我國應(yīng)設(shè)立虛實(shí)結(jié)合的憲法監(jiān)督體制
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【摘要】:我國八二憲法確立的憲法監(jiān)督體制為其后的憲法實(shí)施問題埋下了伏筆。具有實(shí)效性的違憲審查制度付之闕如,有著深遠(yuǎn)的復(fù)雜的社會(huì)政治背景,也與我國憲法學(xué)對(duì)憲法體制研究的不足有關(guān)。設(shè)立專門委員會(huì)性質(zhì)的憲法委員會(huì)方案既無法克服現(xiàn)有憲法監(jiān)督體制的弊端,自身也面臨著諸多問題,其可行性存在疑問。在全國人大及其常委會(huì)之外設(shè)立專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu),則面臨著兩大疑難問題:一是與人民代表大會(huì)制度的融通問題,即全國人大之外的體制力量為何能夠?qū)彶榛蛘弑O(jiān)督全國人大及其常委會(huì)的行為;二是與執(zhí)政黨的關(guān)系問題,即在違憲審查或憲法監(jiān)督中如何堅(jiān)持和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)設(shè)立人民憲法監(jiān)督委員會(huì)和人民憲法院的虛實(shí)結(jié)合的憲法監(jiān)督體制能夠較好地解決上述兩個(gè)問題,較好地在違憲審查中堅(jiān)持和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),符合"黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律"的精神。
【作者單位】: 清華大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 憲法實(shí)施 憲法監(jiān)督 違憲審查 人民憲法監(jiān)督委員會(huì) 人民憲法院
【分類號(hào)】:D921
【正文快照】: 憲法保障的核心就是建立起有效的憲法監(jiān)督制度,1982年修訂我國憲法時(shí)就憲法監(jiān)督制度的設(shè)立也進(jìn)行了熱烈而廣泛的討論,社會(huì)各界提出了各種各樣的方案,其中最令人矚目的就是1981年的憲法修改委員會(huì)秘書處主導(dǎo)的憲法委員會(huì)方案。1十分遺憾的是,該方案最終未被采納,代之以全國人大
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