本文關(guān)鍵詞：論經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度

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【摘要】：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)作用,國家賦予了經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法這一特別的立法權(quán)限。備案審查制度作為我國立法活動(dòng)的重要監(jiān)督方式,雖然目前《立法法》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》、《監(jiān)督法》等諸多法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定,但是針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的備案審查制度的規(guī)定仍然散落于不同法律條文中,而這些規(guī)定尚有不完善之處,導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的監(jiān)督作用十分有限。本文首先分別界定了經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法以及備案審查制度的概念和性質(zhì);其次總結(jié)了目前經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度的現(xiàn)有內(nèi)容;最后對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度存在的問題和缺陷進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度具有針對(duì)性的建議。
【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)特區(qū) 授權(quán)立法 職權(quán)立法 備案審查
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D921
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• abstract5-8
• 引言8-9
• 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的概念界定9-16
• （一）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念9-10
• （二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的概念10-14
• 1．經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法的概念10-11
• 2．經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的概念及依據(jù)11-12
• 3．經(jīng)濟(jì)特區(qū)職權(quán)立法與授權(quán)立法的差別12-14
• （三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的性質(zhì)14-16
• 二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法備案審查的含義16-23
• （一）立法備案審查的概念16-17
• （二）立法備案審查制度的性質(zhì)17-22
• 1．備案與審查的關(guān)系18-21
• 2．審查與撤銷的關(guān)系21-22
• （三）立法備案審查與相關(guān)概念的區(qū)分22-23
• 1．備案審查制度與違憲審查制度22
• 2．備案審查制度與行政法規(guī)、規(guī)章的清理22-23
• 三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查的必要性23-27
• （一）有利于維護(hù)國家法制的統(tǒng)一23-24
• （二）體現(xiàn)人大監(jiān)督的最高性24-25
• （三）有助于防止授權(quán)立法的濫用25-26
• （四）便于積累立法經(jīng)驗(yàn)，，評(píng)價(jià)立法效果26-27
• 四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度的內(nèi)容27-34
• （一）備案審查的主體27-28
• （二）備案審查的方式28-30
• （三）備案審查的標(biāo)準(zhǔn)30-32
• 1．“基本原則”的界定31
• 2．“變通”的限制31-32
• （四）備案審查的效力32
• （五）備案審查的責(zé)任32-34
• 五、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度存在的缺陷34-38
• （一）備案審查機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性和權(quán)威性34-35
• 1．備案審查機(jī)構(gòu)的非專業(yè)性34
• 2．備案審查機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性34-35
• （二）備案審查方式不明確透明35
• 1．審查方式不明確35
• 2．審查程序不公開35
• （三）備案審查的標(biāo)準(zhǔn)模糊35-36
• （四）備案審查缺乏實(shí)效36-38
• 1．備案審查效力不彰36-37
• 2．備案審查責(zé)任規(guī)定不足37-38
• 六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法備案審查制度的完善措施38-44
• （一）強(qiáng)化備案審查機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和民主性38-39
• （二）提高備案審查工作的透明度39-40
• 1．明確審查方式39
• 2．完善相應(yīng)的反饋機(jī)制39
• 3．確立以公開審查為原則,以不公開為例外的備案審查原則39-40
• （三）明確備案審查的標(biāo)準(zhǔn)40-41
• 1．明確經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法的權(quán)限范圍40
• 2．全國人大常委會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體化40-41
• （四）增強(qiáng)備案審查的效力和責(zé)任41-44
• 1．彰顯備案審查的效力41-42
• 2．明確備案審查的責(zé)任42-44
• 結(jié)語44-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 攻讀學(xué)位期間本人公開發(fā)表的論文48-49
• 致謝49-50

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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3 周成奎;經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法要為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系作出貢獻(xiàn)——在經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法聯(lián)席會(huì)議上的講話[J];海南人大;2004年01期

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5 陳道英;;全國人大常委會(huì)法規(guī)備案審查制度研究[J];政治與法律;2012年07期

6 苗連營,宋雅芳;論地方性法規(guī)的批準(zhǔn)與備案制度[J];鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2000年02期

本文編號(hào)：955465