本文關(guān)鍵詞：中國人大及其常委會（議會）自律權(quán)研究

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【摘要】：當(dāng)代議制成為多數(shù)民主國家普遍接受的國家制度設(shè)計時,議會民主政治也煥發(fā)出勃勃生機。人民通過選舉程序選出自己的代表進(jìn)入議會,賦予議會承載民意、表達(dá)民意、參與立法的性質(zhì)。出于對真實民意的保護(hù)和對權(quán)力分立原則的遵從,為議會設(shè)置自衛(wèi)屏障以阻擋非法介入、維護(hù)議會的獨立地位就十分必要,于是議會自律權(quán)便應(yīng)運而生。“議會自律權(quán)”一詞雖未直接出現(xiàn)于法典中,但其精神卻為憲政國家所確認(rèn),并通過相關(guān)法律與制度予以保障。從若干憲政國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗來看,議會自律權(quán)一般包括議員的免責(zé)權(quán)和議事規(guī)則的自治權(quán)。然而在我國,議會自律權(quán)并未得到應(yīng)有的重視,甚至缺乏基本的認(rèn)知。這導(dǎo)致人大及其常委會(議會)這一立法機關(guān)的工作易受到外界不當(dāng)干涉,影響了人大的獨立地位。本文即從我國的人大及其常委會(議會)自律權(quán)易出現(xiàn)的問題出發(fā),闡述了議會自律權(quán)的起源及理論和制度基礎(chǔ),在結(jié)合一些憲政國家和地區(qū)的議會自律權(quán)的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分析我國議會自律權(quán)所具備的制度條件和現(xiàn)狀以及實踐誤區(qū),進(jìn)而以人大和其常委會關(guān)系的行政化設(shè)置與人大代表和常委會委員的行政化定位這兩個角度揭示了這種不完善現(xiàn)狀背后存在的根源——人大及其常委會制度設(shè)置的行政化。由于議會自律權(quán)這一領(lǐng)域在我國學(xué)術(shù)研究中尚處于相對空白的階段,因而筆者希望通過對議會自律權(quán)的研究,喚醒對議會人大自律權(quán)的認(rèn)識,并提出對我國人大及其常委會(議會)自律權(quán)的構(gòu)想,為我國人大制度的完善進(jìn)綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】：議會自律權(quán) 議員免責(zé)權(quán) 議事規(guī)則 行政化
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D921.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 緒論7-8
• 一、問題的提出8
• 二、議會自律權(quán)的起源及其理論基礎(chǔ)8-16
• (一) 議會的性質(zhì)與議員的地位8-13
• 1、議會的性質(zhì)8-10
• 2、議員的地位與議員的免責(zé)權(quán)10-12
• 3、議事規(guī)則與議會自律權(quán)12-13
• (二) 議會自律權(quán)的理論基礎(chǔ)與制度條件13-16
• 1、議會自律權(quán)存在的理論基礎(chǔ)：代議制民主理論13-15
• 2、中國大陸人大及其常委會(議會)自律權(quán)的制度條件：人民代表大會制度15-16
• 三、若干國家和地區(qū)議會自律權(quán)的經(jīng)驗16-26
• (一) 若干憲政國家的實踐16-23
• 1、英國的經(jīng)驗16-18
• 2、法國的經(jīng)驗18-19
• 3、德國的經(jīng)驗19-20
• 4、美國的經(jīng)驗20-22
• 5、日本的經(jīng)驗22-23
• (二) 中國港澳臺地區(qū)的實踐23-26
• 1、香港特別行政區(qū)的經(jīng)驗23-24
• 2、澳門特別行政區(qū)的經(jīng)驗24
• 3、臺灣地區(qū)的經(jīng)驗24-26
• (三) 小結(jié)：議會秩序的維護(hù)與議會自律權(quán)的意義26
• 四、中國大陸人大及其常委會(議會)自律權(quán)的存在的問題26-34
• (一) 現(xiàn)行法律性文件的規(guī)定及存在的問題26-30
• 1、現(xiàn)行法律性文件的規(guī)定26-27
• 2、現(xiàn)行規(guī)定存在現(xiàn)狀27-30
• (二) 部分地方人大及其常委會實踐的誤區(qū)30-34
• 1、憲政觀念上：人大及其常委會的自律權(quán)意識不高31-32
• 2、法律規(guī)范上：人大及其常委會的自律權(quán)規(guī)范欠缺32-34
• 五、中國大陸人大及其常委會(議會)自律權(quán)不完善的制度根源34-44
• (一) 人民代表大會及其常委會關(guān)系的行政化設(shè)置34-41
• 1、同級人大與其常委會的關(guān)系34-39
• 2、上下級人大和常委會的關(guān)系39-41
• (二) 人大代表與人大常委會委員地位的行政化定位41-44
• 1、同級人大代表與人大常委會委員的地位41-43
• 2、上下級人大代表與人大常委會委員的地位43-44
• 結(jié)語44-46
• 參考文獻(xiàn)46-51
• 致謝51

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：959423