社會調(diào)控手段。 經(jīng)過一段時期的探索和發(fā)展,民族區(qū)域自治制度積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得了一定的成就,然而就經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的具體落實(shí)來說,仍存在很多問題。這些問題包括:(1)缺乏配套的法律法規(guī)體系;(2)自治機(jī)關(guān)與上級國家機(jī)關(guān)的具體關(guān)系不夠明確;(3)全社會對于經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的重視嚴(yán)重不足;(4)民族地區(qū)無法全面適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行模式;(5)自治權(quán)的行使缺乏有效的監(jiān)督體制等。囚此,研究經(jīng)濟(jì)自治權(quán)問題,對于有效落實(shí)民族區(qū)域自治法的各項(xiàng)規(guī)定、切實(shí)保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利,豐富民族區(qū)域自治制度以及民族法學(xué)的理論研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以青海省循化撒拉族自治縣作為研究對象,通過對循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀的梳理,探討其在國家有效的政策推動下,如何結(jié)合自身實(shí)踐,行使經(jīng)濟(jì)自治權(quán)。 本文共計(jì)六個部分,引言部分主要介紹了選題的背景和研究現(xiàn)狀以及本文主要采用的研究方法;第一章是對青海省循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況的介紹,總結(jié)了當(dāng)代撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),介紹了“十一五”循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)事業(yè)取得的主要成就;第二章則通過對經(jīng)濟(jì)自治權(quán)概念的定義、主要包括的內(nèi)容及其特征、行使經(jīng)濟(jì)自治權(quán)應(yīng)遵循的原則的介紹,對經(jīng)濟(jì)自治權(quán)有了較為全面的認(rèn)識;第三章是實(shí)證性的研究,主要介紹了循化撒拉族自治縣自治機(jī)關(guān)發(fā)揮能動作用,采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,協(xié)調(diào)與上級國家機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)自治權(quán)行使過程中的關(guān)系,貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)自治權(quán);第四章在前文基本知識和研究的基礎(chǔ)上,探討循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)實(shí)施中面臨的問題,繼而提出相應(yīng)的對策。最后一部分為結(jié)語,是對全文觀點(diǎn)的綜述和總結(jié),點(diǎn)明全文的核心理論,并且.在循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)研究的基礎(chǔ)上,對于民族自治地力如何全面有效行使經(jīng)濟(jì)自治權(quán)提出有效的建議。
【關(guān)鍵詞】:撒拉族 民族區(qū)域自治 青海循化 經(jīng)濟(jì)自治權(quán)
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D921.8
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-9
- 引言9-14
- 一、選題意義9-11
- 二、研究現(xiàn)狀11-13
- 三、主要研究方法13-14
- 第一章 青海省循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況14-20
- 第一節(jié) 循化撒拉族自治縣基本縣情14-15
- 第二節(jié) 循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史概述15-17
- 第三節(jié) 當(dāng)代撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)17-18
- 一、農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位17
- 二、經(jīng)濟(jì)類型走向多元化發(fā)展17
- 三、國家政策扶持占重要地位17-18
- 四、受民族自身特性影響較大18
- 第四節(jié) “十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況18-20
- 第二章 經(jīng)濟(jì)自治權(quán)概述20-32
- 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的概念20-22
- 一、自治權(quán)的概念20-21
- 二、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的概念21-22
- 三、自治權(quán)與經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的關(guān)系22
- 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的內(nèi)容22-27
- 一、制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和方針政策的權(quán)利23
- 二、合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的權(quán)利23-24
- 三、合理開發(fā)利用本地方自然資源的權(quán)利24-25
- 四、自主安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利25
- 五、管理隸屬本地方的企業(yè)和事業(yè)的權(quán)利25-26
- 六、發(fā)展金融業(yè)以及對外貿(mào)易的權(quán)利26-27
- 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的特征27-28
- 一、政治性27
- 二、法定性27
- 三、經(jīng)濟(jì)性27-28
- 四、地方性28
- 五、民族性28
- 六、自主性28
- 第四節(jié) 行使經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的原則28-32
- 一、堅(jiān)持國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和法律法規(guī)統(tǒng)一效力的原則29
- 二、服務(wù)民族利益為原則29-30
- 三、合理行使變通權(quán)的原則30
- 四、結(jié)合本地實(shí)際特點(diǎn)因地制宜發(fā)展的原則30
- 五、堅(jiān)持積極爭取上級國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫助的原則30-32
- 第三章 循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的實(shí)施32-45
- 第一節(jié) 自治機(jī)關(guān)行使經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的能動作用32-34
- 一、在制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和方針政策方面32
- 二、在調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面32
- 三、關(guān)于自然資源的開發(fā)利用方面32-33
- 四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面33-34
- 第二節(jié) 循化撒拉族自治縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)34-39
- 一、特色農(nóng)業(yè)34-35
- 二、畜牧業(yè)35-36
- 三、旅游業(yè)36-37
- 四、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)37-39
- 五、少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)39
- 第三節(jié) 國家扶持較少人口民族發(fā)展規(guī)劃背景下經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的行使39-40
- 第四節(jié) 與上級國家機(jī)關(guān)的調(diào)試與協(xié)調(diào)40-45
- 一、國家宏觀經(jīng)濟(jì)方面41-42
- 二、上級國家機(jī)關(guān)的具體支持措施42-45
- 第四章 循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)實(shí)施中的問題及對策45-61
- 第一節(jié) 循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)實(shí)施中面臨的問題45-53
- 一、缺乏配套的具體實(shí)施法規(guī)45-48
- 二、與上級國家機(jī)關(guān)的具體關(guān)系不明48-50
- 三、對于經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的重視不足50-51
- 四、民族自治機(jī)關(guān)自身對于經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的理解有限51-52
- 五、監(jiān)督體制不完善無法有效落實(shí)52-53
- 第二節(jié) 循化撒拉族自治縣經(jīng)濟(jì)自治權(quán)可行性對策53-61
- 一、完善經(jīng)濟(jì)自治權(quán)方面的法制建設(shè)53-55
- 二、樹立正確的自治觀念和意識55-56
- 三、加強(qiáng)民族法實(shí)施的監(jiān)督56-57
- 四、建立與上級國家機(jī)關(guān)之間的行政協(xié)調(diào)機(jī)制57-61
- 結(jié)語61-63
- 參考文獻(xiàn)63-65
- 后記65-66
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄66-67
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:978170
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