本文關(guān)鍵詞：彌合“人民”與“公民”之間的憲法分歧——以《共同綱領(lǐng)》第49條的解讀為中心

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【摘要】：《共同綱領(lǐng)》所秉持的人民權(quán)利觀主導(dǎo)著第49條新聞自由的基本理念和具體制度。以人民權(quán)利觀為主導(dǎo)的新聞自由理念及其管理制度不利于公民個(gè)人行使新聞出版自由,限制了現(xiàn)行憲法中以公民權(quán)利觀為基礎(chǔ)的新聞自由保障制度的發(fā)展。要彌合憲法分歧,應(yīng)當(dāng)采取落實(shí)人權(quán)原則、限定憲法中"人民"權(quán)利的作用機(jī)制和功能范圍、合理區(qū)分"作為權(quán)利的新聞自由"與"作為權(quán)力的新聞事業(yè)"、實(shí)現(xiàn)新聞自由保障法治化等措施。采取這些措施不僅與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不矛盾,在短期內(nèi)要彌合憲法分歧,主要的還是應(yīng)當(dāng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。
【作者單位】： 華東政法大學(xué)科學(xué)研究院;
【關(guān)鍵詞】： 憲法分歧 基本權(quán)利 人民權(quán)利觀 公民權(quán)利觀 新聞自由
【分類號(hào)】：D921
【正文快照】： 在我國(guó)幾部憲法中,以“人民”作為基本權(quán)利主體始于建國(guó)初期的臨時(shí)憲法——《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱“《共同綱領(lǐng)》”)。盡管后來的四部正式憲法基本都是用“公民”作為權(quán)利主體,但是以“人民”作為基本權(quán)利主體的憲法觀念(以下簡(jiǎn)稱“人民權(quán)利觀”)卻一直或

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